火災事故調(diào)查是公安消防機構(gòu)的一項重要任務。針對當前社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的物質(zhì)文化生活水平的逐漸提高，人們對火、電、氣、車的用量迅速增加，相應的火災隱患也明顯增多，起火因素也日趨復雜，火災形勢越來越嚴峻，如何做好火災事故調(diào)查工作顯得越發(fā)重要。

　　論文摘要：開展火災事故的調(diào)查，是提高公安消防部隊滅火救援能力的需要，也是經(jīng)濟社會和消防事業(yè)發(fā)展的需要。本文分析了當前火災事故調(diào)查工作存在的問題，提出了做好火災調(diào)查工作的對策。

　　論文關(guān)鍵詞：火災,調(diào)查,目的任務,問題,對策

　　1火災事故調(diào)查的目的和主要任務

　　1.1火災事故調(diào)查目的就是調(diào)查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任，依法處理責任者；并總結(jié)消防工作中的經(jīng)驗教訓，提出預防對策，減少或避免同類火災事故重復發(fā)生。

　　1.2火災事故調(diào)查的主要任務就是查明火災經(jīng)過和火災原因；發(fā)現(xiàn)、搜集和保全火災有關(guān)的痕跡和物證；查明火災事故的性質(zhì)；查清火災損失及人員傷亡情況；總結(jié)防火和滅火方面的經(jīng)驗教訓。

　　2當前火災事故調(diào)查工作存在的問題分析

　　2.1火調(diào)人員少。根據(jù)調(diào)查，全省專職火調(diào)人員寥寥無幾，絕大多數(shù)都是兼職人員。雖然目前全省各個基層大隊都配有一名防火參謀，但是火調(diào)人員都是兼職的，平時還從事著建審、執(zhí)法、通訊報道等多個消防監(jiān)督崗位。支隊機關(guān)雖然配有一名專職火調(diào)人員，但事實上從事其它工作的時間比從事火調(diào)工作的時間多的多。

　　2.2火調(diào)從業(yè)人員素質(zhì)低。大多數(shù)火調(diào)人員未經(jīng)過正規(guī)院�；鹫{(diào)專業(yè)學習，沒有系統(tǒng)學習火災事故調(diào)查專業(yè)知識，只是自己通過書本和實踐中學習了一些火調(diào)知識，邊學習邊運用，磕磕絆絆的從事火調(diào)工作，加上目前干部交流快，崗位調(diào)整頻繁，一些未取得崗位資格的監(jiān)督人員也調(diào)整到火調(diào)隊伍中來，導致目前這只火調(diào)隊伍整體素質(zhì)不高，呈現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

　　2.3火調(diào)裝備落后。由于經(jīng)濟方面的原因，致使部分基層大隊火調(diào)儀器設備不是很好，雖然目前全省大多數(shù)基層大隊都配備了火災事故勘查箱，但在實際工作中使用率都很低，連最基本特斯拉計都很少使用，不能充分發(fā)揮其應有作用，多數(shù)火災的現(xiàn)場勘查還是靠火調(diào)人員的眼看和手摸來完成。

　　2.4火災原因認定缺乏科學性和準確性�；馂脑�因的調(diào)查需要投入大量的時間和人員，可基層消防監(jiān)督工作任務重、人員少，從客觀上不可能完全做到，因此在認定火災原因時，隨意性很大，致使有的火災原因認定缺乏有力的人證和物證，缺乏科學性和準確性。另一方面，由于受災戶沒有參加保險，不要求火災調(diào)查，對發(fā)生的火災自認倒霉，也導致了這部分火災原因的客觀認定。

　　2.5火災事故查處率低�；馂氖鹿收{(diào)查中，火調(diào)人員往往只局限于原因的認定，一旦原因認定準確，就不追究相關(guān)當事人的責任，致使一些火災的責任人未能及時受到法律的制裁。

　　2.6火災損失核定困難。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，新產(chǎn)品的不斷上市，給火災損失的核定帶來了巨大困難，特別是對較復雜的火災，燒損的物品種類多、數(shù)量大，消防部門沒有這方面的信息和資料，很難進行價格核實。

　　2.7火災損失統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。實際工作中，一些火調(diào)人員往往根據(jù)受災單位（戶主）填報的火災直接財產(chǎn)損失申報表，主觀核定損失，并未按照火災統(tǒng)計的方法正確統(tǒng)計。另外，火災統(tǒng)計還受到來自上級領導的干擾，隱瞞真實損失，造成統(tǒng)計數(shù)字嚴重不實，不能客觀準確地反映火災造成的直接經(jīng)濟損失。

　　3做好火災事故調(diào)查工作的對策

　　3.1提高認識，高度重視火災調(diào)查工作。火災事故調(diào)查是公安消防機構(gòu)一項重要的任務，調(diào)查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任，是為消防工作做好決策的重要依據(jù)，也是執(zhí)法為民的一種體現(xiàn)。因此公安消防部隊應高度重視火災事故調(diào)查工作，應緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真分析火災事故調(diào)查工作中存在的各種問題，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究加強和改進火災事故調(diào)查工作的新措施。

　　3.2健全機構(gòu)，加強火災調(diào)查隊伍建設。公安消防部門要成立專門的火災職能部門，自上而下的建立火調(diào)部門和人員編制，配備必要的火調(diào)器材和設備。目前省級消防總隊已成立火調(diào)處，負責全省火災事故調(diào)查工作的專業(yè)技術(shù)指導和組織重特大火災事故調(diào)查工作，并成立了火災鑒定中心，負責對重特大火災事故現(xiàn)場提取物證的分析處理工作；市級消防支隊也應成立火調(diào)科，負責轄區(qū)火調(diào)工作的技術(shù)指導和組織重特大火災的調(diào)查工作；基層消防大隊應確定1名兼職火調(diào)員，負責轄區(qū)內(nèi)火災事故調(diào)查工作，并參加支隊組織的全市重特大火災事故調(diào)查工作。

　　3.3加強培訓，不斷提高火調(diào)人員素質(zhì)。應建立火調(diào)人員崗位培訓制度，公安消防部門要積極為火調(diào)人員創(chuàng)造必要的學習條件，定期舉辦業(yè)務培訓班，傳授火調(diào)知識和技能，使其能熟練掌握各類火災特點、燃燒規(guī)律、現(xiàn)場勘查、火災痕跡的提取、技術(shù)鑒定等，不斷提高火調(diào)人員的理論水平和專業(yè)技能水平。

　　3.4召開經(jīng)驗交流研討會。公安消防機構(gòu)可通過召開經(jīng)驗交流研討會，積極探索火災事故調(diào)查工作的疑點和難點，也可以邀請經(jīng)驗豐富的火調(diào)專家舉辦講座，分析國內(nèi)外重特大典型火災案例，從中積累工作經(jīng)驗。

　　3.5加大火災事故查處力度。在查清火災原因的基礎上，應以事實為依據(jù)，以法律為準繩，秉公執(zhí)法，不徇私情，對火災事故責任者依法進行處理，對達到“兩罪”立案標準的火災事故，應嚴格按照《公安機關(guān)**刑事案件程序規(guī)定》，積極爭取有關(guān)部門配合，依法查處有關(guān)違法人員，做到警鐘長鳴，維護法律尊嚴。

　　3.6借助**機構(gòu)核定火災損失。當?shù)氐奈飪r部門，具體負責商品的價格，對一些特殊的火災可以委托當?shù)氐膬r格鑒定中心，對燒毀的物品進行價格核實，在實際工作中，也是行之有效的。

　　3.7認真統(tǒng)計火災損失。消防部門應嚴格按照《火災直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》規(guī)定，克服來自各個方面的干擾，準確、客觀、真實的統(tǒng)計火災損失，提供準確的火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為分析研究火災發(fā)展規(guī)律，提出針對性的火災預防和撲救措施，制定消防工作對策，為全社會提高預防火災能力提供指導作用。

　　火災事故調(diào)查的主要任務是調(diào)查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。公安消防機構(gòu)認真做好火災事故調(diào)查工作，火災事故調(diào)查人員要在工作中不斷積累經(jīng)驗，相互探討解決所遇到的各種問題，集思廣益，不僅是查明火災原因，依法追究事故責任，維護消防法制的必要前提，還要認真吸取事故教訓，研究火災發(fā)生規(guī)律和特點，有效防止火災危害的基礎性工作。

　　參考文獻

　　[1]《火災事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號）.

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