改革開放30多年間,我國對外貿易飛速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,為國民經濟的發(fā)展作出了重要貢獻。但自國際金融危機爆發(fā)以來,隨著外部經濟環(huán)境的惡化,以及內部比較優(yōu)勢的逐步減弱,我國對外貿易尤其是出口增長勢頭大幅減弱,對經濟的拉動作用有所降低。未來對外貿易能否繼續(xù)發(fā)揮對我國經濟的引領作用,仁者見仁,智者見智,已成為學術界討論的熱點問題之一。
摘要:對外貿易的發(fā)展使我國迅速、全面融入全球經濟大循環(huán)體系,開放型經濟體系逐步形成,綜合國力全面提升。當前,世界經濟不景氣和國內發(fā)展新階段等各種約束日益顯現,但對外貿易仍是我國國民經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。面對新困境,必須大力推進外貿發(fā)展轉型升級,加快“走出去”以帶動外貿發(fā)展,積極扶持中小型外貿企業(yè)發(fā)展,有效妥善應對國際貿易保護主義。
關鍵詞:對外貿易,經濟發(fā)展,結構轉型
一、引言及文獻綜述
在內外需關系上,大多數學者認為二者相輔相成、辯證統(tǒng)一。曲鳳杰(2005)認為,外需可以直接帶動國內消費、投資和政府開支的增加;內需通過增加固定資產投資、進口等提高國內供給能力,促進外需擴大。楊運杰(2007)指出,外需(出口)可以直接帶動國內消費、投資和政府開支的增加;內需的增加(主要是生產性需求的增加)可提高國內供給能力,促進外需擴大;外需擴大若規(guī)模過大或結構不合理,就會對內需產生直接的抑制作用。王子先(2009)認為,現階段出口作為一種最終需求對我國宏觀經濟和產業(yè)發(fā)展有著不可替代的作用,在相當長時期內仍是我國總需求的重要部分,保持出口穩(wěn)定增長仍是我國城市化、工業(yè)化和現代化的必然選擇。外貿已經成為促進我國改革、發(fā)展、創(chuàng)新的綜合性引擎。在經濟全球化時代,內需與外需相互依存、相互補充,國內市場和需求可以為出口提供重要支撐和動力,外需對內需也有著同樣巨大的拉動作用。但也應看到,為果斷應對國際金融危機特殊時期,隨著我國政府把擴大內需作為促進經濟平穩(wěn)較快增長和應對全球經濟危機的根本措施,不少人逐漸形成了“重內需、輕外需”的思想觀念。曹曉蕾(2010)認為,中國經濟內需和外需的矛盾在于內需增長不足而外需增長過快,二者的關系表現為內需與外需的相互抑制和替代,其中外需對內需的抑制和替代尤為明顯。郭素芳(2010)甚至得出,金融危機使我國經濟遭受嚴重沖擊,2009年凈出口對GDP的貢獻率為-44.8%,對GDP的拉動為-3.9個百分點(國家統(tǒng)計局數據)。足以說明出口導向型增長模式已走到盡頭。包希超(2012)認為,我國的基本國情決定了我國的對外貿易發(fā)展要適度,內需對經濟運行起主導作用的地位不能動搖,外需只能對經濟運行起從屬作用,而且規(guī)模必須控制在國民經濟綜合調控的比例內,保持與國內需求同步的關系。只有在這樣的前提下,內外需之間的關系才有可能實現協(xié)調。呂政(2012)認為,擴大內需是國際經濟環(huán)境變化的客觀要求。雖然在經濟全球化的條件下可以通過擴大出口來利用國內工業(yè)生產能力,但出口的擴大要受到國際政治經濟環(huán)境的制約。我國的國際貿易條件已經并正在發(fā)生變化。
當前,隨著國際國內環(huán)境的深刻變化,我國經濟逐步走上次高增值軌道。在新的形勢下,我國發(fā)展既面臨著可以大有作為的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,但同時也迎來了國際國內發(fā)展約束日益強化、各種矛盾日益多元、風險與摩擦劇增的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)期。我國經濟發(fā)展面臨著從數量規(guī)模擴張型向質量效益提升型轉變,外經貿發(fā)展的現實基礎也與之前完全不同。當前,我國正從貿易大國向貿易強國邁進,在新時期,不能僅僅從統(tǒng)計貢獻度來看待外貿發(fā)展貢獻,客觀、全面看待和高度重視對外貿易對國民經濟的作用至關重要。李曉西和吳銘(2012)認為,凈出口貢獻率等外貿統(tǒng)計指標雖然具有理論依據并符合國際通用規(guī)則,但嚴重低估了外貿對國民經濟的貢獻,不能客觀反映外貿對國民經濟的實際貢獻,應從國民收入、就業(yè)和國民經濟結構三方面考慮外貿實際貢獻度。對外貿易對我國經濟發(fā)展的定位,不應是階段性的權宜之計,而應放到戰(zhàn)略基點上,可以說,對外貿易對國民經濟已經發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮綜合性引擎作用。離開這一認識,弱化對外貿易的綜合性引擎作用對我國國民經濟發(fā)展是非常危險的,后果也將很嚴重。當前的相關研究對我國所處發(fā)展新階段內需擴張的必要性和對外貿易面臨的挑戰(zhàn)分析得比較充分,但對我國對外貿易發(fā)展?jié)摿涂臻g的認識不足,未能夠充分重視在全面提高開放型經濟水平基礎上,通過轉型升級提升我國對外貿易發(fā)展質量和水平的現實性與可能性。
本文通過實證法,在對我國對外貿易在經濟發(fā)展中仍然所具有的重要性及近年來面臨的發(fā)展困境進行總結和歸納的基礎上,提出新形勢下進一步發(fā)展對外貿易的政策建議。本文其他部分的具體安排為:第二部分闡述近年來我國對外貿易對經濟發(fā)展的重大作用;第三部分剖析新形勢下我國對外貿易發(fā)展面臨的困境;第四部分提出新形勢下充分發(fā)揮對外貿易對我國經濟發(fā)展作用的政策建議;第五部分為本文的結論。
二、近年來我國對外貿易對經濟發(fā)展的重大作用
。ㄒ唬⿲ν赓Q易在我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中居于重要地位
過去30多年,我國主動適應國際經貿發(fā)展潮流,積極參與國際分工,充分運用特有資源和要素優(yōu)勢,大力發(fā)展對外貿易,取得了舉世矚目的巨大成就。對外貿易的發(fā)展使我國緩解了外匯、資金、市場、技術和管理經驗等諸方面的瓶頸,成功實現了經濟起飛;潛在的勞動力資源優(yōu)勢得以盤活,人口壓力轉化為“人口紅利”;城市化、工業(yè)化、經濟體制市場化和產業(yè)結構高級化進程獲得了強勁的外部推動力。
對外貿易的發(fā)展使我國迅速、全面融入全球經濟大循環(huán)體系,從而在世界范圍內整合要素資源,提升全要素生產效率、自主創(chuàng)新能力和綜合競爭優(yōu)勢。更為重要的是,對外貿易的發(fā)展使我國“互利共贏、多元平衡、安全高效”的開放型經濟體系逐步形成和完善。通過與國際規(guī)則的接軌,我國經貿政策和法律、法規(guī)體系日臻成熟和國際化,對外貿易管理體制機制日益市場化、規(guī)范化、法制化和透明化,我國經濟貿易發(fā)展環(huán)境的總體質量和水平不斷提升。與此同時,作為經濟增長的三駕馬車之一,外貿出口仍是我國國民經濟不可或缺的重要組成部分。根據外貿出口對經濟增長的傳統(tǒng)定量分析法(即出口增量占同期GDP增量的百分比)來計算,1978-2011年間,出口對我國經濟增長的年平均貢獻率達到20%,其中“十五”期間貢獻率最高,平均為45.4%。但與世界上其他外向型經濟實體(德國的對外貿易貢獻率為60%,日本也達到33%)相比,我國對外貿易對經濟增長的貢獻率仍有較大的提升空間(見表1)。因此,從對外貿易貢獻度的角度而言,我國繼續(xù)擴大或者穩(wěn)定出口還有充分的可能性。尤其當前國際國內經貿發(fā)展格局面臨重大變革和調整,要實現我國經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,就必須深刻認識和高度重視對外貿易在國民經濟中的地位和作用。
。ǘ┏隹谝(guī)模的持續(xù)擴大為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間
2001年加入WTO以來,我國出口高速發(fā)展,占世界出口總額的比重快速提高,由2001年的4.3%提高至2011年的10.4%,且自2009年以來出口規(guī)模一直穩(wěn)居世界第一。從國際貿易發(fā)展歷史看,20世紀70年代之前,美國長期占據世界出口的龍頭地位,所占份額超過16%,最高年份(1953年)接近19%;70年代之后,隨著美國放棄金本位制,以及中東石油危機的爆發(fā),德國出口異軍突起,與美國的差距逐步縮小。20世紀80年代中后期,德國在世界出口市場所占份額曾一度超過美國,此后雖為美國反超,但于21世紀初的2003-2008年再次躍居世界第一,所占比重曾高達12.2%。相比較而言,現階段我國對外貿易出口在世界出口中所占份額與20世紀70年代前的美國和本世紀初的德國還有一定差距?紤]到經濟全球化水平的大幅提升,我國出口在理論匕仍有較大增長空間(見圖1)。
另一方面,對外貿易的發(fā)展也使我國成為國際產業(yè)轉移的主要承接地,并逐漸成長為“世界工廠”,推動我國工業(yè)化水平不斷提升。根據聯合國工業(yè)發(fā)展組織發(fā)布的統(tǒng)計數據,2009年,我國制造業(yè)產值占世界制造業(yè)產值的比重增加至15.6%,超過日本(15.4%),僅次于美國(19%);而根據經濟研究和咨詢公司IHSGlobalInsight發(fā)表的研究報告,2010年中國制造業(yè)產值在全球制造業(yè)總產值中所占比重達到19.8%,首次超過美國(占19.4%),躍居全球制造業(yè)第一大國。我國已經建立了世界上門類最為齊全的工業(yè)體系,200多種工業(yè)品的產量居世界第一。隨著制造業(yè)產值躍居第一位,我國制造業(yè)出口在全球所占的比重也大幅領先其他國家。目前還存在差距的地方在于我國制造業(yè)增加值仍不是很高,同制造業(yè)強國美國仍有一定差距。根據聯合國數據,2010年我國制造業(yè)增加值世界占比為15.3%,低于美國的24.0%(見圖2)。
三、新形勢下我國對外貿易發(fā)展面臨的困境
。ㄒ唬┵Q易增長勢頭大幅減弱
改革開放以來,我國對外貿易經歷了長足發(fā)展,尤其是加入WTO后的10年,我國對外貿易進出口實現前所未有的增長水平,年均增速達到22.6%。2009年,受國際金融危機沖擊,我國對外貿易進出口總額同比下降13.9%,為30年來首次負增長。2010年,我國對外貿易進出口總額同比增長34.7%,實現強勁反彈。但受世界經濟復蘇乏力、歐債危機持續(xù)發(fā)酵、國際市場需求低迷及國內企業(yè)經營成本上升等因素制約,我國對外貿易進出口自2011年下半年以來再次出現增速放緩跡象,全年同比增長22.5%,比2010年減少12.2個百分點(見圖3)。進入2012年,我國對外貿易進出口增速放緩趨勢更加明顯,上半年同比增長8.0%,1-11月份累計增幅進一步放緩至6.3%。
(二)貿易的地區(qū)結構不平衡
一是對發(fā)達市場的出口比重仍然較高。2001年,我國對美國、歐盟和日本三個發(fā)達市場的出口占當年對外貿易出口總額的52.7%。此后,隨著出口市場多元化戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施,近年來我國對發(fā)展中國家市場出口所占比重有所上升,對發(fā)達國家(地區(qū))市場依賴度有所下降。2011年,我國對上述三個發(fā)達市場的出口占比降至43.7%(見表2)。但如果考慮香港地區(qū)轉口因素,2011年,我國出口對發(fā)達市場的集中度仍然接近60%,處于較高水平。發(fā)達市場需求的下降也造成近期我國對外貿易出口整體增長乏力的不利形勢。
二是歐美仍是我國貿易順差的主要來源。2008年,來自美國和歐盟的貿易順差合計3310.4億美元,是當年我國對外貿易順差總額的1.12倍。從2001年至2011年,我國對歐盟貿易順差增長了27倍,對美貿易順差增長了6倍。2009年,由于美、歐市場需求驟減,來自兩地的貿易順差合計為2518.5億美元,較上年減少23.9%,是我國當年對外貿易順差總額的1.28倍。但自2010年以來,我國對歐美順差呈反彈趨勢,2010年和2011年對兩地順差合計分別為3240.3億美元和3471.7億美元,分別是我國當年對外貿易順差總額的1.77倍和2.24倍(見表3)。如果考慮香港地區(qū)轉口因素,我國對歐美貿易順差規(guī)模可能還要大得多。貿易順差的大幅增加客觀上也為歐美頻頻對我國揮舞貿易保護大棒提供了口實。
。ㄈ⿲ν赓Q易結構轉型尚未完成
近年來,我國要素成本上升較快,在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2008-2011年,我國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長14.5%,制造業(yè)農民工月收入年均增長15%。隨著周邊國家工業(yè)化發(fā)展加快,部分對成本較為敏感的產業(yè)和產品訂單出現向周邊國家轉移跡象。2012年前7個月,我國七大類勞動密集型產品在美、歐、日市場份額比上年同期分別下降2.1、1.4和2.7個百分點,流失份額主要被周邊低成本國家擠占。在外需下滑的同時,我國勞動密集型產品面臨的國際競爭加劇,出口企業(yè)迫切需要加快培育技術、質量、品牌、服務等綜合競爭優(yōu)勢。
。ㄋ模┵Q易保護主義威脅嚴重
我國是世界上出口產品遭遇貿易保護措施最多的經濟體。據WTO統(tǒng)計,截至2011年底,全球21.3%的反傾銷立案和24.2%的反傾銷措施針對我國產品。2011年,我國出口產品共遭受貿易伙伴國69起貿易救濟調查,涉案總金額約為59億美元。其中遭受反傾銷調查49起、反補貼調查9起,分別占全球反傾銷立案總數的31.6%和反補貼立案總數的36%。隨著我國出口產業(yè)轉型升級的加快,以及高端制造業(yè)競爭力的提升,我國高新技術等產品出口所受的限制明顯增多。如歐盟對我國無線通訊產品發(fā)起“雙反”調查,美國、歐盟、印度等對我國光伏電池發(fā)起貿易救濟調查,這顯示出我國新興產業(yè)產品已成為各經濟體貿易限制的重要對象。據商務部數據,2012年前三季度,中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查涉案金額達243億美元,增長7倍多。四、新形勢下我國對外貿易發(fā)展的政策建議
在今后一個時期,在全面提高開放型經濟水平的大背景下,通過強化開放和創(chuàng)新雙輪驅動戰(zhàn)略,我國對外貿易將能夠更加積極主動融入全球國際生產和分工體系,更加積極主導參與全球生產、經營、銷售、服務和投資體系,更加主動利用全球范圍高端要素稟賦和各類資源來重塑我國的綜合競爭優(yōu)勢,將中國制造升級為全球制造,提升中國在經濟全球化中的角色定位。
。ㄒ唬┓e極推進對外貿易發(fā)展轉型升級
對外貿易發(fā)展轉型升級是新形勢下我國經濟發(fā)展的客觀要求。當前,我國土地、資源、環(huán)境等約束日益強化,以犧牲資源和環(huán)境為代價的經濟增長方式已難以為繼。特別是近年來勞動力成本不斷上升,“民工荒”現象頻發(fā),我國在改革開放初期以低廉的勞動力價格和土地價格形成的低成本競爭優(yōu)勢已經難以維持。此外,在越來越多產業(yè)領域,我國與新興經濟體和發(fā)展中國家的同質化競爭及與發(fā)達國家的高端競爭使對外貿易深入發(fā)展遇到越來越多的新挑戰(zhàn)。但同時也應看到,經過30余年的積累,我國市場經濟體制日益成熟,要素資本日益豐富,產業(yè)結構不斷優(yōu)化,品牌、知識產權、技術和國際市場營銷等方面的基礎不斷充實,企業(yè)國際化競爭意識和能力迅速提升,這為我國企業(yè)改變低成本競爭路線,適時順勢攀升產業(yè)鏈,提高發(fā)展質量和水平,成功實現對外貿易轉型升級準備了條件。當前,我國應該用創(chuàng)新和科技等高端要素代替資源、環(huán)境、勞動力等傳統(tǒng)低端要素,以生產要素的轉變來提升我國對外貿易發(fā)展的資源環(huán)境適應能力,通過構筑對外貿易創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展方式,不斷推進對外貿易發(fā)展方式的轉變(陳海波和朱華麗,2012)。
對外貿易發(fā)展方式轉型升級是實現經濟發(fā)展方式轉變的題中之義。開放的市場經濟體制要求經濟發(fā)展以互利共贏為目標,在全球范圍內實現市場和資源的內外聯動和全面整合。加工貿易作為經濟全球化背景下跨國公司在世界范圍內優(yōu)化產業(yè)布局,整合包括優(yōu)惠政策、低價勞動力和土地等要素資源的產業(yè)活動,在我國向貿易大國演進的過程中發(fā)揮著不容置疑的重要作用,對增加我國外匯和資本積累、推動我國市場化改革和開放型經濟發(fā)展、提升我國“二次創(chuàng)新”能力功不可沒。但不可否認,加工貿易總體而言,附加價值低、技術含量不高、資源能源消耗大,在各類要素價格急劇攀升的新階段,其發(fā)展面臨著越來越多的約束和挑戰(zhàn)。當前,應客觀理性看待加工貿易,既要在對外貿易轉型升級的過程中,進一步找準我國加工貿易發(fā)展中存在的問題和差距,力促轉型升級;又要立足我國經濟發(fā)展實際,全面認識加工貿易作用,尊重加工貿易發(fā)展規(guī)律,看到加工貿易作為適應我國國情的貿易方式在相當長時期仍是我國經貿發(fā)展的重要內容。切不可盲目急躁,逾越發(fā)展階段而主動放棄這一長期扎根于我國經濟土壤、與我國本土生產要素有機結合的產業(yè)活動。
推進對外貿易發(fā)展轉型升級,必須繼續(xù)實施好各項傳統(tǒng)貿易戰(zhàn)略,包括“市場多元化戰(zhàn)略”、“科技興貿戰(zhàn)略”、“以質取勝戰(zhàn)略”、“自主創(chuàng)新和知識產權戰(zhàn)略”;同時,必須“切實重視經濟增長質量的提升,重視資源環(huán)境代價問題,樹立綠色發(fā)展理念”,“通過多種途徑提升綠色要素在我國經濟增長中的貢獻”(汪克亮等,2012),積極探索實施“綠色貿易”、“智慧貿易”、“和諧貿易”等新戰(zhàn)略。通過戰(zhàn)略調整,實現進口貿易與出口貿易并重、加工貿易與一般貿易并重、貨物貿易與服務貿易并重、沿海外貿與內陸外貿并重,實現我國對外貿易從模仿創(chuàng)新驅動向自主創(chuàng)新驅動轉型,從粗放型、不可持續(xù)增長向兼顧經濟發(fā)展和環(huán)境保護的包容型增長轉型,從低成本競爭優(yōu)勢向全要素綜合競爭優(yōu)勢轉型。
(二)以“走出去”帶動對外貿易發(fā)展
在貿易摩擦不斷加劇、人民幣不斷升值的大環(huán)境下,中國貿易量的持續(xù)高增長日益受到全球關注,并被稱為中國貿易量增長之謎(吳福象和劉志彪,2009)。相應地,中國經濟對全球經濟依賴性也不斷加強。不可否認的是,這種高依賴性也存在著高風險,外部經濟的波動很容易通過貿易渠道傳導到中國經濟,會使得中國出口企業(yè)的生存環(huán)境進一步惡化,而且中國的大國經濟特質會加劇這一困境(陳勇兵等,2012)。在這種情況下,充分重視企業(yè)“走出去”對外貿發(fā)展的帶動作用意義重大。過去30多年,隨著國家經濟發(fā)展和企業(yè)經營水平的提升,我國企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快,現已進入海外投資的高速發(fā)展階段。國家“十二五”規(guī)劃已明確把“加快實施‘走出去’戰(zhàn)略”作為我國未來對外開放的重要戰(zhàn)略納入國民經濟和社會發(fā)展的總體布局。
海外投資由于涉及資本和人員流動、產業(yè)和要素轉移,連接國際和國內兩個市場、兩種資源,已成為連接國內外經濟的重要橋梁,對我國貨物和服務進出口以及對外貿易產業(yè)結構調整和升級具有重要的帶動作用,因而也成為我國對外貿易發(fā)展轉型的重要抓手。當前應立足我國國內產業(yè)結構發(fā)展的不同情況,有的放矢地推動企業(yè)開展海外國際經營。對于產能過剩產業(yè)和夕陽產業(yè),應加快向有需要、有條件的國家和地區(qū)轉移;對于國內資源環(huán)境壓力較大的產業(yè),應加強科學籌劃,推動其向資源富集地區(qū)轉移,并深入開展國際能源資源開發(fā)和加工互利合作;對于我國技術水平不具優(yōu)勢的高端技術產業(yè),應積極支持相關企業(yè)到美、日、歐等發(fā)達國家和地區(qū)開展技術研發(fā)和投資合作;對于資金實力雄厚且具有國際資本經營運作經驗的企業(yè),應大膽鼓勵其“走出去”,通過并購、股權置換等形式獲取國際化營銷網絡和知名品牌,提升國際化經營和管理水平。
為了更好地發(fā)揮“走出去”對外貿發(fā)展的推動作用,應發(fā)揮政府商務主管部門及商業(yè)協(xié)會等**組織的作用,建立跨部門工作協(xié)調機制,為企業(yè)“走出去”提供全方位的指導和服務,引導各類所有制企業(yè)按照市場導向和企業(yè)自主決策原則有序開展境外投資合作、合法合規(guī)經營、履行社會責任。同時,要加快完善對外投資法律法規(guī)制度,加強多、雙邊投資保護協(xié)定簽訂,完善海外投資促進體系,防范各類風險。
。ㄈ┓龀种行⌒屯赓Q企業(yè)的發(fā)展
中小型外貿企業(yè)在推動進出口、創(chuàng)造就業(yè)、繁榮經濟、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用,其健康發(fā)展是我國對外貿易乃至整個國民經濟協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要因素。改革開放以來,特別是加入WTO以來,我國經濟的開放程度進一步加深,對外貿易、利用外資和對外投資、國際工程承包以及勞務合作的自由化、便利化進程日益推進,為我國中小型外貿企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但同時,我國中小型外貿企業(yè)發(fā)展也面臨著諸多障礙,如企業(yè)規(guī)模較小、實力弱,人員流動頻繁、高端人才少,經營模式傳統(tǒng)、國際化經營能力不強,品牌缺乏、國際營銷能力不足等。相對國有大型企業(yè)而言,中小型外貿企業(yè)發(fā)展的政策支持體系也不健全,如準入門檻高,“融資難”、“融資貴”等。在當前外貿增長減速的不利形勢下,我們更應該重視中小型外貿企業(yè)的作用。首先,應加強政府對中小型外貿企業(yè)在市場準入及準入后的各項支持。通過搭建信息平臺,為國內外消費者和企業(yè)與我國中小型外貿企業(yè)對接提供信息服務,為其開展經營合作提供便利。其次,應高度重視中小型外貿企業(yè)面臨的融資困難,探索建立健全中小型外貿企業(yè)融資體制機制,提供融資便利。同時,還應鼓勵發(fā)展民間金融,釋放民間資本的潛力,為中小型外貿企業(yè)緩解融資難題提供新的渠道。中小企業(yè)旺盛的資金需求強烈地刺激了民間融資市場的快速發(fā)展,而民間資金的富裕也使這種需求的實現成為現實。由于城鄉(xiāng)居民閑置資金多,投資渠道少,為實現資金的保值和增值,大量民間資金涌向中小企業(yè)成為現實(陸岷峰和張惠,2011)。再次,應建立健全中小型外貿企業(yè)進出口預警機制和政企暢通溝通機制。發(fā)揮行業(yè)組織和政府相關部門在行業(yè)自律、信息收集、溝通協(xié)調、引導疏通方面的作用,推動企業(yè)避免競相壓價引發(fā)惡性競爭,維護我國企業(yè)總體利益。最后,政府還應重視中小型外貿企業(yè)人才培養(yǎng)?赏ㄟ^行業(yè)協(xié)會等開展相關培訓和政策宣講,幫助企業(yè)提高國際經營和合規(guī)經營意識,并加強同金融、法律、銀行、保險及咨詢機構等的合作,為中小型外貿企業(yè)健康發(fā)展提供良好服務。
(四)有效應對國際貿易保護主義
當前全球經濟增長乏力,各國就業(yè)情況普遍不佳,導致貿易保護主義進一步抬頭。各經濟體對我國出口產品發(fā)起“兩反一保”等貿易救濟調查日趨頻繁,且發(fā)起主體日益多元,不僅包括歐、美、澳等發(fā)達國家(地區(qū)),也包括印度、巴西、墨西哥、南非等發(fā)展中國家和新興經濟體。我國產品在國際市場頻繁遭遇貿易摩擦的原因是多方面的,既與我國出口規(guī)模迅速擴張、部分產品面臨的同質化競爭加劇有關,也與各國增長放緩從而加大對本國市場的保護有關,也與部分發(fā)達國家和發(fā)展中國家開始反思全球化的利益分配問題相關,甚至與“經濟民族主義”和“排外主義”等各種反全球化思潮有關(尹艷林,2011)。
當前,發(fā)達國家更加頻繁地采取包括勞工、人權、知識產權、匯率政策、技術標準、環(huán)境保護和氣候變化等非傳統(tǒng)貿易壁壘;而一些資源、能源富集國家基于各種考慮紛紛在相關領域設置貿易和投資壁壘。因而可以預見,隨著世界經濟格局進一步調整和我國參與國際分工的深入,我國產品在海外面臨的貿易摩擦壓力將持續(xù)存在,甚至可能進一步上升。在這一形勢下,中國不能硬著頭皮強行以貿易摩擦應對貿易摩擦,以貿易戰(zhàn)應對貿易戰(zhàn),更不能采取相互報復和制裁的手段。要轉變觀念,正確看待有可能出現的貿易摩擦。要認識到貿易摩擦的過程,就是“你中有我、我中有你”的過程,是相互依存的過程(殷越男,2012)。對此,我國應以WTO、二十國集團等多邊框架為平臺,大力推動自由貿易,旗幟鮮明地反對貿易保護主義;加快轉變外貿發(fā)展方式,不斷優(yōu)化出口結構;完善貿易摩擦應對協(xié)調機制,積極開展多、雙邊協(xié)調和磋商,妥善應對和化解貿易摩擦。
五、結語
盡管當前學術界對我國對外貿易能否繼續(xù)發(fā)揮對經濟的引領作用存在不同看法,但毫無疑問,對外貿易在我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中仍然居于重要地位。對外貿易的發(fā)展使我國迅速、全面融入全球經濟大循環(huán)體系,從而在世界范圍內整合要素資源,提升全要素生產效率、自主創(chuàng)新能力和綜合競爭優(yōu)勢;使我國逐步形成和完善“互利共贏、多元平衡、安全高效”的開放型經濟體系,從而不斷提升了我國工業(yè)化水平及經濟貿易發(fā)展環(huán)境的總體質量。作為經濟增長的三駕馬車之一,外貿出口仍是我國國民經濟不可或缺的重要組成部分。從對外貿易貢獻度的角度而言,我國繼續(xù)擴大或者穩(wěn)定出口還有充分的可能性。要實現我國經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,就必須深刻認識和高度重視對外貿易在國民經濟中的地位和作用。但另一方面,新形勢下我國對外貿易發(fā)展也面臨困境,主要表現在:貿易增長勢頭大幅減弱,對外出口及貿易順差仍然較多集中于發(fā)達經濟體市場,對外貿易結構的轉型尚未完成。與此同時,我國外貿出口還受到貿易保護主義較為嚴重的限制。當前形勢下,為進一步發(fā)揮對外貿易對經濟發(fā)展的作用,有必要采取以下措施:一是積極推進對外貿易發(fā)展轉型升級;二是以“走出去”帶動對外貿易發(fā)展;三是積極扶持中小型外貿企業(yè)發(fā)展;四是有效應對國際貿易保護主義。
上一篇:省級經濟期刊入選論文范文
下一篇:中國商貿雜志