近年來，我國公路工程建設取得了可喜的進展，不論在公路總里程還是公路質(zhì)量方面都有著巨大的進步，但是不能回避和否認和事實是，當年的公路工程建設過程中還是存在著一些問題。

　　《公路工程》(雙月刊)創(chuàng)刊于1975年，由湖南省交通科學研究院主辦。，是中國公路行業(yè)綜合技術類科學技術期刊。同時也是“公路運輸類中文核心期刊”、“中國科技論文統(tǒng)計源期刊”和“中南公路科技情報網(wǎng)網(wǎng)刊”。專門刊載道路、橋梁及交通工程的理論研究與工程應用文章。

　　業(yè)主方必須發(fā)揮主導作用，加強對公路建設的監(jiān)督管理，不管在任何時期任何情況下，都要牢牢把工程質(zhì)量管理作為核心工作，提高工程質(zhì)量，使工程取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　1 概述

　　近年來，我國公路建設發(fā)展迅猛，給國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的保障和人們的出行帶來了極大的便利。但是，公路建設工程投資巨大，不論是人力資源還是工程材料、能源、機械設備等，都消耗巨大。因此，在公路工程施工的各個階段都要做好工程質(zhì)量管理工作，最大限度的保證工程質(zhì)量，確保工程能夠滿足設計要求的使用年限并安全、耐久，盡可能的減少養(yǎng)護維修的代價。作為公路工程項目的業(yè)主，責任重大，但是現(xiàn)今的業(yè)主質(zhì)量管理人員緊缺，要加強宏觀監(jiān)督管理。在整個工程的建設中，施工單位要認真施工，堅持按照施工規(guī)范進行施工，堅決執(zhí)行質(zhì)量標準，監(jiān)理單位要嚴格把關，業(yè)主更應該明確自身責任，加強工程施工質(zhì)量管理，認真貫徹落實交通管理部門有針對性地提出的四級質(zhì)量保證體系, 以充分發(fā)揮項目業(yè)主的主體作用。

　　2 當前公路施工質(zhì)量管理存在的問題

　　2.1 管理制度不完善

　　任何一個組織或者機構的正常運行，都離不開完善健全的管理制度，這是一個組織機構能夠長久健康運行的重要前提，機構中的每一分子都要在這個制度下活動，接受這個制度的約束。對于公路工程建設來說也是如此，無論是設計單位、施工單位、還是監(jiān)理單位，都要嚴格按照這個管理制度工作，必須服從管理。但是，現(xiàn)實情況是，許多單位對于管理制度來說都只是流于表面形式，而缺乏真正科學合理的管理，這也進而導致了各單位生產(chǎn)積極性下降，管理者權威受到貶損，最終嚴重影響到工程的工期和質(zhì)量。

　　2.2 管理意識淡薄，管理者素質(zhì)不高

　　長期以來，在工程建設領域中，人們普遍重視工程技術的開發(fā)和研究而輕視工程管理，對工程質(zhì)量的重要性、綜合性、技術性、艱巨性認識不足，因此很多單位缺乏施工管理部門或者只是個擺設的可有可無的狀態(tài)。這樣，管理者定位模糊，不僅造成了人力資源浪費，也影響整個工程的質(zhì)量和進度。所以，當前存在的管理意識淡薄的問題是造成工程管理混亂的最主要因素，必須加強管理意識，確保工程施工質(zhì)量。再者，目前的公路施工管理單位存在管理者自身素質(zhì)不高的情況，通常許多管理者只是關注與某個路段小項目的工程效益，而不能夠站在全局的角度來考慮問題，這不僅是人力物力資源浪費，更是嚴重影響到整個工程的施工質(zhì)量。

　　2.3 施工混亂，未嚴格遵守施工管理程序

　　在工程實際施工中，存在著種種弊端：施工管理中存在先開工后報告的現(xiàn)象，有些單位經(jīng)常是在開工前不打開工報告，或者邊施工邊打開工報告或者報告還未經(jīng)批準就開始施工，這些做法都是嚴重違反了施工管理程序;此外，存在現(xiàn)檢驗而后有檢驗申請報告的情況，很多管理者責任心不強、監(jiān)督不嚴，違反了質(zhì)量管理正常程序。

　　3 公路施工質(zhì)量管理措施

　　3.1 樹立質(zhì)量理念和業(yè)主在管理中的主體地位

　　業(yè)主在進行工程質(zhì)量管理時，要牢記“百年大計，質(zhì)量第一”的原則和方針，用創(chuàng)新的理念進行施工質(zhì)量管理，制定合理的質(zhì)量管理目標與相應措施，要站在高處，著眼并統(tǒng)籌全局。在工程質(zhì)量上，要突出體現(xiàn)工程安全可靠、經(jīng)久耐用，保證設計使用年限;在公路性能上，要堅持以人為本的方針，達到便捷實用的目的。要堅持將質(zhì)量第一的方針貫穿于整個工程的始末，強調(diào)工程質(zhì)量管理的全面性和長期性，努力提高工程建設的質(zhì)量。尤其在施工階段，更要做好質(zhì)量管理工作，貫徹全新的質(zhì)量理念，把工程質(zhì)量作為中心環(huán)節(jié)。對于整個公路工程而言，項目業(yè)主是工程質(zhì)量的第一責任人，因此，在工程建設管理中必須要樹立項目業(yè)主在管理中的主體地位，業(yè)主也要在項目中發(fā)揮其主體作用。

　　3.2 完善質(zhì)量管理規(guī)章制度，建立健全質(zhì)量保證體系

　　在工程開工之前，要制定詳細的工程質(zhì)量管理辦法，確定質(zhì)量管理目標，從而加強公路工程建設的質(zhì)量管理，確保工程建設施工質(zhì)量。而且，要為工程的施工提供一定的技術性指導文件和施工建議，組織編寫科學合理的施工作業(yè)要求和施工質(zhì)量控制要點，保障工程能夠如期完工。要根據(jù)相關的交通工程法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行相關的質(zhì)量管理條例;建立工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量事故責任追究制度，建立健全督促、檢查施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系;要明確各個參建單位的責任人及其責任范圍和工作方法。

　　3.3 加強對工程重點部位、關鍵工序的管理

　　首先，在工程開工前就要明確工程中的重點部位、關鍵工序，安排好這些重要點的相關負責人，組織業(yè)主單位、施工單位和監(jiān)理單位都要到現(xiàn)場檢測管理;再者，業(yè)主單位作為質(zhì)量管理第一人，要發(fā)揮其質(zhì)量管理的主體作用，要定期組織相關人員就工程重點部位、關鍵工序進行檢測管理，檢測工程實體施工質(zhì)量與設計文件及規(guī)范、標準的一致性，及時掌握工程質(zhì)量動態(tài)，確保施工質(zhì)量。

　　3.4 加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理

　　目前來說，監(jiān)理單位最突出的問題就是監(jiān)理人員質(zhì)量水平參差不齊，多數(shù)是從離退休人員及其他單位臨時借調(diào)過來的。這些人真正精通檢測規(guī)程的很少，能夠進行檢測試驗的少之又少，對施工單位的虛假試驗檢測資料也是不認真審查。項目業(yè)主要加強對這類情況的檢查管理，要設置專門的人員來檢查監(jiān)理人員的上崗、監(jiān)理、驗收、試驗等工作情況并要記錄在案，對于工程質(zhì)量控制不嚴, 監(jiān)理力度不夠, 抽檢頻率不足, 旁站不到位, 甚至弄虛作假、欺騙業(yè)主的監(jiān)理人員要及時批評并給與一定的懲罰措施，確保工程質(zhì)量管理的嚴格性。

　　此外，對于業(yè)主來說，還要從如下幾方面來加強公路工程施工質(zhì)量管理工作：嚴格招標資格審查和合同履約檢查，嚴謹出現(xiàn)“一流隊伍中標, 二流隊伍進場, 三流隊伍施工”的情況;強化一線施工單位的質(zhì)量管理責任意識，認真檢查管理工程實體、內(nèi)業(yè)資料、外觀鑒定檢查;處理好工程進度與質(zhì)量的關系，嚴禁由于盲目追趕工期而出現(xiàn)豆腐渣工程，要在掌握好工程進度的同時，認真把關工程質(zhì)量大關;堅持工程質(zhì)量預防為主的方針，要重點做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，加強過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制;實事求是地確定質(zhì)量標準，施工管理過程中要確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)，提倡與鼓勵施工企業(yè)追求質(zhì)量高標準。

　　4 結(jié)論

　　我國公路建設正在如火如荼的進行，作為質(zhì)量管理第一人，業(yè)主要高度重視對質(zhì)量、投資、工程進度的監(jiān)督管理。在施工前期，要加強對工程設計圖紙的審核認定，確保投資合理性;在進行實際施工時，要隨時加強對公路工程的質(zhì)量檢測，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。此外，在保證工程質(zhì)量的同時，還要照顧到工程工期，加大業(yè)主在工程進度監(jiān)控方面的作用，保證工程能夠如期竣工。總之，業(yè)主在公路工程建設的各個方面都有著巨大的作用，要在每一項工程中充分發(fā)揮業(yè)主的主體作用，確保工程質(zhì)量和工程進度。

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