摘要:挪威職業(yè)教育遵循國家、地方政府和學校三方合作的原則,同時也非常重視與企業(yè)的聯(lián)系。職業(yè)教育與普通高中教育可以相互轉換,學生同校就讀,資源共享。職業(yè)教育課程均需經(jīng)過挪威教育質量保障署認證。挪威政府在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時,還非常重視發(fā)展包括職業(yè)民俗教育、遠程職業(yè)教育和勞動市場培訓在內的成人教育。
關鍵詞:挪威職業(yè)教育,體系,課程,特點,教育技術論文
一、概況
挪威歷屆政府都非常重視職業(yè)教育。挪威約有50萬個企業(yè),其中規(guī)模為9名雇員及以下的企業(yè)約43萬余個,約占企業(yè)總數(shù)的90.6%;擁有10~49名雇員的企業(yè)約3.8萬個,約占總數(shù)的8%;擁有50~249名雇員的企業(yè)約6000余個,約占1.3%;擁有500名雇員以上的企業(yè)約600余個,約占0.1%。挪威大約有450所高中(其中16%為私立高中)開展普通高中教育和職業(yè)教育培訓,有高中生19萬人(其中6%就讀于私立高中),實習學徒3.4萬人,教師2.3萬人。挪威的職業(yè)教育學生與普通高中學生同校就讀,資源共享,二者在學習期間還可以轉換學習類型,即職業(yè)教育轉為普通高中教育或普通高中教育轉為職業(yè)教育,這是挪威高中教育的一大特點。
二、體系框架
職業(yè)教育是挪威國家教育體制中重要的組成部分,挪威教育研究部和挪威教育培訓署負責制定職業(yè)教育體系框架及相關條例,并對職業(yè)教育大綱、科目進行審定。各郡則負責職業(yè)教育的具體實施,如各職業(yè)學校的發(fā)展,對中央政府預算撥款的分配,學生實習的安排等。
挪威職業(yè)教育遵循國家、地方政府和學校三方合作的原則。根據(jù)國家教育法的規(guī)定,挪威在國家和地方政府兩個層面建立由雇主組織和工會參與的合作機制。在國家層面,教育研究部批準成立國家職業(yè)教育委員會,負責協(xié)調全國職業(yè)教育的合作事宜,為職業(yè)教育提供咨詢和建議,制定激勵職業(yè)教育的各項舉措。在地方層面,每個郡都分別設置了郡職業(yè)培訓理事會。根據(jù)國家教育法規(guī),郡職業(yè)培訓理事會承擔著為本郡職業(yè)教育發(fā)展和規(guī)劃提供建議和咨詢的任務。國家職業(yè)教育委員會和郡職業(yè)培訓理事會中均有學生或學徒組織的代表。教育和培訓分別在學校和企業(yè)進行,經(jīng)過各郡審核,無論是公有企業(yè)還是私營企業(yè)都要無條件地接收學生和學徒到該企業(yè)實習。各郡設立的培訓辦公室非常重視與企業(yè)之間的合作,以確保學生有足夠的實習場所和實習機會(見圖1)。
三、主要課程
在挪威,接受幼兒教育的年齡為1~5歲,接受小學教育的年齡為6~12歲,接受初中教育的年齡為13~15歲,接受高中教育的年齡為16~18歲,18歲為高等教育入學年齡。挪威職業(yè)教育的第一個階段從初中開始,初中八至十年級的學生主要通過選修課學習初級職業(yè)教育課程。主要課程體系包括:綜合科目課程(ProgramforGeneralStudies),體育教育與運動課程,音樂、舞蹈和戲劇課程。
高中階段的職業(yè)教育共包括9個課程體系:技術與工業(yè)生產(chǎn)課程,電力與電子課程,建筑與施工課程,餐飲與食品加工課程,衛(wèi)生與社會護理課程,媒體與通信課程,農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)課程,服務與運輸課程,設計、美術和工藝課程。挪威中學生在完成職業(yè)教育后可直接就業(yè)。
挪威高中階段的職業(yè)教育標準模式通常被稱為“2+2模式”,即將四年的課程分為在學校學習理論知識的兩年和在企業(yè)進行實習的兩年。根據(jù)學生選擇職業(yè)教育科目的不同,模式結構也可以進行適當調整。在高中階段職業(yè)教育的第一年(十一年級),學生可以從上述9個課程體系中選擇一個進行學習;一年后(十二年級),學生開始在所學體系中選擇一個專業(yè)方向;在十三年級進一步細化專業(yè),并最終確定職業(yè)。
職業(yè)教育的課程可分為普通核心課程、普通專業(yè)課程和深度研修課程。職業(yè)教育大綱就是職業(yè)教育的規(guī)范,學;蚺嘤枡C構嚴格執(zhí)行教育培訓大綱,開展教育培訓。參加職業(yè)教育的學生如果想進行普通(高中)課程的學習,須根據(jù)相關要求完成一年的補充課程學習,以獲得升入大學的資格。
四、職業(yè)認證體系
從20世紀50年代開始,挪威職業(yè)教育就以課程學習和實踐為主,為成年人獲得職業(yè)證書和熟練工人證書提供了夜校教育的機會。職業(yè)證書制的實施對于創(chuàng)建新型的職業(yè)教育模式起到了重要的作用。獲取挪威的職業(yè)教育證書需經(jīng)過職業(yè)預備教育、高中階段職業(yè)教育和學徒職業(yè)實習培訓三個階段。職業(yè)預備教育從初中階段開始實施,循序漸進,培養(yǎng)學生的職業(yè)興趣。高中階段普通教育與職業(yè)教育培訓并舉,建立了統(tǒng)一的綜合教育體制,開設普通課程、職業(yè)教育課程和專業(yè)課程。挪威在學徒實習與職業(yè)培訓方面有嚴格的法律法規(guī)體系和管理體制保障,只有經(jīng)挪威教育質量保障署評估通過后的職業(yè)教育培訓機構才擁有頒發(fā)職業(yè)證書的資格。與此同時,挪威的職業(yè)證書體系也比較完善。如挪威高級中學目前向學生頒發(fā)兩種證書:為接受普通教育的學生頒發(fā)的高等院校入學資格證書(高級中學畢業(yè)證書)和為接受職業(yè)教育的學生頒發(fā)的職業(yè)資格證書(職業(yè)技能或熟練工人證書)。接受職業(yè)教育的學生如果想繼續(xù)深造,也有機會進入高校學習,這就解決了職業(yè)教育和普通教育學歷證書和資格互不銜接和互不承認的問題(見圖2)。
五、特點
。ㄒ唬┙逃嘤柦y(tǒng)一歸口
挪威政府統(tǒng)籌管理職業(yè)教育,建立了完備的分析與評價體系,設置了統(tǒng)一的課程體系和專業(yè)類別,統(tǒng)一行業(yè)資格證書。
。ǘ┱n程選擇靈活多樣
挪威在國家層面設置了普通課程和職業(yè)課程,以滿足不同學生和勞動力市場的需求,而且,普通教育和職業(yè)教育可以靈活轉換。這樣既能夠向社會輸送持有不同等級證書的勞動者,又能夠使有升學志向的學生繼續(xù)深造。學校也為學生提供了靈活多樣的學習方式、課程體系,為一切愿意接受教育或培訓的人提供服務。上文提及的12個課程體系均經(jīng)過挪威教育質量保障署認證。
(三)企業(yè)積極參與培訓
一方面,企業(yè)積極參與職業(yè)教育培訓課程標準的制定;另一方面,企業(yè)又為學生提供實習、培訓場所,甚至承擔一部分實習費用。另外,在挪威,一些學生在完成高中職業(yè)教育后,會選擇繼續(xù)接受半年至兩年的職業(yè)培訓。除了傳統(tǒng)的技工和海洋專業(yè)由政府資助外,此類職業(yè)培訓主要在私立教育培訓機構進行,規(guī)模很小,但其培訓課程也必須經(jīng)過挪威教育質量保障署認證。
與此同時,挪威政府還大力發(fā)展高等職業(yè)教育,旨在使高等職業(yè)教育發(fā)展成為醫(yī)療服務人員的職業(yè)通道;推動高等職業(yè)教育根據(jù)服務的需求實現(xiàn)多樣化和專業(yè)化;進行全國性的調研,以使高等職業(yè)教育滿足有特殊需要、希望進一步提高特殊服務能力和技能的人員的需求;給完成其他中等職業(yè)教育的醫(yī)療和社會服務人員提供接受高等職業(yè)教育和實習的機會。
高等職業(yè)教育是進入高等教育的一種選擇。高等職業(yè)教育課程為期半年至兩年,與傳統(tǒng)的技術管理學校和海洋科目不同,高等職業(yè)教育經(jīng)費主要由郡政府提供,而提供高中后教育的多為私立學校,經(jīng)費較少,且所有教授的課程必須獲得挪威教育質量保障署的批準。
挪威政府在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時,還非常重視發(fā)展成人教育與培訓,主要包括職業(yè)民俗教育、遠程職業(yè)教育和勞動市場職業(yè)教育培訓。據(jù)統(tǒng)計,挪威每年有1萬名成人接受初級水平的職業(yè)教育,2萬名成年人接受高中階段的職業(yè)教育,1.5萬名學生接受繼續(xù)教育,7萬人加入到對各類職業(yè)培訓課程的學習中。鼓勵終身學習在挪威教育政策中是一項非常重要的原則,人們不論年齡和性別都可以參與學習培訓以提高自身技能。在過去的幾年中,挪威有近60萬人參加各類職業(yè)課程學習,30萬人參加高中職業(yè)課程學習,4萬人參加大學和大學學院等高等院校的各類課程學習。
職業(yè)民俗教育也是挪威職業(yè)教育的特色之一。挪威全國約有80所民俗中學,其中許多都是寄宿制學校,由獨立的基金會、基督教組織等承辦,旨在為年輕人提供一般職業(yè)課程的教育,不進行正規(guī)的考試。
遠程職業(yè)教育在挪威比較普遍,過去大多是函授,現(xiàn)在多為在線授課,每年約有2萬人完成遠程職業(yè)教育。
勞動市場的職業(yè)培訓旨在使參與學習培訓的人員得到工作的機會,這樣的職業(yè)培訓課程通常時間較短,主要是在正規(guī)的教育體制內接受短期或為期三年的職業(yè)技能的培訓。近幾年,挪威每年平均約有7000人通過參與勞動市場的職業(yè)培訓獲得工作機會。此外,勞動市場職業(yè)培訓還協(xié)同其他組織機構對移民進行培訓。
六、啟示
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》強調職業(yè)教育的地位,提出解決職業(yè)教育規(guī)模和職業(yè)教育設置等問題,要求改革職業(yè)教育模式,調動行業(yè)、企業(yè)開展職業(yè)教育的積極性。我國的職業(yè)教育領域得到了長足的發(fā)展,但在法律保障、辦學模式、辦學效率、資源配置、課程設置、國際合作等方面仍有不少有待改進的地方。挪威職業(yè)教育無論是在規(guī)模上還是在經(jīng)費投入上都不及我國,但挪威教育法中明確規(guī)定,開展并參與職業(yè)教育是每個企業(yè)和機構的責任及義務,企業(yè)與教育機構的合作十分密切,國家針對不同的人群和需求開設職業(yè)培訓。特別是針對失業(yè)人員和日益增多的移民,挪威根據(jù)勞動市場的用工需求對其進行職業(yè)培訓,發(fā)放專業(yè)培訓證書,為他們創(chuàng)造就業(yè)的機會。與此同時,挪威還針對有特殊需求的群體,如社會工作者、醫(yī)護人員、中小學教師、幼兒園教師等,提供短期靈活的在職培訓。挪威上述做法和經(jīng)驗非常值得我國職業(yè)教育借鑒。
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