廖乃瑩

　　(華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院北京能源發(fā)展研究基地，北京102206)

　　中圖分類(lèi)號(hào)：D918.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-2738(2011)11-0204-02

　　摘要：2011年3月11日，日本本州東海附近海域發(fā)生里氏9級(jí)強(qiáng)震并引發(fā)海嘯，海嘯沖擊了日本福島第一核電站，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的核泄漏和域外污染。本文將針對(duì)核事故及其域外污染，根據(jù)相關(guān)國(guó)際核條約、海洋法公約和聯(lián)合國(guó)文件，對(duì)核事故、核事故的及早通報(bào)、核事故的應(yīng)急援助、放射性物質(zhì)的海洋釋放、海洋環(huán)境保護(hù)、域外環(huán)境污染、核損害、核損害賠償?shù)姆ㄔ汗茌牸八�適用的準(zhǔn)據(jù)法等九個(gè)方面的規(guī)范和管制進(jìn)行梳理和分析，以期為國(guó)際社會(huì)共同防范、救援、治理及事后處理核泄漏域外污染問(wèn)題提供國(guó)際法參考。

　　關(guān)鍵詞：核事故;域外污染;國(guó)際法

　　一、國(guó)際法關(guān)于核事故的定義

　　根據(jù)《及早通報(bào)核事故公約》第一條和第二條的規(guī)定，核事故(NuclearAccident)指“締約國(guó)的或其管轄或控制下的人或法律實(shí)體的設(shè)施或活動(dòng)、由此而引起或可能引起放射性物質(zhì)釋放、并已經(jīng)造成或可能造成對(duì)另一國(guó)具有輻射安全重要影響的超越國(guó)界的國(guó)際性釋放的任何事故�！逼渲械摹霸O(shè)施或活動(dòng)”包括六類(lèi)：“(一)不論在何處的任何核反應(yīng)堆;(二)任何核燃料循環(huán)設(shè)施;(三)任何放射性廢物管理設(shè)施;(四)核燃料或放射性廢物的運(yùn)輸和貯存;(五)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)學(xué)和有關(guān)科研目的的放射性同位素的生產(chǎn)、使用、貯存、處置和運(yùn)輸;(六)用放射性同位素作空間物體的動(dòng)力源�！雹�?lài)?guó)際上一般將核事件和核泄漏分為0～7級(jí)。其中，0～3級(jí)為核事件;4～7級(jí)為核事故。0級(jí)主要是偏差，在安全上無(wú)重要意義;1級(jí)核事件對(duì)外部沒(méi)有任何影響，僅為內(nèi)部操作違反安全準(zhǔn)則;2級(jí)核事件對(duì)外部沒(méi)有影響，但是內(nèi)部可能有核物質(zhì)污染擴(kuò)散，或者直接過(guò)量輻射了員工或者操作嚴(yán)重違反安全規(guī)則;3級(jí)核事件屬很小的內(nèi)部事件，外部放射劑量在允許的范圍之內(nèi)，或者嚴(yán)重的內(nèi)部核污染影響至少1個(gè)工作人員;4級(jí)核事故是反應(yīng)堆嚴(yán)重受損或者工廠內(nèi)部人員遭受?chē)?yán)重輻射;5級(jí)核事故是有限的核污染泄漏到工廠外，需要采取一定措施來(lái)挽救損失;6級(jí)核事故是一部分核污染泄漏到工廠外，需要立即采取措施來(lái)挽救各種損失;7級(jí)核事故則是大量核污染泄露到工廠以外，造成巨大健康和環(huán)境影響。這一級(jí)別歷史上僅有2例，一是1986年切爾諾貝利核事故;二是2011年3月11日日本地震海嘯引起的福島第一核電站事故。

　　二、國(guó)際法關(guān)于及早通報(bào)核事故的規(guī)范

　　根據(jù)《及早通報(bào)核事故公約》的規(guī)定，一是發(fā)生核事故：(一)締約國(guó)有義務(wù)對(duì)引起或可能引起放射性物質(zhì)釋放、并已經(jīng)造成或可能造成對(duì)另一國(guó)具有輻射安全重要影響的超越國(guó)界的國(guó)際性釋放的任何事故，向有關(guān)國(guó)家和機(jī)構(gòu)通報(bào)。但對(duì)于核武器事故，締約國(guó)可以自愿選擇通報(bào)或不通報(bào)。(二)核事故的通報(bào)內(nèi)容，應(yīng)包括核事故及其性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和有助于減少輻射后果的情報(bào)。(三)事故發(fā)生國(guó)可以直接，也可以通過(guò)機(jī)構(gòu)間接地向?qū)嶋H受影響或可能受影響的國(guó)家或機(jī)構(gòu)(包括締約國(guó)和非締約國(guó))通報(bào)。(四)各締約國(guó)應(yīng)將其負(fù)責(zé)收發(fā)核事故通報(bào)和情報(bào)的主管當(dāng)局和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)通知國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，并直接或通過(guò)機(jī)構(gòu)通知其他締約國(guó)。這類(lèi)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的聯(lián)絡(luò)中心應(yīng)連續(xù)不斷地可供使用。(五)機(jī)構(gòu)在本公約范圍內(nèi)，有義務(wù)立即將所收到的核事故通報(bào)和情報(bào)通知所有締約國(guó)、成員國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織。②當(dāng)事國(guó)對(duì)于可能造成跨界影響的事故負(fù)有通報(bào)義務(wù)，這在國(guó)際法上是明確規(guī)定的，是對(duì)當(dāng)事國(guó)最基本的法律和道義要求。對(duì)于本次事件，這項(xiàng)義務(wù)是外界判斷日本應(yīng)對(duì)措施、手段是否合理與必要的客觀條件，也是相關(guān)國(guó)家采取有效應(yīng)對(duì)措施、避免影響擴(kuò)大的基礎(chǔ)。從福島核電站發(fā)生核爆炸事故起就應(yīng)及時(shí)向周邊國(guó)家及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)事故進(jìn)展情況，更應(yīng)該就向海洋排放放射性物質(zhì)一事事先與鄰國(guó)主動(dòng)協(xié)商，提供真實(shí)可靠的放射性物質(zhì)核輻射濃度報(bào)告。最重要的是，日本官方應(yīng)該向公眾及時(shí)告知因核事故可能引起的所有后果，便于公眾提早做好防范措施和應(yīng)對(duì)措施。就向海洋放射性物質(zhì)排放一事，日本政府事先既沒(méi)有“及早”向鄰國(guó)通報(bào)更沒(méi)有與鄰國(guó)協(xié)商，而是行為發(fā)生后，才通知各國(guó)，沒(méi)有嚴(yán)格遵守《及早通報(bào)核事故公約》的相關(guān)規(guī)定。

　　三、國(guó)際法關(guān)于發(fā)生核事故或輻射緊急情況時(shí)締約國(guó)援助的規(guī)范

　　《核事故或輻射緊急情況援助公約》是在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)主持下制定的一項(xiàng)國(guó)際公約，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)安全發(fā)展和利用核能方面的國(guó)際合作，建立一個(gè)將有利于在發(fā)生核事故或輻射緊急情況時(shí)迅速提供援助，以盡量減少其后果的國(guó)際援助體制。該公約規(guī)定：(一)在核事故或輻射緊急情況下，締約國(guó)有義務(wù)進(jìn)行合作、迅速提供援助，以盡量減少其后果和影響。(二)若一締約國(guó)在發(fā)生核事故或輻射緊急情況時(shí)需要援助，它可以直接或通過(guò)機(jī)構(gòu)向任何其他締約國(guó)和向機(jī)構(gòu)或酌情向其他政府間國(guó)際組織請(qǐng)求這種援助。被請(qǐng)求的締約國(guó)，應(yīng)迅速?zèng)Q定并通知請(qǐng)求國(guó)，它是否能夠提供所請(qǐng)求的援助及其范圍和條件。(三)對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在本公約范圍內(nèi)的職責(zé)作了規(guī)定。(四)請(qǐng)求國(guó)應(yīng)給予援助方的人員必要的特權(quán)、豁免和便利，以便履行其援助職務(wù)。(五)當(dāng)援助是以全部?jī)斶�或部分償還為基礎(chǔ)提供時(shí)，請(qǐng)求國(guó)應(yīng)向援助方償還因此而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。③以此為依據(jù)，包括中國(guó)在內(nèi)的締約國(guó)及時(shí)按公約規(guī)定對(duì)日本履行了核事故或輻射緊急情況下的援助義務(wù)。

　　四、國(guó)際法關(guān)于防止向海洋釋放放射性物質(zhì)的規(guī)范

　　《1972年防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》在序言中強(qiáng)調(diào)，簽訂本公約是由于“本公約各締約國(guó)，認(rèn)識(shí)到海洋環(huán)境及賴(lài)以生存的生物對(duì)人類(lèi)至關(guān)重要，確保對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行管理使其質(zhì)量和資源不致受到損害關(guān)系到全體人民的利益;同時(shí)認(rèn)識(shí)到海洋吸收廢物與轉(zhuǎn)化廢物為無(wú)害物質(zhì)以及使自然資源再生的能力不是無(wú)限的;也認(rèn)識(shí)到各國(guó)按照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則，有權(quán)依照本國(guó)的環(huán)境政策開(kāi)發(fā)其資源，并有責(zé)任保證在其管轄或控制范圍內(nèi)的活動(dòng)不致?lián)p害其他國(guó)家的環(huán)境或各國(guó)管轄范圍以外區(qū)域的環(huán)境;憶及聯(lián)合國(guó)大會(huì)關(guān)于國(guó)家管轄范圍以外海床洋底及其底土的原則的第2749號(hào)決議;注意到海洋污染有許多來(lái)源，諸如通過(guò)大氣、河流、河口、出�？诩肮艿赖膬A倒和排放;各國(guó)有必要采取最切實(shí)可行的辦法防止這類(lèi)污染，并發(fā)展能夠減少需處置的有害廢物數(shù)量的產(chǎn)品和處理辦法;確信國(guó)際間能夠并且必須刻不容緩地采取行動(dòng)，以控制由于傾倒廢物而污染海洋，但此種行動(dòng)不應(yīng)排除盡快地討論控制海洋污染其他來(lái)源的措施;希望通過(guò)鼓勵(lì)特定地理區(qū)域內(nèi)具有共同利益的各國(guó)締結(jié)適當(dāng)?shù)膮f(xié)定作為本公約的補(bǔ)充，以改進(jìn)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)�！�

　　放射性物質(zhì)作為在核燃料循環(huán)中及核應(yīng)用時(shí)產(chǎn)生的各類(lèi)物質(zhì)，其管理和處置問(wèn)題是有嚴(yán)格國(guó)際法規(guī)定的。日本東京電力公司向海洋釋放的放射性物質(zhì)所帶來(lái)的放射性危險(xiǎn)及對(duì)安全的威脅程度大小不等，高強(qiáng)度廢料所含的放射性核素約占99%，[3]帶有巨大的放射性危險(xiǎn)，因此必須采取極為嚴(yán)格的放射防護(hù)措施。日本作為該《公約》締約國(guó)之一，不僅熟悉公約的內(nèi)容和立法宗旨，而且對(duì)于直接向海洋釋放放射性物質(zhì)對(duì)海洋環(huán)境與資源的損害，對(duì)人類(lèi)的健康與安全的威脅有著深刻的認(rèn)識(shí)，但是卻沒(méi)有按照該公約的立法宗旨履行其國(guó)際義務(wù)。

　　五、國(guó)際法關(guān)于保護(hù)海洋環(huán)境的規(guī)范

　　根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第1條第4款規(guī)定，“海洋環(huán)境污染是指人類(lèi)直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，其中包括河口灣，以至造成或可能造成損害生物資源和海洋生物、危害人類(lèi)健康、妨礙包括捕魚(yú)和其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響�！盵4]從該條款中可見(jiàn)，海洋環(huán)境污染損害包括了對(duì)海洋生物資源的損害，及對(duì)海洋生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)的有害影響。

　　《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第192條規(guī)定：“各國(guó)有保護(hù)和保全海洋環(huán)境的義務(wù)”。該公約第194--196條進(jìn)一步明確了各國(guó)應(yīng)承擔(dān)的“保護(hù)和保全海洋環(huán)境”的具體義務(wù)，即各國(guó)應(yīng)個(gè)別或聯(lián)合地采取一切必要措施，防止、減少和控制任何來(lái)源的海洋環(huán)境污染;確保在其管轄或控制下的活動(dòng)的進(jìn)行不致使其他國(guó)家及其環(huán)境遭受污染的損害，并確保在其管轄或控制下的事件或活動(dòng)所造成的污染不致擴(kuò)大到其國(guó)家管轄的海域等。

　　該《公約》第198--199條規(guī)定(一)“損害國(guó)在獲知海洋環(huán)境有即將遭受污染損害的迫切危險(xiǎn)或已經(jīng)遭受污染損害的情況時(shí)，應(yīng)立即‘通知’其認(rèn)為可能受這種損害影響的其他國(guó)家以及各主管?chē)?guó)際組織”。(二)“‘受影響區(qū)域的各國(guó)，應(yīng)按照其能力，與各主管?chē)?guó)際組織盡可能進(jìn)行合作，以消除污染的影響并防止或盡量減少損害’，為此，‘各國(guó)應(yīng)共同發(fā)展和促進(jìn)各種應(yīng)急計(jì)劃，以應(yīng)付海洋環(huán)境的污染事故’”。(三)“沿海國(guó)在處理國(guó)家管轄海域內(nèi)的傾倒行為時(shí)，要同由于地理處境可能受傾倒不利影響的其他國(guó)家進(jìn)行‘適當(dāng)審議’”。

　　日本作為該公約的締約國(guó)，在未及時(shí)征求相關(guān)國(guó)際組織以及相關(guān)鄰國(guó)意見(jiàn)的情況下，將大量核放射性物質(zhì)向海洋釋放，不僅污染日本本國(guó)的領(lǐng)海，而且將持續(xù)污染日本周邊鄰國(guó)的海域甚至全球海域。因此，日本向海洋釋放放射性物質(zhì)的行為違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定。

　　六、國(guó)際法關(guān)于防止污染域外環(huán)境的規(guī)范

　　聯(lián)合國(guó)《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》(地球憲章)的原則第18條規(guī)定：“各國(guó)應(yīng)把任何可能對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境突然產(chǎn)生有害影響的自然災(zāi)害或其他意外事件立即通知那些國(guó)家。國(guó)際社會(huì)應(yīng)盡一切努力幫助受害的國(guó)家”。原則第19條規(guī)定：“各國(guó)應(yīng)事先和及時(shí)地向可能受影響的國(guó)家提供關(guān)于可能會(huì)產(chǎn)生重大的跨邊界有害環(huán)境影響的活動(dòng)的通知和信息，并在初期真誠(chéng)地與那些國(guó)家磋商”。日本東電向海洋釋放放射性物質(zhì)的行為在前，通知在后，更未在事先真誠(chéng)地與可能的潛在受害國(guó)磋商。

　　此外，聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》中規(guī)定“對(duì)放射性廢料實(shí)行安全和無(wú)害環(huán)境管理”，所確定的目標(biāo)為“為確保放射性廢料得到安全管理、運(yùn)輸、貯存和處置，為在更大范圍內(nèi)確保放射性廢料的安全影響，為保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境�！备骱四艽髧�(guó)將此規(guī)定作為發(fā)展核能的一致目標(biāo)，而日本東電向海洋釋放放射性物質(zhì)的行為與這一共同目標(biāo)是相背的。

　　七、國(guó)際法關(guān)于認(rèn)定核損害的規(guī)范

　　根據(jù)《1997年維也納議定書(shū)》、《關(guān)于核損害民事責(zé)任的1997年維也納公約》和《1997年核損害補(bǔ)充賠償公約》的規(guī)定，“核損害”系指：“(i)生命喪失或人身傷害;(ii)財(cái)產(chǎn)的損失或損害;和在主管法院法律所確定的范圍內(nèi)下列每一分款：(iii)由第(i)或(ii)分款中所述損失或損害引起的在此兩分款中未包括的經(jīng)濟(jì)損失，條件是有資格對(duì)所述損失或損害提出索賠的人員遭受了此種損失;(iv)受損壞環(huán)境(輕微者除外)的恢復(fù)措施費(fèi)，條件是實(shí)際采取或?qū)⒁�采取此�?lèi)措施并且該損壞未被第(ii)分款所包括;(v)由于環(huán)境的明顯損壞所引起的收入損失，而這種收入來(lái)自環(huán)境的任何利用或享用方面的經(jīng)濟(jì)利益，并且該損失未被第(ii)分款所包括;(vi)預(yù)防措施費(fèi)用以及由此類(lèi)措施引起的進(jìn)一步損失或損害;(vii)環(huán)境損壞所造成的損失以外的任何其他經(jīng)濟(jì)損失，只要此類(lèi)損失為主管法院一般民事責(zé)任法所認(rèn)可，就上述第(i)至(v)和(vii)分款而言，條件是損失或損害是由于或起因于核裝置內(nèi)任何輻射源發(fā)射的電離輻射，或核裝置中的核燃料或放射性產(chǎn)物或廢物發(fā)射的電離輻射，或來(lái)自或源于或送往核裝置的核材料所造成的，不論其是由此類(lèi)物質(zhì)的放射性質(zhì)還是由此類(lèi)物質(zhì)的放射性質(zhì)同毒性、爆炸性或其他危險(xiǎn)性質(zhì)的結(jié)合所造成的�！鄙鲜觥昂藫p害”中的“恢復(fù)措施”系指采取措施國(guó)家的主管部門(mén)已批準(zhǔn)的，旨在恢復(fù)或修復(fù)受損害或毀壞的環(huán)境組成部分，或適當(dāng)時(shí)向環(huán)境引入與這些組成部分相當(dāng)?shù)臇|西的任何合理措施。受損害國(guó)家的法律應(yīng)確定何人有權(quán)采取此類(lèi)措施;“預(yù)防措施”系指核事件發(fā)生后，經(jīng)采取措施的國(guó)家的法律所要求的主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何人員為了防止或最大限度地減小(f)(i)至(v)或(vii)分款中所述損害而采取的任何合理措施�！爸鞴芊ㄔ悍�律”系指依據(jù)本公約具有管轄權(quán)的法院的法律，包括此類(lèi)法律中與法律沖突有關(guān)的任何規(guī)則。因此，遭受核損害的締約國(guó)可以依此做好相關(guān)的準(zhǔn)備和舉證工作。

　　八、國(guó)際法關(guān)于核損害賠償適用法律的規(guī)范

　　關(guān)于核損害賠償適用法律的問(wèn)題，《關(guān)于核損害民事責(zé)任的1997年維也納公約》第十三條規(guī)定[5]：(一)本公約和其下可適用的國(guó)家法律應(yīng)不分國(guó)籍、戶(hù)籍或居所予以適用。(二)盡管有本條第1款之規(guī)定，只要核損害賠償超過(guò)150百萬(wàn)提款權(quán)，就發(fā)生事件時(shí)其領(lǐng)土內(nèi)或其按照國(guó)際海洋法建立的任何海區(qū)內(nèi)有核裝置的另一國(guó)所受損害而言，裝置國(guó)的立法可在該另一國(guó)不提供對(duì)等互惠的條件下有悖于本公約的規(guī)定。第十四條規(guī)定，根據(jù)本公約向依據(jù)第十一條確定的主管法院提交的訴訟中不得援引國(guó)家法律或國(guó)際法所規(guī)定的管轄豁免，但有關(guān)執(zhí)行的措施除外。第十五條規(guī)定，締約方應(yīng)采取適當(dāng)措施，以確保由有關(guān)法院判決的核損害賠償、利息和費(fèi)用，由保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)�；蚱渌�財(cái)政保證提供的保險(xiǎn)金和轉(zhuǎn)保金及資金或由裝置國(guó)根據(jù)本公約提供的資金，可自由匯兌成在其領(lǐng)土內(nèi)遭受核損害的締約方的貨幣和索賠人有慣常居所在其領(lǐng)土內(nèi)的締約方的貨幣，以及就保險(xiǎn)金或轉(zhuǎn)保金和付款而言，可自由匯兌成保險(xiǎn)或轉(zhuǎn)保合同中規(guī)定的貨幣。第十六條規(guī)定，任何人員在其依據(jù)另一關(guān)于核能領(lǐng)域民事責(zé)任的國(guó)際公約已得到有關(guān)同一核損害的賠償?shù)那闆r下，無(wú)權(quán)依據(jù)本公約得到賠償。

　　《1997年核損害補(bǔ)充賠償公約》第五章第十五條規(guī)定：(一)在適當(dāng)情況下，《維也納公約》或《巴黎公約》或本公約附件適用于某一核事件，但適用其中之一即排除其他兩文書(shū)的適用。(二)在不違反本公約、《維也納公約》或《巴黎公約》規(guī)定的情況下，在適當(dāng)情況下，可適用的法律是主管法院法律。值得注意的是《核損害補(bǔ)充賠償公約》特別規(guī)定[6]：本公約不得影響締約方依據(jù)國(guó)際公法一般原則所具有的權(quán)利和義務(wù)。

　　總之，日本福島核事故導(dǎo)致的核輻射域外污染的損害后果雖然短期內(nèi)并未完全顯現(xiàn)出來(lái)，但是，日本核事故導(dǎo)致的核泄漏，尤其是東電公司向海洋釋放放射性物質(zhì)已經(jīng)產(chǎn)生域外污染，周邊鄰國(guó)管轄的海域以及全球其他海域正在并將持續(xù)遭受不同程度的污染，這種情形已經(jīng)構(gòu)成國(guó)際法上的法律事實(shí)，這就需要國(guó)際社會(huì)、國(guó)際組織和國(guó)際法學(xué)者共同努力，根據(jù)國(guó)際法的理論和實(shí)踐對(duì)日本核事故及其造成的域外核污染進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析，以便國(guó)際組織及世界各國(guó)吸取教訓(xùn)，未雨綢繆，不斷完善管制核事故及其核污染的國(guó)際條約及相關(guān)理論，共同做好世界范圍內(nèi)的核事故、核泄漏及域外污染的防范、救援、治理及損害賠償?shù)裙ぷ鳌?/P>

　　作者簡(jiǎn)介：廖乃瑩，女，華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，國(guó)際能源法碩士研究生，北京能源發(fā)展研究基地人員。

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　�、佟都霸缤▓�(bào)核事故公約》于一九八六年九月二十四日經(jīng)在維也納召開(kāi)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)特別大會(huì)通過(guò)，其主旨是進(jìn)一步加強(qiáng)安全發(fā)展和利用核能方面的國(guó)際合作，通過(guò)在締約國(guó)之間盡早提供有關(guān)核事故的情報(bào)，以使可能超越界的輻射后果減少到最低限度。

　�、谖覈�(guó)于一九八六年九月二十六日簽署《及早通報(bào)核事故公約》，一九八七年九月十日向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)交存《公約》批準(zhǔn)書(shū)，并同時(shí)聲明對(duì)《公約》第十一條第二款所規(guī)定的兩種解決爭(zhēng)端程序提出保留�！豆�約》于一九八七年十月十一日對(duì)中國(guó)生效。

　�、邸逗耸鹿驶蜉椛渚o急情況援助公約》于一九八六年九月二十四日經(jīng)在維也納召開(kāi)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)特別大會(huì)上與《及早通報(bào)核事故公約》同時(shí)通過(guò),一九八六年九月二十六日和十月六日分別在維也納機(jī)構(gòu)總部和紐約聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)放簽字,一九八六年十月二十七日生效。截至一九九三年二月二十五日,《公約》共有68個(gè)成員國(guó)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]《及早通報(bào)核事故公約》.1986。

　　[2]《核事故或輻射緊急情況援助公約》.1986。

　　[3]賈宇，劉家沂.從國(guó)際法看日放射性物質(zhì)向海洋釋放行為的本質(zhì)[J].中國(guó)海洋報(bào).2011.4。

　　[4]《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》.1982。

　　[5]《關(guān)于核損害民事責(zé)任的1997年維也納公約》第十三條.1997。

　　[6]《核損害補(bǔ)充賠償公約》第五章第十五條.1997。

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