摘要 桂林是中國(guó)一張靚麗的旅游“名片”，漓江更是桂林的靈魂，其旅游戰(zhàn)略地位和旅游價(jià)值舉足輕重，但隨著游客量與日俱增以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，桂林漓江在不斷國(guó)際化的同時(shí)，也面臨著多方污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其中漓江水上交通污染日益嚴(yán)重，有效減少水上交通污染物的排放和使用清潔能源成為漓江環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。本文將對(duì)漓江的主要水上交通工具排污問(wèn)題做出分析和解釋。

關(guān)鍵字 水上交通 ; 游船 ; 排筏 ; 排污問(wèn)題; 對(duì)策

1.漓江水上交通現(xiàn)狀

漓江水上交通工具包括旅游客船、汽艇、摩托艇、氣墊船以及排筏等，而其主要的水上交通工具為游船和排筏。漓江游船是漓江上規(guī)模最大、最具實(shí)力的盈利性旅游交通工具，目前擁有游船260余艘，總共3萬(wàn)多個(gè)客位，年接待能力可達(dá)1000多萬(wàn)人次，漓江游船可提供餐飲服務(wù)等功能。游船配帶的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)功率在70~80KW左右，在旅游旺季時(shí)(4月-11月豐水期)時(shí)，游船全部出動(dòng)，約260多艘，在旅游淡季時(shí)(12月-來(lái)年3月枯水期)，游船循環(huán)出動(dòng)，每天約60艘。

漓江上用于載客的排筏大約2000多條，由于排筏的流動(dòng)性較大，分散性較強(qiáng)，人員更迭性較快。排筏經(jīng)營(yíng)狀況也也因季節(jié)而異，每至旅游旺季，幾乎全部的船只排筏都投入使用，包括大量無(wú)證改裝排筏，即使在淡季，開(kāi)動(dòng)成本較低的排筏也能夠保持60%左右的經(jīng)營(yíng)數(shù)量。

2.漓江水上交通污染主要來(lái)源

2.1漓江游船排筏排出的殘油、含油污水和漏油

(1)機(jī)艙含油污水排放、燃油的油渣污染。

這類問(wèn)題主要存在于設(shè)備陳舊的游船和排筏上。首先，舊船所占比例大，，在現(xiàn)役的260多條游船中，大部分游船服役年齡超過(guò)十五年，超過(guò)60%的游船設(shè)備陳舊。舊船油艙以及柴油機(jī)在駕駛過(guò)程中經(jīng)常產(chǎn)生漏油現(xiàn)象。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，98客位游船數(shù)量占整個(gè)游船數(shù)量的80%左右， 63公里的水路，95KW功率的發(fā)動(dòng)機(jī)往返一次需耗柴油220升左右，柴油燃燒的效率偏低。其次，排筏的數(shù)目過(guò)多。目前漓江上的排筏有2000多條，所有的排筏配備小型的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，功率在70~80馬力左右，逆流3公里可消耗3升左右的93號(hào)汽油，廢氣累計(jì)排放量較大，無(wú)形中給漓江生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

(2)游船操作、修造和拆解造成的污染。

這種污染的原因是游船工作人員的過(guò)失或故意造成的。部分游船工作人員將含有有害物質(zhì)的洗艙污水和含有污油的機(jī)艙污水直接排入漓江;游船常規(guī)檢查和維修，柴油機(jī)的拆卸也會(huì)導(dǎo)致一部分的柴油泄漏。由于部分游船維修員的環(huán)保意識(shí)欠缺，因此就近把漏油直接排放到水里，致使碼頭柴油積累和沉積，并隨河水流動(dòng)和擴(kuò)散。此外，船舶退役后的拆解也會(huì)造成對(duì)漓江的污染。

2.2漓江游船排筏游船廢氣污染

隨著漓江游船和排筏數(shù)目劇增，船舶廢氣污染物已經(jīng)成為較為嚴(yán)重的漓江空氣污染源之一，日益引起人們的關(guān)注。游船排筏內(nèi)燃機(jī)燃燒時(shí)向空中排放的氮氧化物(NOx)、碳氧化物(Cox)、烴(HC)、硫氧化物(Sox)、顆粒物質(zhì)等都對(duì)人體和自然環(huán)境產(chǎn)生危害。船舶空氣污染對(duì)局部地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生比較大的影響，甚至對(duì)全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響。桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)目前占地面積約為2064平方公里，但是僅僅市區(qū)內(nèi)的旅游船只就達(dá)到260余艘，動(dòng)力為70~80馬力的排筏2000余艘，其排出的廢氣聚積成一個(gè)龐大的數(shù)目，嚴(yán)重污染著漓江的生態(tài)環(huán)境。

2.3漓江水上交通生活垃圾污染

(1)來(lái)源于游船排筏游客的生活垃圾。

據(jù)測(cè)算，一艘游船單程航行產(chǎn)生75 千克左右的垃圾，累計(jì)游船總量日均產(chǎn)生的垃圾總量約6噸。由于船艙排筏上垃圾箱數(shù)量過(guò)少或者擺放位置過(guò)于隱蔽，游客不易發(fā)現(xiàn)，增加了乘客亂丟垃圾的可能性。同時(shí)游船服務(wù)性工作例如制作食品，提供餐飲等產(chǎn)生的廚房垃圾、船舶維修保養(yǎng)所產(chǎn)生固體垃圾及清洗污水等也帶來(lái)大量垃圾以及污水。此外，漓江上排筏的數(shù)量大約2000多條，由于排筏的流動(dòng)性較大，分散性較強(qiáng)，人員更迭性頻率高，游客的個(gè)人素質(zhì)水平很大一部分決定了排筏的污染程度。

(2)排泄物泄露問(wèn)題。

游船廁所垃圾問(wèn)題與漓江環(huán)境息息相關(guān)，同時(shí)也表現(xiàn)出較大的垃圾隱患。據(jù)調(diào)查，2.5立方米容積的糞池，平均含航行3個(gè)來(lái)回就能將其填滿，其產(chǎn)量令人震驚。廁所糞便垃圾問(wèn)題雖然早在八五年就已經(jīng)提上政府工作議程，但是由于游船設(shè)備不斷老化、后續(xù)的回收工作不到位、貫徹執(zhí)行以及后期糞便處理設(shè)備缺乏維護(hù)等問(wèn)題，致使有一部分廁所糞便未經(jīng)任何處理便排入漓江。

3、漓江水上交通污染物來(lái)源原因分析

3.1管理制度不完善

(1)監(jiān)控措施不完善

據(jù)了解，相關(guān)管理部門會(huì)定期對(duì)各漓江船舶公司的游船進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)于設(shè)備檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，僅僅進(jìn)行安全提醒，而在設(shè)備更新?lián)Q代上未進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范整改，治標(biāo)不治本。另外，據(jù)桂林某海事處2012年4月28日簽發(fā)的“關(guān)于整治漓江‘野馬’船的請(qǐng)示”文件顯示，針對(duì)經(jīng)巡航檢查和群眾舉報(bào)的未**進(jìn)出港簽證而擅自載客在漓江航行的違規(guī)船舶(即俗稱的“野馬”船)所存在的船舶設(shè)備不齊全、無(wú)營(yíng)運(yùn)證、有政府背景等的具體問(wèn)題，僅僅指出主要危害、存在困難及相應(yīng)的建議，提請(qǐng)上級(jí)部門的批示，未見(jiàn)后續(xù)政策的出臺(tái)。

(2)資金漏洞與決策斷層

由于政府及管理部門對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求日益加深，旅游收入難以實(shí)現(xiàn)在環(huán)保工作上實(shí)現(xiàn)反哺，使環(huán)保工作的開(kāi)展一定程度上產(chǎn)生資金缺乏現(xiàn)象。在決策方面，由于管理工作的連續(xù)性與工作人員的主觀因素，由于管理工作的連續(xù)性與工作人員的主觀因素，當(dāng)工作人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，工作難以深入開(kāi)展，導(dǎo)致整套管理體系與決策也隨之發(fā)生調(diào)整修改，出現(xiàn)政策斷層現(xiàn)象。

3.2宣傳教育有待完善

在漓江保護(hù)的宣傳教育中，當(dāng)前管理部門尚未做到真正切實(shí)履行職責(zé)。首先，宣傳工作尚未制度化定期進(jìn)行，宣傳效果無(wú)法深入人心。其次，對(duì)船員的環(huán)保意識(shí)宣傳教育不到位，船員中存在涉及人數(shù)多、范圍廣、工作繁忙等的原因，難以集中組織學(xué)習(xí)。最后，對(duì)游客的環(huán)保意識(shí)宣傳極為欠缺，由于過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益而造成游客層面的疏于管理。并且宣傳形式過(guò)于傳統(tǒng)，沒(méi)有創(chuàng)新性，無(wú)法引起游客和船員的關(guān)注，從而不能達(dá)到良好的宣傳效果。

3.3游船排筏硬件設(shè)施不夠完善

游船垃圾箱等配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，分布位置和分布密度欠合理，不能最大限度的服務(wù)乘客，從而在一定程度上催生了游客的不文明行為;游船的動(dòng)力系統(tǒng)缺乏維修保養(yǎng)和更新?lián)Q代，從而導(dǎo)致游船能耗高且廢氣排放量大;游船的廚房和廁所設(shè)施安裝規(guī)劃不夠合理，廚房沒(méi)有相應(yīng)的排氣設(shè)施，柴油燃燒的廢氣未經(jīng)任何處理便排入空中。

3.4船員素質(zhì)不高

游船工作人員自律意識(shí)不強(qiáng)，首選的是經(jīng)濟(jì)利益而不是環(huán)境利益。雖有明文規(guī)定不許將船上的垃圾及污水排入江中，但無(wú)監(jiān)管人員時(shí)投機(jī)取巧的現(xiàn)象仍然存在。漓江上2000多艘排筏的經(jīng)營(yíng)者大多為迫于生計(jì)由漁民轉(zhuǎn)為排筏經(jīng)營(yíng)者的沿岸居民，未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，環(huán)保意識(shí)較低。導(dǎo)致排筏經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。

4.解決漓江水上交通污染問(wèn)題的對(duì)策

4.1加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)

(1) 建立船員培訓(xùn)機(jī)制，提高船員個(gè)人素養(yǎng)

在船員上崗前進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)的課程中融入環(huán)保意識(shí)的滲透，轉(zhuǎn)變陳舊的培訓(xùn)方式，建立新型培訓(xùn)機(jī)制，將實(shí)地考核作為船員考試的核心部分，提高船員對(duì)環(huán)保工作的實(shí)際操作能力。同時(shí)在船員正式上崗后安排定期培訓(xùn)，鞏固培訓(xùn)效果，更新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，加大對(duì)環(huán)保意識(shí)的灌輸教育力度，提高個(gè)人素養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)。

(2)制作環(huán)保宣傳片，融入經(jīng)典旅游項(xiàng)目

政府投入一定的資金到拍攝和制作具有漓江特色的環(huán)保宣傳短片中，以一種更加直觀的方式將環(huán)保宣傳深入游客內(nèi)心。將宣傳與漓江周邊經(jīng)典旅游項(xiàng)目相結(jié)合，以便游客在欣賞風(fēng)景、領(lǐng)略文化的同時(shí)提升環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)漓江環(huán)境保護(hù)。將漓江環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵及精神融入到《印象·劉三姐》是漓江山水劇場(chǎng)的演出中，活靈活現(xiàn)地呈現(xiàn)在觀眾面前，視覺(jué)盛宴與環(huán)保教育相結(jié)合定更能夠深入人心，宣傳面將會(huì)擴(kuò)大到整個(gè)中國(guó)乃至世界。除此之外，象鼻山、七星巖等代表桂林旅游的經(jīng)典旅游景點(diǎn)也可作為融入環(huán)境保護(hù)宣傳的示范點(diǎn)。

4.2加強(qiáng)政府及相關(guān)部門的監(jiān)督管理

(1)建立環(huán)境公益訴訟制度

公益訴訟制度是公民參加國(guó)家事務(wù)管理新途徑，在保護(hù)漓江環(huán)境的實(shí)踐中，有著廣泛的適用前景。大力推動(dòng)環(huán)境公益訴訟的發(fā)展,包括在鼓勵(lì)公眾參與、有效保護(hù)漓江環(huán)境和促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展等方面都體現(xiàn)了司法救濟(jì)的有效性，同時(shí)也在一定程度上能對(duì)漓江各個(gè)管理部門起到監(jiān)管作用，有利于促進(jìn)漓江環(huán)境的和諧發(fā)展

(2)排筏制度化、規(guī)范化管理

針對(duì)漓江載客排筏長(zhǎng)期處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)，漓江相關(guān)管理部門應(yīng)督促相關(guān)部門成立排筏管理公司統(tǒng)一管理，實(shí)行規(guī)范化管理。對(duì)漓江排筏公司、排筏航行行為和排筏操作人員等方面也做出相應(yīng)的具體規(guī)定，內(nèi)容包括垃圾處理、排筏航行、險(xiǎn)情救助等。對(duì)桂林漓江水域從事載客和貨物運(yùn)輸?shù)呐欧ひ婪ǖ怯�，簽發(fā)有效的排筏登記證書(shū)，使排筏經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)定，有序經(jīng)營(yíng)。。

4.3完善垃圾處理機(jī)制，完善垃圾后續(xù)處理人員管理體系

在大碼頭建立垃圾中轉(zhuǎn)站，在小碼頭安排專業(yè)人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類回收，完善垃圾處理機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。組織培養(yǎng)垃圾后續(xù)處理人員的專業(yè)素質(zhì)，要求垃圾后續(xù)處理人員具備一定的職業(yè)素養(yǎng)和道德觀念。合理安排工作人員的工資和工作時(shí)間，采取年終考核、分紅等激勵(lì)措施，提高工作人員的工作熱情和積極性。

4.4有效減少游船的廢氣廢水污染

針對(duì)于游船上的污水及垃圾問(wèn)題，長(zhǎng)江海外旅游公司在長(zhǎng)江游船“長(zhǎng)江明珠”輪安裝了2臺(tái)A-HO150型生活污水處理裝置，率先實(shí)現(xiàn)生活污水的達(dá)標(biāo)排放。AHO系列生活污水處理裝置采用較為先進(jìn)的水解酸化和生物接觸氧化的主體工藝，結(jié)合物理除渣及消毒等輔助方法，具有自動(dòng)化程度高、設(shè)備可靠性好、污水處理效果好、能耗低、易管理等優(yōu)點(diǎn)。漓江游船應(yīng)有效引進(jìn)生活污水處理裝置，政府補(bǔ)貼及游船公司投入相結(jié)合，解決資金方面的問(wèn)題，提前做好宣傳力度，使該項(xiàng)措施深入人心便能夠減少實(shí)施帶來(lái)的反對(duì)阻力。

廣西高校大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目課題：漓江流域污染源調(diào)查與研究

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