針對成倍增長的建筑垃圾，如何有效處理回收成為發(fā)達(dá)國家高度關(guān)注的焦點問題。通過分析發(fā)達(dá)國家及國內(nèi)建筑垃圾處理的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，剖析了目前建筑垃圾處理存在的主要問題，再結(jié)合本單位進(jìn)行的城市工程廢漿處理實例，表明了建筑垃圾及工程廢漿處理廣闊的市場前景及同時存在的技術(shù)、資本、土地、環(huán)保、建設(shè)、市政、規(guī)劃、財政、交通等多方面的系統(tǒng)復(fù)雜性。

　　1  項目國內(nèi)外情況

　　隨著全球工程建設(shè)的不斷加快，建筑垃圾的年產(chǎn)生量也在成倍增長。隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)，如何有效地處理建筑垃圾成為發(fā)達(dá)國家高度關(guān)注的焦點問題。早在 20 世紀(jì) 90 年代，歐美等發(fā)達(dá)國家就建筑垃圾的回收與再利用進(jìn)行了卓有成效的研究，將建筑垃圾減量化和資源化的回收與利用作為戰(zhàn)略目標(biāo)納入環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展綱要。在建筑垃圾的回收與利用上，歐美及日韓等發(fā)達(dá)國家行動較早，相關(guān)政策、技術(shù)和設(shè)備經(jīng)過不斷的發(fā)展而漸趨成熟。德國采取了一系列資助性政策，以鼓勵私人企業(yè)投資垃圾回收處理與再利用行業(yè)，如對居民每年征收 80 歐元的垃圾處理費，其中 60% 用于扶持垃圾處理企業(yè)。德國在垃圾法增補(bǔ)草案中，對未處理利用的建筑垃圾征收每噸 500 歐元的處理費。2005 年，芬蘭每噸垃圾稅增至 30 歐元。瑞典對隨意傾卸建筑垃圾者的懲治性罰款，由原來的每噸 0.45 美元增加到 40.9 美元。歐美許多城市沒有垃圾堆放場，更沒有垃圾填埋場，只設(shè)置垃圾收集站，禁止焚燒以及向湖、河、海傾倒填埋垃圾。建筑垃圾年產(chǎn)生量，德國約 2 億噸，西班牙約 4000 萬噸，日本低于 1 億噸，韓國約 6808 萬噸。建筑垃圾回收再利用率德國和日本為 90%，英國為 80%，美國為 70%。我國建筑垃圾的數(shù)量約占到城市垃圾總量的 30% ～ 40%，建筑垃圾以每年 10% 以上的速度增長。

　　2  國內(nèi)城市處理現(xiàn)狀及相關(guān)情況

　　以廈門為例，近 3 年共審批的建筑廢土消納量約 5000 萬 方，2014 年 為 1010.38 萬 方，2015 年 1338.72 萬 方， 2016 年為 2665.96 萬方，據(jù)統(tǒng)計，2017 年前 3 個月已超過 800 萬方，在建工地約 50 余處。隨著城市化的不斷推進(jìn)，帶來的是建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，隨之而來的還有大量增長的建筑垃圾。由此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的環(huán)保理念引導(dǎo)下，以綠色施工為切入點，將綠色環(huán)保帶入建筑行業(yè)發(fā)展成為必然之舉。按市渣土辦提供的資料，全市建筑垃圾消納場共有 97 家。其中，在建工程類消納場 66 家;非工程類建筑廢土消納場 22 家，建筑垃圾中轉(zhuǎn)碼頭 5 處，建筑垃圾資源化利用處置場 4 家，實現(xiàn)建筑廢土多方式處置。非工程類建筑廢土消納場地及資源化處理公司均在島外，由于運輸距離長，大部分車輛為謀取暴利一般就近偷倒，真正前往傾倒的建筑車輛不多。全市筑垃圾排放難的問題已全面爆發(fā)，甚至對廈門的社會、環(huán)境、交通等造成了嚴(yán)重安全隱患。

　　廈門建筑垃圾處理的主要問題是：(1)建筑垃圾資源化處理終端建設(shè)設(shè)施不足。目前，全市僅有 4 家建筑垃圾資源化處理場地，年處理建筑垃圾不足總量的 l0%，且離市區(qū)較遠(yuǎn)。(2)源頭控制和收運管理不到位。大部分施工企業(yè)在運輸建筑廢土前未對建筑垃圾進(jìn)行分類，增加終端處理難度。(3)目前，建筑垃圾主要處理方式是回填、堆放、填埋。這不僅占用土地資源，還會導(dǎo)致社會環(huán)境惡化，且消納能力有限，不是長久之策。

　　為此，市民盟委員提出了建筑垃圾資源化處理建議：(1)結(jié)合資源化處理，應(yīng)在島內(nèi)、海滄、同安、翔安、集美等最少劃布局建設(shè)一個建筑垃圾資源化處理基地。(2)遴選具備一定資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)及技術(shù)能力的企業(yè)承擔(dān)資源化處理任務(wù)。(3)向建設(shè)施工單位、設(shè)計單位制定源頭減量措施，推動綠色建筑事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)減量措施的實施。(4)在現(xiàn)有建筑垃圾、廢土管理辦法基礎(chǔ)上，結(jié)合資源利用制定新的建筑垃圾管理辦法，針對建筑垃圾源頭的減量化實行強(qiáng)制措施。(5)實行建筑垃圾處理申報制度，強(qiáng)制施工單位在開工報告及施工方案做落實建筑垃圾處理方法。嚴(yán)格控制建筑垃圾去向。(6)根據(jù)調(diào)查，三川德青科技有限公司負(fù)責(zé)的地鐵 1 號線僅 2 公里的長度便產(chǎn)生了 5 萬方的泥漿。根據(jù)推算，全市一年產(chǎn)生的泥漿量將超過 100 萬立方，目前，我市并無針對泥漿的管理制度，建議增加該方面的法規(guī)制度及處理措施。(7)建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)企業(yè)實行準(zhǔn)入審批制度。(8)扶持資源化利用生產(chǎn)企業(yè)，推廣資源化技術(shù)。我市應(yīng)將建筑垃圾的綜合利用列入城市規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、用地等方面給予扶持，鼓勵和引導(dǎo)再生資源產(chǎn)品的使用，提倡非承重部位，道路工程等優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

　　目前，“建筑廢土”管理辦法中并未涵蓋關(guān)于對工程廢漿的管理制度，目前，廈門產(chǎn)生的工程廢漿量大，多存在偷排于海的現(xiàn)象，正在對廈門的生態(tài)環(huán)境造成破壞，也將帶來不利的社會影響，逐漸趨近不能容忍的范圍內(nèi)。從現(xiàn)在國家相關(guān)環(huán)保法規(guī)及執(zhí)行的高壓態(tài)勢來看，泥漿禁排已是強(qiáng)制性的要求。廈門的有識人士已看到了這一點，已正在向政府建議采取強(qiáng)制措施。因此，實現(xiàn)泥漿零排放是工程廢漿處理的必然出路。

　　我公司成立的廈門廢漿零排放項目部，于 2017 年 1 月承接中鐵 17 局 6 公司廈門地鐵 3 號線 3 標(biāo)六工區(qū)蔡厝站— 大嶝北站區(qū)間樁基施工廢漿零排放工程。開挖總量 37074 方(擴(kuò)孔系數(shù)按 1.2 倍)(折算泥漿量約 10 萬方)，每方土 70 元，合計金額 2595180 元。2017 年 5 月，又承接了 17 局 6 公司福廈客專先行工程樁基施工廢漿零排放工程。按鉆孔開挖總量算約為 3 萬方土(折算漿量約 8 萬方)。僅此 2 個工程的廢漿處理量已近 20 萬方，根據(jù)分析，為保證對高鐵軌道基礎(chǔ)沉降規(guī)范量的技術(shù)要求，高鐵建設(shè)中將會大量采用橋梁作為路基，這將會帶來數(shù)量巨大的樁基施工。廈門現(xiàn)轄思明、湖里、海滄、集美、同安和翔安 6 個區(qū)，隨著廈門城市建設(shè)的高速發(fā)展，特別是在廈門島外的 5 個區(qū)，正處于各種基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模興發(fā)期。這將會帶來大量的工程廢漿處理的需求，其工程廢漿年排放量估計在 200 萬方以上。

　　目前，廈門還未有專業(yè)進(jìn)行工程廢漿處理的單位，工程廢漿資源化處理市場亟待開發(fā)。結(jié)合國內(nèi)外建筑垃圾處理的發(fā)展歷史和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，工程廢漿資源化處理將市場廣闊。但在現(xiàn)實中又是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)、資本、土地、環(huán)保、建設(shè)、市政、規(guī)劃、財政、交通等多個環(huán)節(jié)的有機(jī)協(xié)調(diào)，對我們而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

　　3  結(jié)語

　　(1)隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷加速，建筑垃圾的年產(chǎn)生量也在成倍增長，隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)，如何有效處理回收建筑垃圾必將成為我國高度關(guān)注的焦點問題。(2)歐美發(fā)達(dá)國家較早就建筑垃圾的回收與再利用進(jìn)行了卓有成效的研究，在建筑垃圾的回收及綜合利用上，歐美及日本韓等發(fā)達(dá)國家行動較早，相關(guān)政策、技術(shù)和設(shè)備經(jīng)過不斷發(fā)展而漸趨成熟，資源化利用率高。(3)在建筑垃圾的資源化綜合利用上，我國尚未有成熟的技術(shù)和設(shè)備，資源化利用率不足 5%，亟待提高。同時也表明，建筑垃圾的資源化循環(huán)利用市場廣闊。(4)從目前來看，在城市建設(shè)集中式工程廢漿及盾構(gòu)渣土資源化處理站正當(dāng)其時。但由于項目涉及多個的環(huán)節(jié)，存在較大的困難和技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。其技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及投資運營模式還應(yīng)再作專題研究。(5)應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾資源化處理的核心技術(shù)及設(shè)備的優(yōu)化研究，以使我公司在此方面能占領(lǐng)技術(shù)制高點，從而能在將來的市場競爭中長期保持優(yōu)勢。

　　《建筑垃圾及工程廢漿處理市場分析》來源：《中國設(shè)備工程》，作者：吳澤洲，曾愛民

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