提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會效益之我見

王海英

摘要：近些年來，我國國民經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，而高速公路作為交通運(yùn)輸中的重要內(nèi)容，在社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，其作用也越加重要起來。高速公路作為交通運(yùn)輸中的主動脈，其中心任務(wù)是取得較高的經(jīng)濟(jì)效益回報，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這一目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于高速公路營運(yùn)自身的營運(yùn)能力，依靠其整體效率的增強(qiáng)，來發(fā)掘出新的效益增長點(diǎn)。下面，本文就從高速公路營運(yùn)管理的觀點(diǎn)著手，對提升高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的措施進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)；社會效益；策略；分析
當(dāng)前，我國的高速公路建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其快速的發(fā)展很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件的同時，也創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。高速公路發(fā)展至今已近成為國際上對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。高速公路是一種新型的收費(fèi)還貸服務(wù)性行業(yè)，保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適，利于體對使用者優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益最大化的目標(biāo)，這亦是高速公路實施運(yùn)營管理的最終目標(biāo)。高速公路這一目標(biāo)的實現(xiàn)應(yīng)依賴于高速公路對其自身“高速”性能的挖掘，注重以“人”為本的理念，從而提高整體的效率，加強(qiáng)高速公路自身的運(yùn)營管理，通過經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)的挖掘，來最終實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)和社會效益的提升。
一、提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會效益的意義
高速公路的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩個方面。在這二者之間，經(jīng)濟(jì)效益的地位要更強(qiáng)一些，從經(jīng)濟(jì)方面對高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點(diǎn)，從而為未來高速公路的建設(shè)提供依據(jù)，以推動器不斷的發(fā)展。
（一）提高高速公路經(jīng)濟(jì)的意義分析
高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于緩解緊張的交通運(yùn)輸狀況，在提高運(yùn)輸效率的同時，也使得運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步與革新，大大增加了就業(yè)需求；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對于社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約因素得到基本上的解除，對于我國當(dāng)前的市場分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進(jìn)了我國市場的完善，吸引更多的外商投資者，從而進(jìn)一步推動對外開放和改革的進(jìn)程；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，進(jìn)而帶動周邊經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)我國整體經(jīng)濟(jì)的增長。
（二）提高高速公路社會效益的意義分析
高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運(yùn)輸法師，促進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善；其次，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，交通條件的改善，形成了資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義；最后，對于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)程，形成了香型的運(yùn)輸互動局面，進(jìn)一步增加了人們外出的機(jī)動性和選擇性。
二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會效益的策略分析
（一）相關(guān)管理制度的建立
當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，高速公路作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成，其相關(guān)管理制度的建立更是不可缺少。任何一項工作的實施都應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章和管理措施來進(jìn)行具體的規(guī)范，從而保證其能夠順利的開展。高速公路的營運(yùn)管理是一種新興的行業(yè)，制定與之運(yùn)行相適應(yīng)的規(guī)章制度，對其運(yùn)行的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營運(yùn)管理充滿活力、規(guī)范運(yùn)行及順利實施，以最終實現(xiàn)其收費(fèi)還貸和創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)和社會效益的目的。結(jié)合高速公路的實際營運(yùn)情況，其管理規(guī)章的制定應(yīng)有準(zhǔn)繩和依據(jù)，并嚴(yán)格按照其制定的規(guī)章行事，盡可能做到公正、公平、公開，獎罰分明，一視同仁。加強(qiáng)高速公路管理制度的完善，做到數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外，還應(yīng)加強(qiáng)高速公路工作人員的主動性和積極性，做到營運(yùn)管理的順暢落實，杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現(xiàn)。從免費(fèi)率的控制、車輛通行費(fèi)實證率的提高等方式從根本上實現(xiàn)高速公路收入的增加。
（二）從營運(yùn)管理成本著手，實現(xiàn)增效
高速公路經(jīng)濟(jì)和社會效益的提升，可以從營運(yùn)管理的成本入手，通過挖潛增效、精簡機(jī)構(gòu)等形式來降低其成本。在實際的高速公路營運(yùn)管理中，運(yùn)用合理的人力資源，開源節(jié)流，開發(fā)潛能，并盡可能選用一專多能的新型人才，這些要點(diǎn)的實施對于高速公路營運(yùn)管理成本的降低進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著重要的意義。第一，高速公路企業(yè)中機(jī)構(gòu)的簡化，可以提高工作的效率，避免工作過程中常見問題的出現(xiàn)。第二，對于人員的精選，應(yīng)注重對多方面人才的使用，使工作人員能夠運(yùn)用自身的專業(yè)知識和掌握的技術(shù)技能應(yīng)用于實際的工作中，從而發(fā)揮其工作的主動性，為本單位作出更大的貢獻(xiàn)。人員的精選和機(jī)構(gòu)的精簡從不同程度上對高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)起到了很好的緩和作用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）從服務(wù)入手，提高經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，往往能帶來好的服務(wù)形象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。高速公路的服務(wù)不僅僅是為了人們出行的方便，也是為了滿足人們對于日益增長的物質(zhì)生活要求。因而，當(dāng)前營運(yùn)管理的服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良，直接關(guān)系著交通行業(yè)的整個形象。高速公路的管理部門應(yīng)當(dāng)對乘務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其創(chuàng)造出一個安全、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，以在廣大的服務(wù)人群中樹立起良好的口碑，從而實現(xiàn)更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在實際的管理工作當(dāng)中，管理部門應(yīng)進(jìn)行各項文明工程的開展，在工作的過程中應(yīng)做到服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)化，且做到獎罰得體。在服務(wù)行業(yè)中，常常一次的差服務(wù)就會給服務(wù)受眾帶來持續(xù)差的影響，這種概念是需要很長時間來消除的，甚至?xí)�形成連鎖的效應(yīng)。真正做到時時刻刻的高質(zhì)量服務(wù)是很難做到的，但是提高是一個過程，只有循序漸進(jìn)中逐漸做到服務(wù)質(zhì)量的提升，從而實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的穩(wěn)步提升。
（四）從通行效率著手，提效節(jié)支
當(dāng)前，高速公路已經(jīng)得到了很大程度上的發(fā)展，相比于以往的的高速公路投入了更多的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)的大背景下為其注入了新的活力，一種聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的方式已經(jīng)成為高速公路發(fā)展的必然趨勢。所謂聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，指的是運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來達(dá)到管理水平提升、運(yùn)營管理現(xiàn)代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應(yīng)用能夠最大限度地縮減收費(fèi)站的數(shù)量，對收費(fèi)行為加以規(guī)范，且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同時，人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了，高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也進(jìn)一步提高啦。在實際的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)當(dāng)中，應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)卡的原則，對一些收費(fèi)站進(jìn)行撤銷，來降低高速公路的營運(yùn)管理成本。
三、總論
當(dāng)前，高速公路已經(jīng)成為重要的交通出行方式，其帶有公益性色彩的建設(shè)方式仍主要依賴于政府的財政支持，且其大量的資金消耗量也在一定程度上制約著其更好的發(fā)展。高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升具有重要的意義，認(rèn)識其重要性，從成本和盈利的角度出發(fā)，制定出合理的措施，并積極地實施，以取得其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高，實現(xiàn)高速公路的長足發(fā)展。
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