職稱論文范文油氣與煤及煤層氣礦業(yè)權重疊處置
摘要：本文分析了油氣與煤及煤層氣疊置與礦業(yè)權疊置特點，分別提出其開采時序原則與礦業(yè)權重疊處理意見。
關鍵詞：職稱論文,油氣,煤,煤層氣,勘查開采時序
由于油氣、煤及煤層氣資源疊置的時空分布和礦業(yè)權重疊的空間分布差異較大，單一模式的開采時序難以有效解決整個區(qū)域內(nèi)的開采時序和礦業(yè)權重疊矛盾，礦產(chǎn)資源勘查開采時序的確定及礦業(yè)權重疊處理是我們需要研究和解新決的重大課題。
一、油氣與煤炭資源共生區(qū)勘查開采建議
(一)在已投放油氣探礦權區(qū)域
1、有煤探礦權設置
(1)油氣已查明資源儲量，煤資源未查明資源儲量，應優(yōu)先設立油氣采礦權，先開采油氣資源。煤探礦權查明資源儲量后，待油氣礦產(chǎn)資源開采完成后，再設立煤采礦權。
(2)油氣未查明資源儲量，煤探礦權已查明資源儲量，應先設立煤的采礦權，開采煤資源。油氣礦產(chǎn)資源查明后，可同時在該區(qū)域內(nèi)設立油氣采礦權，但油氣采礦權人應與煤采礦權人簽署不干擾勘查開采施工、保障安全生產(chǎn)協(xié)議或承諾書。
(3)油氣及煤均為未查明資源儲量
建立聯(lián)合勘查機制，由油氣探礦權人和煤探礦權人按照重組、聯(lián)合、股份制或其它形式組成為一個探礦權人，對區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源進行整裝勘查，待查明各種礦產(chǎn)資源后，再科學確定開采時序。
2、無煤探礦權的設置
(1)油氣已查明資源儲量，煤未查明資源儲量，優(yōu)先設立油氣采礦權，可以進行煤探礦權的設置。煤煤探礦權
(2)油氣未查明資源儲量，煤已查明資源儲量，可先設立煤的采礦權，煤礦業(yè)權主體應與油氣探礦權主體簽署互不干擾勘查開采施工、保障安全生產(chǎn)作業(yè)協(xié)議或承諾書。
(3)油氣未查明資源儲量，煤也未查明資源儲量，由油氣探礦權人對區(qū)域內(nèi)的油氣、煤、煤層氣進行整裝勘查。油氣探礦權人所獲得其它礦產(chǎn)資源儲量，經(jīng)評審認定備案后，可按市場價格有償轉讓。
3、有煤采礦權設置
對于油氣探礦權范圍內(nèi)，有煤的采礦權，油氣未查明資源儲量，煤采礦權保留，繼續(xù)開采，但煤資源的采礦權人應向油氣探礦權人提供采空區(qū)的有關信息。
(二)在未投放油氣探礦權區(qū)域
1、有煤探礦權
有煤探礦權，擔未查明資源儲量，保留煤探礦權。如需投放油氣探礦權，可試行油氣探礦權人與煤探礦權人建立聯(lián)合勘查，避免重復工作，所獲油氣成果歸油氣探礦權人，煤資源成果歸煤探礦權人。
2、無煤探礦權
油氣探礦權人可試行在沒有煤探礦權區(qū)域范圍內(nèi)，對煤資源進行綜合勘查，所獲非油氣礦產(chǎn)資源儲量經(jīng)評審認定備案后，所獲煤資源的成果資料，可有償轉讓。
(三)煤采礦權與油氣采礦權重疊區(qū)域
不在設置小型(地下開采45萬噸/年，露天開采100萬噸/年)及以下煤礦采礦權。原有與油氣礦業(yè)權重疊的小型煤礦，應依法整頓、關閉。煤采礦權與油氣采礦權重疊，由于目標層位不同，互不干擾。雙方互簽保安協(xié)議，各自獨立開采，煤炭企業(yè)對石油天然氣管道等地面生產(chǎn)設施及地下井筒，應按有關規(guī)定預留安全礦柱，應向油氣采礦權人提供采空區(qū)的有關信息。油氣企業(yè)對預留安全礦柱所占壓的礦產(chǎn)資源，應按壓覆礦產(chǎn)資源的市場評估價格，給被占壓礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權人予以經(jīng)濟補償。
(四)在未投放油氣采礦權區(qū)域(油氣資源儲量已查明)
1、有煤的采礦權
煤的采礦權保留。油氣采礦權設置時，應保證煤炭開采安全，必須與煤采礦權主體簽署互不干擾開采施工、保障安全生產(chǎn)作業(yè)協(xié)議或承諾書。如確需煤采礦權退出時，應與煤采礦主體協(xié)商有關賠償事項，煤采礦權人同意簽署退出協(xié)議后，油氣采礦權方可占用原煤采礦權范圍。
2、有煤的探礦權
在設置油氣采礦權時，應充分考慮已有煤探礦權的設置情況，保障煤探礦權的勘查施工不受干擾，與煤探礦權主體簽署互不干擾勘查協(xié)議。如確需煤探礦權退出時，應與煤探礦權主體協(xié)商有關賠償事項，并簽署賠償協(xié)議，按市場評估價格對煤探礦權人予以補
二、煤與煤層氣資源共生區(qū)勘查開采建議
(一)在已投放煤層氣探礦權區(qū)
1、有煤的探礦權
煤的探礦權主體應對勘查區(qū)范圍內(nèi)的煤層氣進行綜合勘查、評價，或由煤層氣探礦權主體與煤層氣探礦權主體組成聯(lián)合勘查主體，共同勘查煤層氣。當煤層氣不具備地面抽采條件時，煤層氣探礦權應適時退出，煤層氣由煤炭企業(yè)綜合開采。當煤層氣具備地面抽采條件時，應先采氣后采煤。
2、無煤的探礦權
國家、省已批準的礦區(qū)規(guī)劃、井田規(guī)劃應當允許設立煤的礦業(yè)權。設立的煤探礦權應當同時對煤層氣進行綜合勘查，或與已設煤層氣探礦權主體進行聯(lián)合勘查。當煤層氣具備地面抽采條件時，應先采氣后采煤。當煤層氣不具備地面抽采條件時，煤層氣探礦權應適時退出，煤層氣由煤炭企業(yè)綜合開采。
3、有煤的采礦權
煤層氣探礦權與煤采礦權重疊，首先應按照先登記的原則進行確權，其次再按照煤層氣是否具備規(guī)模開發(fā)條件進行處理，當煤層氣不具備規(guī)模開發(fā)條件時，應優(yōu)先考慮煤的開發(fā)利用(包括煤層氣的綜合開發(fā)利用)，當煤層氣具備規(guī)模開發(fā)條件是，應首先考慮煤層氣的優(yōu)先獨立開發(fā)利用。
4、無煤的采礦權
在煤層氣富集區(qū)，不設立煤的采礦權(國家、省已批準的礦區(qū)規(guī)劃、井田規(guī)劃除外)
(二)在未投放煤層氣探礦權區(qū)
1、有煤的探礦權
煤的探礦權主體應對煤層氣進行綜合勘查評價。當煤層氣具備地面抽采時，應首先抽采煤層氣。
2、有煤的采礦權
煤的采礦權人應對煤層氣進行綜合開發(fā)利用。當煤層氣具備地面抽采條件時，應暫停采煤先采氣，限制企業(yè)直接向大氣中排放煤層氣。
3、無煤的礦業(yè)權
在煤層氣富集地區(qū)，成立煤層氣與煤聯(lián)合開發(fā)公司為礦區(qū)唯一主體，登記礦業(yè)權，鼓勵探采一體化得整裝勘查開采�？茖W確定開采時序，并按時序投放采礦權。
結論：
油氣與煤及煤層氣都是重要能源礦產(chǎn)，在進行油氣、煤及煤層氣資源勘查開采時序的確定及礦業(yè)權重疊處理時應遵循，整裝勘查開采原則，節(jié)約資源、確保安全原則，加強協(xié)調互利共贏原則，加快勘查、合理推進原則。在油氣與煤及煤層氣勘查開采的過程中，由政府建立協(xié)調機制，確保煤、油氣等各種資源互不干擾，綜合勘查、獨立開采。
