摘要:為促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長,通過梳理我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長問題領(lǐng)域的相關(guān)研究,重點對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)涵與意義、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的方式及其制約因素、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長過程中的主要問題等方面的研究進行了歸納與回顧。就目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長領(lǐng)域存在的相關(guān)問題,提出在今后研究中應(yīng)注重理論方面的縱深、研究方法的嚴(yán)謹(jǐn)以及研究范圍的擴展等方面。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長;內(nèi)涵;增長方式;影響因素
農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中處于基礎(chǔ)性地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長于國于民都具有重要的戰(zhàn)略意義。有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長問題的研究國內(nèi)學(xué)者進行過諸多探討。本文主要通過梳理我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)涵、增長方式以及影響因素等方面的問題,對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長領(lǐng)域的相關(guān)研究進行回顧和展望。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)涵與意義
經(jīng)濟增長對于世界各國的發(fā)展都是一個重要命題,經(jīng)濟學(xué)界較早從古典經(jīng)濟增長理論、新古典經(jīng)濟增長理論以及內(nèi)生增長理論等層面對經(jīng)濟增長的內(nèi)在機理和系統(tǒng)問題進行了分析[1]。一般來講,庫茲涅茨等認(rèn)為經(jīng)濟增長是指某一地區(qū)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)總值或者國民收入的持續(xù)增加[2-3]。而某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長則可以描述為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平在一定時期內(nèi)的持續(xù)增長,這種增長從狹義上主要指數(shù)量方面的增加,但是廣義來講也包括質(zhì)量方面的提升[4];從投入產(chǎn)出的角度來講,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長也指某一地區(qū)在一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的產(chǎn)出與投入比的增長[5]。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)部門和薄弱環(huán)節(jié),在發(fā)展過程中表現(xiàn)出一定的獨特性和地域性。尤其是隨著我國市場化進程的不斷推進以及可持續(xù)發(fā)展等概念的提出,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)涵也更加豐富,可持續(xù)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)增長概念也在不斷擴充[6-8]。
農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長在各行各業(yè)發(fā)展過程中的重要作用,尤其對于我國這樣的人口大國,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量,妥善處理好“三農(nóng)”問題對于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定以及國家安全都具有重要的戰(zhàn)略意義[9-10]。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式及制約因素
經(jīng)濟增長方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的核心問題。隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革和完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式也在不同時期呈現(xiàn)出不同形式的變化。而對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,國內(nèi)研究者也從農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入等方面進行過諸多探討。
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放型向集約型過渡,具體表現(xiàn)在:一是由注重速度轉(zhuǎn)向注重效率;二是由注重數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量;三是由注重單一產(chǎn)值轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化[11-12]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要任務(wù)是保障溫飽,粗放型農(nóng)業(yè)在這一時期占據(jù)著主要地位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的速度和產(chǎn)量是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展好壞的主要指標(biāo),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物也傾向于單一糧食作物為主[13-14]。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展以及人們生活水平的提升,農(nóng)業(yè)粗放型增長方式的弊端日益凸顯,市場化發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的集約化程度提出了更要的要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的突出問題,也成為衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)[15-16]。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的制約因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變既受農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的歷史制約,也受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)組織化程度以及農(nóng)業(yè)市場化因素等方面的影響。李金誠[17]在20世紀(jì)末就提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的核心要素是提高投入產(chǎn)出比,而農(nóng)業(yè)科技進步則是實現(xiàn)這一過程的關(guān)鍵步驟;并且,在這一過程中也不能忽視農(nóng)民的主體地位以及市場化因素,要在充分調(diào)動農(nóng)民積極性的前提下,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的逐步實現(xiàn)[18-19]。進入21世紀(jì)后,隨著我國土地改革制度的不斷深化和發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變也越來越注重市場因素的影響,尤其是在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)發(fā)展更加注重效率因素和市場需求的變化,農(nóng)業(yè)的組織化程度、農(nóng)業(yè)機械化程度、資源環(huán)境的稟賦條件都成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素[20-22]。但是,受到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)觀念和地域特征的影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變進程一直較為緩慢,并且在這一過程中農(nóng)產(chǎn)品效益低下,區(qū)域發(fā)展失衡,環(huán)保意識薄弱以及土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)實問題也逐漸顯現(xiàn)[23-25]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的長期命題,如何順利實現(xiàn)粗放型向集約型的過渡是我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長所面臨的重大問題,在這一過程中既要考慮到區(qū)域間的發(fā)展差異,也要顧及農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部特殊性,從農(nóng)田水利投入到農(nóng)業(yè)組織管理,從生產(chǎn)效率的提高到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都要注重從促進農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進步以及維護農(nóng)民權(quán)益的角度進行改革和調(diào)整[26-27]。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素
古典經(jīng)濟增長理論認(rèn)為經(jīng)濟增長的根源在于勞動和資本的投入。但是隨著舒爾茨人力資本概念的提出,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長觀也逐漸遭到質(zhì)疑和批判,經(jīng)濟增長的動力和影響因素的問題也逐漸引起了熱議。農(nóng)業(yè)作為利用自然界進行運作的物質(zhì)生產(chǎn)部門,其發(fā)展好壞的影響因素也就更加廣泛而多樣。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,尤其是全球市場化進程的推進,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長既受到來自農(nóng)業(yè)供給方因素的影響,也受到農(nóng)業(yè)需求方因素的影響。
3.1農(nóng)業(yè)供給方的影響因素
從農(nóng)業(yè)供給方的角度來講,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素既包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施[28-29]、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等方面投入和改進[30],也包括勞動力技能水平的提升以及農(nóng)業(yè)財政投入力度等方面的增長[31-32]。尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長集約化趨勢越來越明顯,更加注重單位農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出水平,如何配置單位土地面積上的人財物比例成為影響產(chǎn)出水平高低的主要指標(biāo),也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長效益的主要考究點。此外,國家政策和制度的調(diào)整以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長不能忽視的重要因素[33-35]。對于我國這樣的人口大國,國家農(nóng)業(yè)政策的變化和土地制度的調(diào)整對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響更加明顯[36-37],多次土地制度的調(diào)整更充分地釋放了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的活力,農(nóng)民從土地中得以解放,也更有利于農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長提供了廣闊的前景。
3.2農(nóng)業(yè)需求方的影響因素
從需求角度來講,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長則更多的是受到城市生活需求變動的影響,尤其是城市化水平的提升[38-40]、農(nóng)村金融信貸的發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起著重要的推動作用[41-42]。一般意義上,隨著城市化和人們生活水平的提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟往往會呈現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展的趨勢,農(nóng)村金融信貸也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展提供了財力保障,有利于農(nóng)業(yè)增長逐步實現(xiàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。此外,隨著生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)也成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新興增長點[43]。在低碳生活的背景下,人們更加注重生活質(zhì)量的提升,關(guān)注農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,迫使農(nóng)業(yè)向集約化轉(zhuǎn)型,從農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)展效率、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行有機調(diào)整,以便適應(yīng)市場需求的動態(tài)調(diào)整。
從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素來看,學(xué)者們普遍認(rèn)為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長往往不是在單一方面的投入就可以實現(xiàn)的,而是各種因素復(fù)雜交錯的結(jié)果,但是這種影響機制的形成又會呈現(xiàn)出地域性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性,要從社會整體環(huán)境來分析影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的因素,再從地區(qū)的異質(zhì)性進行相應(yīng)的人財物等方面的配套,進而探索出一條適合地方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路[44]。
4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長過程中的主要問題
改革開放以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式大體經(jīng)歷了由要素數(shù)量向要素質(zhì)量轉(zhuǎn)變的一個過程,但是受到我國人口、地理環(huán)境等方面的限制性因素,目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展并沒有實現(xiàn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的完全過渡,甚至大部分貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然屬于傳統(tǒng)的粗放農(nóng)耕經(jīng)濟,很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源投入效率的集約化和最優(yōu)化[38]。目前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的問題集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率低下,市場化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,粗放型經(jīng)濟增長方式以及農(nóng)民增收難等方面。改革開放以來,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣,農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率在一定程度上得到了改進,但是從財政投入、生態(tài)效益以及區(qū)域差距等方面仍然存在著諸多問題[45-46],尤其是中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率還有著很大的提升空間[47-48]。并且,隨著我國經(jīng)濟社會市場化水平的不斷提升,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題也逐漸暴露,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新以及產(chǎn)品競爭力等諸多方面都在市場競爭的過程中表現(xiàn)出疲軟狀態(tài)[49-50];尤其是傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)已經(jīng)很難滿足人們對于高質(zhì)量農(nóng)作物的需求,這也反映在大多地區(qū)尤其是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的加工能力薄弱和低附加值[51-52],也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民持續(xù)增收過程中的重要阻礙,造成區(qū)域間、省際間尤其是城鄉(xiāng)間收入差距縮小進程緩慢[53-54]。
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟增長中的弱勢部門,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長不僅受到自然資源稟賦條件差異的限制,還受到來自市場方需求變動的影響,這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中既會出現(xiàn)由自然規(guī)律所帶來的不可抗拒的問題,也會出現(xiàn)由于社會制約而出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題。在處理農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的問題時,要綜合考慮地方自然條件的差異性和市場需求結(jié)構(gòu),以促進農(nóng)民增收為導(dǎo)向發(fā)展具有市場潛力和社會服務(wù)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
5評述與展望
隨著我國改革開放的不斷深入以及經(jīng)濟市場化程度的不斷提高,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位也更加凸顯和重要,國家對“三農(nóng)”問題的關(guān)注也在持續(xù)增強,有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的問題也一直是諸多學(xué)者和研究人員的討論熱點。
從目前的研究成果來看,有關(guān)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長問題的研究主要存在以下4點問題:①受到量化研究思潮的影響,眾多關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長問題的研究往往偏微觀層面,缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長理論的縱深研究。②研究者集中在對某一區(qū)域或單層面的問題分析,缺乏對地方農(nóng)業(yè)自身屬性和周圍市場環(huán)境的考慮。③一些關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的量化研究中往往忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的滯后性問題,而小樣本,短時期的數(shù)據(jù)很難反映整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況。④對于微觀層面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長問題,往往集中在比較容易獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)層面,而對農(nóng)民、農(nóng)戶以及農(nóng)村問題的實地調(diào)研方面仍然存在很大空缺。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長問題方面的研究可以在以下幾方面加以關(guān)注:第一,加深對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長理論層面的研究,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的理論機制進行分析,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的理論支撐。第二,在研究農(nóng)業(yè)問題時既考慮到農(nóng)業(yè)發(fā)展在季節(jié)性、周期性等方面的特殊性,也要綜合考慮市場需求、政策制度、對外開放程度等外部環(huán)境。第三,鼓勵大樣本、大范圍、長周期的數(shù)據(jù)調(diào)研,采用靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的理論或者方式視角對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的問題進行分析,避免以偏概全問題的出現(xiàn)。第四,關(guān)注最微觀層面的農(nóng)民、農(nóng)戶和農(nóng)村的困境,提倡通過對實地調(diào)研獲得的一手資料進行深入分析,了解農(nóng)民最迫切需要解決的問題。
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