建設工程監(jiān)理常見問題及對策分析
摘要:伴隨我國監(jiān)理制度不斷發(fā)展，逐漸趨于規(guī)范化、法制化，在遵循國家相關法律法規(guī)的前提下，進行專業(yè)化監(jiān)督管理。由于工程項目建設一次性特點，監(jiān)理控制具有唯一性，在監(jiān)理工作中應將工程質量控制作為主要目標，充分掌握相關控制理論，構建完善的監(jiān)理控制機制。在謹遵建設工程監(jiān)理基本原則的前提下，對建設工程監(jiān)理常見問題及對策進行分析與探究。
關鍵詞:建設工程;監(jiān)理問題;原則
1建設工程監(jiān)理的基本原則
監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設工程實施監(jiān)理時，應遵守以下基本原則。
1.1公正、獨立、自主的原則
監(jiān)理工程師在建設工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異。監(jiān)理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協(xié)調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產的產品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。
1.2職責與權限一致原則
監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權，依賴于業(yè)主的授權。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內容要求后，應與業(yè)主協(xié)商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設工程合同中。據此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動�？偙O(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程委托監(jiān)理合同，承擔合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應給總監(jiān)理工程師充分授權，體現(xiàn)權責一致的原則。
1.3綜合效益的原則
建設工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設工程監(jiān)理活動雖經業(yè)主的委托和授權才得以進行，但監(jiān)理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責的態(tài)度和責任感，既對業(yè)主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現(xiàn)。
2我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1)監(jiān)理工作管理不夠全面。管理不全面主要表現(xiàn)在監(jiān)理工作中沒有將相應的權利合理賦予給監(jiān)理人員，從而對監(jiān)理人員的業(yè)務活動范圍造成一定限制。確切來說，就是沒有合理發(fā)揮工程監(jiān)理任務的基礎上，在工程施工中監(jiān)理工作無法達到實際需求。通過全面分析目前我國的建設情況能夠看出，監(jiān)理人員主要負責管理工程質量，而對工程的進度、合同、投資情況以及實際情況有所忽視，監(jiān)理單位將其列在管轄范圍以外，所以導致在開展監(jiān)理工作以后預期目標仍無法達到。這種情況下，監(jiān)理工作的應有作用得不到充分發(fā)揮，另外還導致工程的施工成本大幅增加。
2)監(jiān)理人員素質不高。在監(jiān)理人員的配備方面，一般存在以下三方面問題:一是年齡分布;二是素質低;三是不穩(wěn)定。首先對年齡分布情況進行分析，通常監(jiān)理人員的主要負責人都是返聘的國企退休領導，主要原因是他們的施工經驗比較豐富，不過隨著現(xiàn)代信息化技術的日新月異，他們原有的知識和經驗已無法滿足社會發(fā)展的需求，在接受新知識方面他們具有較弱的能力，從而導致在監(jiān)理工作中與下屬溝通不暢。另外，雖然很多監(jiān)理單位引進了年輕人，但這部分人員學歷高、素質低，創(chuàng)新意識強、實踐能力差，因此直接影響到監(jiān)理隊伍整體素質，更重要的是耽誤了監(jiān)理工作的正常進行。
3)監(jiān)理費用不合理。在工程建設總資金中，工程監(jiān)理費只占有一小部分比例，因此對監(jiān)理工作的開展造成一定的制約。缺乏充足的資金會對監(jiān)理人員聘用專業(yè)化高端人才造成一定阻礙，會對高精尖技術設備的應用造成一定影響，部分老舊設備得不到及時更改，從而降低了監(jiān)理工作的效率和質量。
3提高建設工程監(jiān)理水平的對策分析
3.1加強監(jiān)理理論
建設理論對于實踐行為有著積極的指導意義，應根據監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的實際情況，加強相關理論的建設與發(fā)展，積極引進先進的管理方式，從根本上提高監(jiān)理服務的質量。為了加強安全監(jiān)理，可將質量安全控制技術應用在監(jiān)理工作中，特別是對于隱蔽工程的監(jiān)管。同時，深化法制建設，嚴格規(guī)范監(jiān)理人員的操作行為，做到監(jiān)理工作的公平、公正、公開，切實提高監(jiān)理服務工作的質量。質量保證體系是進行監(jiān)理工作的前提和基礎，施工單位應根據工程的具體要求監(jiān)理起完善的質量管理體系，在施工的各個階段加強質量的監(jiān)督，確保工程的建設能夠滿足各方的需求。
3.2落實監(jiān)理職責
完善的監(jiān)理體系對于監(jiān)理工作的正常展開有著積極的意義。監(jiān)理企業(yè)應根據該工程的實際情況，嚴格遵循行業(yè)規(guī)范的標準，配備監(jiān)理工作人員，防止出現(xiàn)監(jiān)理人員不到位的現(xiàn)象。此外還應建立起崗位責任制度，對每一級崗位的職責進行明確的劃分，在具體監(jiān)理工作進行的過程中，將監(jiān)理職責落實到位，確保監(jiān)理工作的正常開展。獎懲制度的建立也能夠有效規(guī)范監(jiān)理人員的行為，樹立起相應的責任意識，嚴厲打擊在監(jiān)理工作中不作為的現(xiàn)象。根據監(jiān)理企業(yè)的實際情況，對工作人員進行適當?shù)募�，促使其工作積極性得到提高，充分發(fā)揮出工作人員的主觀能動性，實現(xiàn)監(jiān)理服務的創(chuàng)新與發(fā)展。
3.3建立高素質的監(jiān)理隊伍
提高監(jiān)理人員的綜合素質可從多方面入手。首先對于企業(yè)內部的監(jiān)理人員，應加強專業(yè)技能培訓，使其充分掌握相關的行業(yè)規(guī)范、技術要求，從整體上提高監(jiān)理人員的業(yè)務能力，以滿足工程建設發(fā)展的需求。為了保證技術培訓能夠達到預期的效果，還應進行培訓考核。監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育與培訓也是綜合素質的有效渠道之一，及時掌握新的監(jiān)理知識，使監(jiān)理人員的知識結構得到有效優(yōu)化，從而提升監(jiān)管能力與服務質量。其次加強從業(yè)人員的資質審查工作，完善從業(yè)資格的準入制。
3.4提高監(jiān)理服務意識
按照相關的標準，監(jiān)理工作的主要功能為“三控、兩管理、一協(xié)調”，在現(xiàn)階段監(jiān)理工作的協(xié)調職能還未充分發(fā)揮，主要是強調對于質量的監(jiān)督，影響了服務質量的提高。因此，監(jiān)理人員應不斷的提高服務意識，切實為工程建設服務，使其積極主動地投身于監(jiān)理工作之中。同時，要逐漸實現(xiàn)監(jiān)理市場的規(guī)范，注重對監(jiān)理企業(yè)的資質審核工作。
4結語
伴隨社會經濟發(fā)展速度地不斷提升，我國工程事業(yè)也得到了極大的發(fā)展。監(jiān)理作為工程項目建設的重要組成部分，為確保工程施工質量，相關部門必須加大監(jiān)理力度，提高管理水平，只有這樣才能實現(xiàn)工程建設的社會效益與經濟效益。
參考文獻:
[1]劉廷彥.關于工程建設監(jiān)理人才問題的思考[J].建設監(jiān)理，2013(1).
