摘要：對(duì)施工企業(yè)而言，工程造價(jià)的控制與管理大體可分為四個(gè)階段：招投標(biāo)階段的成本預(yù)測(cè)、合同管理、施工過(guò)程中的成本管理與控制、工程竣工后結(jié)算的編制與審核。
　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè)工程造價(jià)管理
　　施工企業(yè)工程造價(jià)管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工單位按照合同約定的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)款，完成全部合同約定的工程內(nèi)容，并對(duì)所消耗的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并盡可能將實(shí)際工程成本降到最低，把控制成本的觀念滲透到工程管理的各個(gè)階段。
　　對(duì)施工企業(yè)而言，工程造價(jià)的控制與管理大體可分為四個(gè)階段：招投標(biāo)階段的成本預(yù)測(cè)、合同管理、施工過(guò)程中的成本管理與控制、工程竣工后結(jié)算的編制與審核。
　　一、做好投標(biāo)階段成本預(yù)測(cè)工作
　　在招投標(biāo)階段，編制投標(biāo)文件時(shí)，既要評(píng)估自己的能力，還要對(duì)工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金及中標(biāo)后工程合同的承包方式、竣工后工程的結(jié)算方式等做深入細(xì)致的分析工作。按照招標(biāo)文件中約定的工程內(nèi)容對(duì)圖紙全面審核，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)。當(dāng)然成功的成本預(yù)測(cè)工作不是一時(shí)形成的，需要企業(yè)積累詳細(xì)的施工技術(shù)、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)資料，由企業(yè)的造價(jià)編制人員測(cè)算出投標(biāo)工程的制造成本價(jià)，在符合市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上，充分考慮完成合同約定質(zhì)量目標(biāo)所需的施工成本、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等因素，通過(guò)技術(shù)評(píng)判、經(jīng)濟(jì)分析，最終確定可行的投標(biāo)價(jià)格。
　　二、加強(qiáng)合同管理
　　1、合同簽訂階段的管理
　　合同是工程管理的靈魂，項(xiàng)目的實(shí)施與管理就應(yīng)將一切工作放在合同的簽訂和管理上，爭(zhēng)取更多的權(quán)益，減少、轉(zhuǎn)移或回避合同風(fēng)險(xiǎn)因素，降低項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是訂立合同的原則，因此，在合同簽訂階段就必須充分結(jié)合工程造價(jià)管理，對(duì)工程信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和反饋，初步制定出一個(gè)嚴(yán)密可行的談判方案；并由公司專門的合同評(píng)審小組對(duì)合同的文本認(rèn)真研究，逐字逐句逐條的分析評(píng)價(jià)，最終簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)、完整、清晰的合同，為今后更好的履行合同奠定基礎(chǔ)。
　　2、施工階段合同的管理
　　在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照工程承包合同、招標(biāo)文件、中標(biāo)書(shū)等約定項(xiàng)目的施工范圍，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目全體人員進(jìn)行書(shū)面的專題交底會(huì)，對(duì)工程承包合同的內(nèi)容、范圍、各方的責(zé)任、義務(wù)、目標(biāo)成本的分解、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、合同存在的風(fēng)險(xiǎn)與履約中應(yīng)注意的問(wèn)題等具體落實(shí)到各職能部門、各責(zé)任區(qū)，并將目標(biāo)成本控制的指標(biāo)下達(dá)到每位主控人員----項(xiàng)目責(zé)任工程師，由各責(zé)任工程師在工程管理過(guò)程中具體控制，對(duì)主控范圍內(nèi)的費(fèi)用與控制指標(biāo)經(jīng)常進(jìn)行對(duì)比，對(duì)超指標(biāo)情況及時(shí)反饋并查找原因、及時(shí)調(diào)整，項(xiàng)目應(yīng)設(shè)定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行分析、考評(píng)，使工程成本始終處于受控階段。
　　3、合同履行過(guò)程中的索賠管理
　　一般項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)，項(xiàng)目在履約過(guò)程中，一方面要認(rèn)真分析研究合同，正確行使合同賦予的權(quán)利；另一方面，要重視合同履約過(guò)程中的索賠和反索賠管理，隨時(shí)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好索賠的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，特別是對(duì)那些變更新增工程項(xiàng)目，必須有建設(shè)單位書(shū)面簽認(rèn)的設(shè)計(jì)圖紙變更，并應(yīng)及時(shí)協(xié)商確定價(jià)格，為工程索賠打好基礎(chǔ)。
　　4、勞務(wù)分包合同及各種材料設(shè)備供應(yīng)合同的管理
　　在項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合同管理是項(xiàng)目管理的主線，成本管理是項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)，在加強(qiáng)總承包合同管理的同時(shí)，勞務(wù)分包合同及各種材料設(shè)備供應(yīng)合同的管理尤其重要，鑒于建筑行業(yè)的特殊性，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況積極積累的經(jīng)驗(yàn)，擬訂標(biāo)準(zhǔn)合同文本，經(jīng)過(guò)專業(yè)的法律顧問(wèn)和公司各職能部門的評(píng)審，將所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)納入合同管理，保證合同或協(xié)議的質(zhì)量，真正起到事前監(jiān)控、全方位監(jiān)管的作用。
　　三、施工過(guò)程中的成本控制與管理
　　在施工階段的成本控制與管理，是對(duì)施工過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的人工、材料、機(jī)械等相關(guān)費(fèi)用的控制，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是所有施工企業(yè)追求的目標(biāo)。
　　1、編制成本預(yù)算、制定目標(biāo)責(zé)任成本
　　工程中標(biāo)后開(kāi)工前，由造價(jià)人員負(fù)責(zé)編制施工圖預(yù)算，并根據(jù)施工圖預(yù)算制定目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃。針對(duì)中標(biāo)書(shū)和圖紙中不合理內(nèi)容及可能的變更研究出利潤(rùn)的切入點(diǎn)。結(jié)合預(yù)算成本設(shè)定最高限額，嚴(yán)防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、合同所處的市場(chǎng)環(huán)境、人工、材料、機(jī)械的配備及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表和各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部根據(jù)各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊(duì)和施工班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制做好準(zhǔn)備。
　　2、對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制
　　在人工費(fèi)的控制上，各企業(yè)根據(jù)自身專業(yè)能力，往往需要采取勞務(wù)分包方式，對(duì)于勞務(wù)分包工程成本的控制，應(yīng)本著“量入為出”的原則，以事先確定的責(zé)任成本為標(biāo)底，由3家以上的分包單位進(jìn)行投標(biāo)，由公司招標(biāo)審核小組采取無(wú)記名投票的方式綜合評(píng)定后確定最終分包單位。中標(biāo)的勞務(wù)分包隊(duì)伍，應(yīng)具備實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、工人素質(zhì)高的特點(diǎn)，以減少質(zhì)量成本的支出；建議將一些低值易耗、中小型工具和零星材料采取一次包死的辦法，同時(shí)簽訂材料定額消耗獎(jiǎng)罰制度，這既有利用項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展，又避免了損失浪費(fèi)。在簽訂分包合同時(shí)，一定要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確，在實(shí)際執(zhí)行中堅(jiān)持每月對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，真正將獎(jiǎng)罰制度貫徹實(shí)施。對(duì)于分包工程的結(jié)算，項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照分包合同執(zhí)行，各專業(yè)分項(xiàng)工程都需經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任工程師、工程、質(zhì)量部門驗(yàn)收合格后，由經(jīng)營(yíng)部根據(jù)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。
　　3、質(zhì)量成本的控制
　　質(zhì)量成本是指為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的一切費(fèi)用，以及為達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用，如何尋求質(zhì)量成本和工程成本的最佳結(jié)合，難度較大，但在目前靠質(zhì)量信譽(yù)占領(lǐng)建筑市場(chǎng)的當(dāng)今，質(zhì)量成本的投入愈加重要，企業(yè)必須在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下建成質(zhì)量進(jìn)度控制系統(tǒng)，對(duì)影響質(zhì)量和進(jìn)度的因素進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，為企業(yè)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，減少機(jī)會(huì)成本的支出；目前制約施工企業(yè)資金回收的重要因素就是質(zhì)量因素，它已經(jīng)直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題，不少施工企業(yè)因此付出了相當(dāng)沉重的代價(jià)，直接影響企業(yè)的生死存亡。
　　4、組織、技術(shù)成本控制
　　項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)部、經(jīng)濟(jì)部、財(cái)務(wù)部及其他部門和班組應(yīng)各負(fù)其責(zé)，精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等措施。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
　　5、項(xiàng)目管理成本的控制
　　加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)回收資金，加快資金流轉(zhuǎn)，減少資金使用成本。合理確定工程項(xiàng)目的人員配置，使工程項(xiàng)目管理費(fèi)及其它費(fèi)用開(kāi)支嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本確定的范圍內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理確定項(xiàng)目各職能部門的費(fèi)用指標(biāo)，對(duì)彈性比例較大的辦公、差旅、招待、車輛等費(fèi)用，建立完善的管理制度，定期分析檢查執(zhí)行情況，獎(jiǎng)罰分明。
　　四、工程竣工后結(jié)算的編制與審核
　　竣工結(jié)算是成本管理的最終結(jié)果，也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵，結(jié)算編制的好與不好，直接關(guān)系到利潤(rùn)的多少。目前多數(shù)工程項(xiàng)目是低價(jià)中標(biāo)，如何在全面控制成本支出的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)“開(kāi)源節(jié)流”的效果，又是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上確定決算價(jià)的關(guān)鍵就是索賠和洽商工作，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性的工作，貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)過(guò)程，造價(jià)人員應(yīng)對(duì)日常施工中的洽商、會(huì)議紀(jì)要、函文等收集整理，竣工決算后要附詳細(xì)的原始資料和憑證，以便于公司審核�，F(xiàn)在的工程多數(shù)是工程量清單報(bào)價(jià)，清單報(bào)價(jià)中的工程洽商變更要執(zhí)行原清單中的綜合單價(jià)，即單價(jià)包死。而實(shí)際情況是大部分工程項(xiàng)目存在邊施工邊設(shè)計(jì)邊修改的情況，這就要求我們?cè)谡型稑?biāo)時(shí)靈活運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)，將實(shí)際結(jié)算工程量將要減少的項(xiàng)目單價(jià)壓低，把工程量可能增加的項(xiàng)目單價(jià)抬高，而使投標(biāo)總價(jià)基本保持不變。這樣就會(huì)給工程結(jié)算帶來(lái)一塊額外利潤(rùn)。在實(shí)行非清單結(jié)算的工程中，預(yù)算人員要將工程量分系統(tǒng)、分部位上機(jī)，這樣在結(jié)算審核過(guò)程中自己的思路會(huì)非常清晰，不會(huì)出現(xiàn)丟項(xiàng)、漏項(xiàng)的現(xiàn)象。另外把一個(gè)總量分解成若干個(gè)小的工程量，也有利于審計(jì)中的談判�？⒐そY(jié)算是實(shí)施成本管理的真實(shí)體現(xiàn)，也是保證公司資金及時(shí)回收的關(guān)鍵，它應(yīng)由公司至始至終監(jiān)督審核完成。
　　綜上分析，施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本；也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。
　　

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