在工業(yè)革命的推動(dòng)下,資本主義經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期獲得巨大發(fā)展.在這個(gè)大背景下,原本就具有經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢的中心城市和港口城市先后成立自貿(mào)園區(qū)或自由港.如波爾多、敦刻爾克、哥本哈根、漢堡,不來梅,以及意大利的威尼斯、那不勒斯、熱那亞等.下面小編簡單介紹優(yōu)秀自由貿(mào)易論文。

　　摘要:對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)實(shí)踐發(fā)展演變的歷史進(jìn)行了梳理,對(duì)不同時(shí)期的自貿(mào)園區(qū)實(shí)踐中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治以及行政管理?xiàng)l件等進(jìn)行初步分析.回顧和分析自貿(mào)園區(qū)的發(fā)展歷程,有利于我們準(zhǔn)確理解和把握建立自由貿(mào)易園區(qū)并促進(jìn)其成功、健康發(fā)展所依賴的政治、經(jīng)濟(jì)條件以及社會(huì)歷史條件.

　　關(guān)鍵詞:自由貿(mào)易園區(qū);歷程;啟示

　　1自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)的發(fā)展歷程

　　1.113世紀(jì)到16世紀(jì)———自貿(mào)園區(qū)的萌芽階段

　　1228年,法國馬賽港的港區(qū)內(nèi)劃出一塊特定區(qū)域,規(guī)定外國貨物可不征稅自由進(jìn)出該區(qū)域.1547年,意大利熱那亞灣的里窩那宣布成為自由港.學(xué)術(shù)界大多以它作為自貿(mào)園區(qū)實(shí)踐的開端.不過,作為自貿(mào)園區(qū)萌芽時(shí)期的實(shí)踐形式,不管是馬賽港還是里窩那,它們只是具備了諸如自貿(mào)園區(qū)的一些基本特征,也就是說,它們都只是現(xiàn)代意義上的自貿(mào)園區(qū)的早期萌芽.

　　1.217世紀(jì)到19世紀(jì)中期———自貿(mào)園區(qū)的形成階段

　　在這一時(shí)期,歐洲各國工業(yè)革命如火如荼,資本主義經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,對(duì)外大肆進(jìn)行殖民擴(kuò)張,這一切都促進(jìn)了歐洲列強(qiáng)在國際貿(mào)易領(lǐng)域的繁榮,也帶動(dòng)了歐洲各國自由貿(mào)易園區(qū)的迅速發(fā)展.同時(shí),這也在很大程度上造就了這一時(shí)期歐洲自由貿(mào)易園區(qū)的典型特征,這些特征甚至一直延續(xù)至今.這些自貿(mào)園區(qū)一般都擁有優(yōu)越區(qū)位和便捷交通,它們用關(guān)稅豁免等優(yōu)惠政策吸引外國商戶、貨船等來發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,或憑借其廣闊的腹地來發(fā)揮商品集散地的功能.普通貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易成為了自貿(mào)園區(qū)的基本功能;雖然,后來的自貿(mào)園區(qū)以此為基礎(chǔ)發(fā)展出許多衍生功能,有的甚至將貿(mào)易功能邊緣化;但是,貿(mào)易功能仍然是當(dāng)代的歐洲自貿(mào)園區(qū)最重要的特征.

　　1.319世紀(jì)中期到20世紀(jì)前期———自貿(mào)園區(qū)格局的初步形成

　　這一時(shí)期,“世界工廠”英國推行貿(mào)易立國,在全球范圍內(nèi)大力推行自由貿(mào)易.這一時(shí)期也是工業(yè)革命進(jìn)程由英國向歐洲其它國家逐漸擴(kuò)展的過程;19世紀(jì)里,歐洲主要國家相繼完成了工業(yè)革命.在這些國家的一致推動(dòng)下,19世紀(jì)可謂是一個(gè)自由貿(mào)易的時(shí)代.此外,西方各資本主義強(qiáng)國加速了全世界范圍內(nèi)的殖民化進(jìn)程.到20世紀(jì)初,亞非拉大部分國家都淪為殖民地或半殖民地.為了發(fā)展國際貿(mào)易并進(jìn)行資本擴(kuò)張,列強(qiáng)陸續(xù)在其所實(shí)際控制地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和港口城市開辟自貿(mào)園區(qū).因此,這一時(shí)期自貿(mào)園區(qū)從歐洲向全世界擴(kuò)展.相對(duì)歐洲、亞洲、非洲而言,美洲20世紀(jì)初期才出現(xiàn)自貿(mào)園區(qū),時(shí)間相對(duì)較晚.如墨西哥的蒂華納和墨西卡利、烏拉圭的科洛尼亞,美國在1936年才建立了該國第一個(gè)對(duì)外貿(mào)易區(qū).這種情況從一個(gè)側(cè)面佐證了:自由貿(mào)易園區(qū),作為特定的政治經(jīng)濟(jì)工具,它的建立以及發(fā)展與其所在國的政治經(jīng)濟(jì)格局有著緊密的聯(lián)系.這一時(shí)期自貿(mào)園區(qū)在功能方面基本上還都是以貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主,除所在國法律明文禁止的一些特殊物品之外,大部分貨物和商品都可以自由的出入自由貿(mào)易園區(qū);區(qū)內(nèi)商戶可以在不交關(guān)稅的前提下自由買賣商品貨物,而且還享受其它一些優(yōu)惠政策;在一些自貿(mào)園區(qū)里,商品、貨物的儲(chǔ)存,對(duì)貨品進(jìn)行改裝、修理、包裝、簡單加工、貼標(biāo)簽、分級(jí)、展示等出于銷售獲利目的的簡單加工被允許進(jìn)行;但生產(chǎn)、制造等對(duì)貨品進(jìn)行大規(guī)模增值的商業(yè)行為一般不被允許.

　　1.420世紀(jì)中期以后———自貿(mào)園區(qū)的快速發(fā)展

　　二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的幾十年是世界上自貿(mào)園區(qū)迅猛發(fā)展的階段.愈來愈多的自貿(mào)園區(qū)在全球各地如雨后春筍般建立和發(fā)展起來.比如在美國,1970年時(shí)其境內(nèi)一共只有8個(gè)對(duì)外貿(mào)易區(qū),1981年時(shí)就達(dá)到55個(gè),6年后的1987年更是猛增到247個(gè);到2001年前后達(dá)到了256個(gè),還有400多個(gè)分區(qū).20世紀(jì)60年代以來,亞太地區(qū)的自貿(mào)園區(qū)的發(fā)展情況也很有代表性,北起朝鮮半島的先鋒郡、濟(jì)州島,中跨沖繩、中國臺(tái)灣、中國香港、中國澳門、馬來西亞以及新加坡,南至印度、泰國、斐濟(jì)一帶,構(gòu)成了一個(gè)自貿(mào)園區(qū)的弧形黃金地帶,這里已經(jīng)成為世界上自貿(mào)園區(qū)最密集的地區(qū).第二次世界大戰(zhàn)之前自貿(mào)園區(qū)經(jīng)過幾百年發(fā)展,在世界上共形成75個(gè)主要自貿(mào)園區(qū),廣泛分布在26個(gè)國家或地區(qū),其中大多數(shù)位于發(fā)達(dá)國家.到20世紀(jì)末為止,全世界自貿(mào)園區(qū)的數(shù)量已經(jīng)大于1200.這一時(shí)期自貿(mào)園區(qū)逐漸突破傳統(tǒng)模式的束縛,在功能、運(yùn)營方式上走向多樣化.出口加工區(qū)一般設(shè)在港口或近港地區(qū),靠優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策吸引外商直接投資,發(fā)展“出口替代工業(yè)”,有些主要從事出口加工的區(qū)域也同時(shí)從事貿(mào)易和旅游業(yè)等.在已有自貿(mào)園區(qū)(包括出口加工區(qū))基礎(chǔ)上通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)拓展或更新?lián)Q代而成立的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般被稱為科學(xué)工業(yè)園區(qū),它們主要通過優(yōu)惠政策引進(jìn)資金、高新技術(shù)等要素從事高新科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā).它們大多存在于發(fā)展中國家和地區(qū).出口加工區(qū)等的興起不僅增加了一種加工貿(mào)易功能,更重要的是它刺激了傳統(tǒng)經(jīng)營方式的變革.20世紀(jì)70年代以后,出現(xiàn)了商業(yè)貿(mào)易型自貿(mào)園區(qū)和工業(yè)貿(mào)易型自貿(mào)園區(qū)的融合趨勢,自貿(mào)園區(qū)逐漸擺脫貿(mào)易功能的局限發(fā)展成集貿(mào)易、制造加工、商品展示、物流、證券金融、倉儲(chǔ)等功能于一體的綜合型自貿(mào)園區(qū).如漢堡自由港、科隆自貿(mào)區(qū)、印度尼西亞的巴塔姆免稅區(qū)、巴西馬瑙斯自貿(mào)區(qū)等.

　　2自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展史的啟示

　　2.1自貿(mào)園區(qū)的性質(zhì)及作用

　　2.1.1性質(zhì)在保稅區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的問題上也有一個(gè)思想解放的過程.其實(shí),中國保稅區(qū),無論從目的上還是功能上來看就是仿照FTZ建立起來的,在對(duì)外宣傳中也是作為FTZ來宣傳.不叫自貿(mào)園區(qū)很大程度上就是為回避意識(shí)形態(tài)問題.其實(shí),自貿(mào)園區(qū)在本質(zhì)上就是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的工具或手段.發(fā)達(dá)國家可以采用,發(fā)展中國家也可以采用;可以為資本主義所用,也可以為社會(huì)主義所用.首先,自貿(mào)園區(qū)的設(shè)立都以經(jīng)濟(jì)利益為目的.設(shè)區(qū)國在關(guān)稅等方面提供優(yōu)惠,目的是更大的經(jīng)濟(jì)利益,其中有一個(gè)利弊得失的權(quán)衡過程.后來形成的出口加工區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)以及綜合型自貿(mào)園區(qū)等在獲得傳統(tǒng)貿(mào)易利益之外,或者通過加工制造業(yè)的發(fā)展吸引外資創(chuàng)造新的價(jià)值;或者通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)促進(jìn)所在地科技水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代.其次,區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格限制在特定范圍內(nèi).設(shè)立園區(qū)的國家政府對(duì)自貿(mào)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為都會(huì)作出嚴(yán)格的限定.不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的自貿(mào)園區(qū)的業(yè)務(wù)活動(dòng)限制是不盡相同的;不過,它們具有的普遍特征是在區(qū)內(nèi)只能從事相關(guān)法律規(guī)定允許的特定貿(mào)易、物流、制造等行為,以及金融等輔助性的經(jīng)濟(jì)服務(wù).再次,是用來完成特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場所.絕大多數(shù)的自貿(mào)園區(qū)都是特殊的封閉區(qū)域,區(qū)內(nèi)僅是進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動(dòng)以及必要管理活動(dòng)的場所,一般不允許居住.2.1.2作用從國際貿(mào)易方面來說,自貿(mào)園區(qū)是當(dāng)今國際貿(mào)易機(jī)制中最具開放性和自由度的經(jīng)濟(jì)機(jī)制.首先,自貿(mào)園區(qū)對(duì)外來的貨物、人員等在準(zhǔn)入上是機(jī)會(huì)平等的.其次,特殊的優(yōu)惠政策可以顯著地降低貿(mào)易期間發(fā)生的費(fèi)用.再次,“境內(nèi)關(guān)外”提供的便利條件能夠有力促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展.實(shí)際上,自貿(mào)園區(qū)就是一個(gè)為國家商戶提供最為便利的貿(mào)易條件的超級(jí)交易市場.最后,自貿(mào)園區(qū)本身就能創(chuàng)造出新的貿(mào)易機(jī)會(huì).現(xiàn)代自貿(mào)園區(qū)一般在功能上已不局限于貿(mào)易,發(fā)展外向型加工制造業(yè)大大增加了貨品的出口數(shù)量;原材料、零部件及生產(chǎn)設(shè)備本身的物流需求也使國際貿(mào)易量有了直接的顯著增加.關(guān)于自貿(mào)園區(qū)對(duì)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,學(xué)界存在一定爭議.一般來說,自貿(mào)園區(qū)對(duì)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三方面積極作用.首先,可以使所在國家或地區(qū)地通過園區(qū)內(nèi)貿(mào)易的開展獲取經(jīng)濟(jì)利益,增加外匯收入.其次,可以提高所在地的就業(yè)水平.自貿(mào)園區(qū)內(nèi)需要大量的輔助性服務(wù)工作,加工制造業(yè)同樣也需要大量的勞動(dòng)力.再次,可以幫助所在地引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代.這些積極作用在那些推行“出口替代”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家體現(xiàn)的非常明顯.

　　2.2成功運(yùn)行的條件

　　2.2.1內(nèi)在條件內(nèi)在條件實(shí)際上就是自貿(mào)園區(qū)自身所具備的競爭優(yōu)勢.首先,自貿(mào)園區(qū)具有地理區(qū)位上的優(yōu)勢.其次,現(xiàn)代自由貿(mào)易區(qū)還以其優(yōu)良、完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而著稱.再次,政策優(yōu)勢.相對(duì)特殊的政策是自貿(mào)園區(qū)優(yōu)勢的核心所在,是它存在、發(fā)展的必要條件.2.2.2外部條件自貿(mào)園區(qū)發(fā)展規(guī)模、前景等很大程度上要受到特定時(shí)期、特定地域國際貿(mào)易需求量的根本限制.特定時(shí)期內(nèi)國際范圍內(nèi)的資金以及其它資源的流量往往是有限的,因此,自貿(mào)園區(qū)融資、技術(shù)孵化等功能的發(fā)揮和發(fā)展也是有限度的.國內(nèi)外政治局勢也在很大程度上制約著自貿(mào)園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢.政治環(huán)境的變化對(duì)自由貿(mào)易區(qū)來說具有更強(qiáng)的不可控性.2.2.3競爭優(yōu)勢的持續(xù)性自貿(mào)園區(qū)自身內(nèi)部條件一般具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,而外部政治和經(jīng)濟(jì)條件則恰恰相反具有較強(qiáng)的變動(dòng)性,特別是周邊經(jīng)濟(jì)條件的變化是常態(tài)下決定自貿(mào)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢主要因素.自貿(mào)園區(qū)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性體現(xiàn)為政府在籌劃設(shè)區(qū)時(shí)對(duì)功能定位、政策措施設(shè)定作出合理決定和判斷的能力;也體現(xiàn)在隨著生存環(huán)境的變化,政府對(duì)功能、政策等作出合理調(diào)整的能力.

　　2.3現(xiàn)代自貿(mào)園區(qū)發(fā)展的基本趨勢

　　2.3.1功能的多樣化和綜合化進(jìn)入20世紀(jì)后,隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自貿(mào)園區(qū)競爭環(huán)境的巨大變化,自貿(mào)園區(qū)的功能出現(xiàn)了多樣化和綜合化發(fā)展的趨勢.特別是在20世紀(jì)70年代以后,出現(xiàn)了以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易為主的貿(mào)易型自貿(mào)園區(qū)與以出口加工制造業(yè)為主的自貿(mào)園區(qū)逐漸融合的趨勢,以此為基礎(chǔ)一些自貿(mào)園區(qū)的功能進(jìn)一步拓展,形成了如金融、證券、物流、商品展示、貨物倉儲(chǔ)等層次分明的服務(wù)行業(yè).這實(shí)際上就形成了一種產(chǎn)業(yè)集群化的優(yōu)勢,加強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力.2.3.2經(jīng)濟(jì)作用日益強(qiáng)化加工制造以及各種服務(wù)行業(yè)的進(jìn)入所促成的區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的集群化,實(shí)際上已經(jīng)使自貿(mào)園區(qū)由單純促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的“飛地”區(qū)域成長為綜合的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)增長體.這無疑也會(huì)極大地增強(qiáng)其本身的經(jīng)濟(jì)作用,實(shí)際上隨著經(jīng)營方式的多樣化和功能的綜合化,它對(duì)周邊乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力也越來越大.甚至成為所在國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的一件有力工具.實(shí)際上許多發(fā)展中國家發(fā)展自貿(mào)園區(qū)的初衷也包括希望發(fā)揮它們對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和輻射功能.2.3.3管理的規(guī)范化經(jīng)過幾十年的競爭和發(fā)展,各國不同的自貿(mào)園區(qū)在管理上都逐漸走向規(guī)范化,優(yōu)惠政策和運(yùn)行程序等也變得大體相似了.各自貿(mào)園區(qū)一般都規(guī)定區(qū)內(nèi)關(guān)稅豁免、所得稅和其他稅收減免、放寬信貸政策、資本和利潤等可以自由匯出等.在運(yùn)行程序上,各國自貿(mào)園區(qū)的海關(guān)也都實(shí)行類似的操作程序.這些政策和程序逐漸獲得了穩(wěn)定性和權(quán)威性,許多還以法律條文的形式穩(wěn)定下來.2.3.4謀求競爭優(yōu)勢的中心轉(zhuǎn)向服務(wù)能力現(xiàn)在,自貿(mào)園區(qū)優(yōu)惠政策的競爭空間已經(jīng)不大.各地紛紛通過加強(qiáng)綜合服務(wù)能力來增強(qiáng)競爭優(yōu)勢.綜合服務(wù)能力表現(xiàn)在區(qū)內(nèi)提供優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施的能力和管理服務(wù)部門對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效、快捷的服務(wù)能力.現(xiàn)代自貿(mào)園區(qū)都積極強(qiáng)化區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).同時(shí),還強(qiáng)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的精簡、統(tǒng)一以及管理服務(wù)活動(dòng)的高效.

　　參考文獻(xiàn)

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