很多企事業(yè)單位都會(huì)有一些政績(jī)考核制度,不同企業(yè)制定的考核體系也不相同,本文是一篇管理會(huì)計(jì)雜志投稿的論文范文,主要論述了鐵路車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)政績(jī)考核體系建設(shè)。
摘 要:鐵路車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)政績(jī)考核體系是針對(duì)車站、車間小班子的安全管理整體合力不足,常規(guī)的獎(jiǎng)懲考核為被動(dòng)型考核,不能對(duì)小班子政績(jī)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià),不利于發(fā)揮小班子合力保安全作用等問(wèn)題,鐵路某車務(wù)段通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)政績(jī)考核體系的建設(shè),實(shí)現(xiàn)“管理有秩序、作業(yè)有程序、工作有頭緒”的“三序”目標(biāo),形成了一套行之有效的管理考核體系。
關(guān)鍵詞:鐵路車務(wù),系統(tǒng)安全,考核體系建設(shè)
1 建設(shè)依據(jù)
檢查2005―2012年段發(fā)干部安全管理考核8份文件內(nèi)容發(fā)現(xiàn):
1.1 未針對(duì)小班子合力進(jìn)行考核。所有干部考核的文件內(nèi)容只對(duì)個(gè)人的考核,沒(méi)有對(duì)集體的考核。
1.2 沒(méi)有主動(dòng)型考核指標(biāo)?己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)包括主動(dòng)指標(biāo)考核和被動(dòng)指標(biāo)考核,在歷年來(lái)的文件中考核指標(biāo)只有對(duì)干部發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的量化考核,屬于被動(dòng)型考核。
1.3 干部安全政績(jī)考核力度不大。對(duì)干部安全管理考核力度應(yīng)大于工人,干部與工人等同考核,只有問(wèn)題累計(jì)考核,未突出安全政績(jī)考核。
2 安全風(fēng)險(xiǎn)政績(jī)考核體系建設(shè)
2.1 考核范圍
2.1.1 各站、車間小班子成員。
2.1.2 機(jī)關(guān)科、室正副職。
2.2 考核分組
根據(jù)各站、車間技術(shù)作業(yè)特點(diǎn)和職工人數(shù)等情況分組:
第一組:各二等站; 第二組:各三等站;
第三組:繁忙干線四等站; 第四組:其他四等站;
第五組:機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室; 第六組:機(jī)關(guān)綜合科室。
2.3 考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
考核重點(diǎn)為安全問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)失控、職責(zé)落實(shí)、典型事例、綜合管理五個(gè)方面。
2.3.1 安全問(wèn)題方面。
、俾肪窒掳l(fā)紅、黃色《警告牌》時(shí),每張分別核減30分、20分。②路局下發(fā)紅、黃色《安全問(wèn)題通知書》時(shí),每張分別核減3分、2分,其中路局下發(fā)紅、黃色《安全問(wèn)題通知書》被列為重要信息時(shí)分別核減6分、4分。③段下發(fā)大紅A《兩紀(jì)一化通知書》時(shí),每張核減5分。④段下發(fā)大紅B、紅色、黃色《兩紀(jì)一化通知書》時(shí),每張分別核減3分、2分、1分,其中段下發(fā)大紅、紅、黃色《兩紀(jì)一化通知書》被列為重要信息時(shí)分別核減4分、3分、2分。
2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)失控方面。
、侔l(fā)生責(zé)任一般D類及以上事故、人身重傷事故、嚴(yán)重路風(fēng)事件的,每件核減100分;發(fā)生人身輕傷每件核減60分;發(fā)生一般路風(fēng)事件、路風(fēng)不良反映的,每件分別核減60分、40分。②發(fā)生一般D類及以上事故影響段安全成績(jī),每件核減責(zé)任主管科室100分、相關(guān)科室50分;發(fā)生一般D類事故、人身重傷事故、嚴(yán)重路風(fēng)事件未影響段安全成績(jī)的,每件分別核減責(zé)任主管科室50分、相關(guān)科室25分;發(fā)生人身輕傷每件核減責(zé)任科室15分;發(fā)生一般路風(fēng)事件、路風(fēng)不良反映的,每件分別核減責(zé)任科室15分、10分。③站內(nèi)發(fā)生責(zé)任路外傷亡事故時(shí),每件核減30分;專用線發(fā)生責(zé)任路外傷亡事故時(shí),每件核減15分。④站內(nèi)發(fā)生責(zé)任路外傷亡事故時(shí),每件核減主管科室7.5分;專用線發(fā)生責(zé)任路外傷亡事故時(shí),每件核減主管科室3.5分。⑤路局下發(fā)紅、黃色《警告牌》時(shí),每張分別核減主管科室7.5分、5分。⑥路局下發(fā)紅色《安全問(wèn)題通知書》且為紅線范圍時(shí),每張核減主管科室1分。⑦個(gè)人受誡勉處理的每人次核減2分;集體誡勉處理核減5分。⑧受行政警告處分的每人次減3分,受到行政記過(guò)處分的減4分,受到行政記大過(guò)及以上處分的減5分。⑨職工發(fā)生待崗時(shí),每人次核減3分。
2.3.3 職責(zé)落實(shí)方面。
、俟芾砣藛T未完成段安全風(fēng)險(xiǎn)檢查量化考核指標(biāo)時(shí),每少一項(xiàng)次專用線、集體大紅色通知書和發(fā)牌不均衡問(wèn)題核減5分,未完成慣性問(wèn)題量化任務(wù)核減3分,每少一件安全檢查重要信息量化任務(wù)核減2分,其他任務(wù)核減1分。②管理人員超額完成量化指標(biāo)時(shí),每超發(fā)(欠發(fā))一張大紅色、紅色、黃色《兩紀(jì)一化通知書》,分別增加(核減)1.5分、1分、0.5分,每超發(fā)1張安全檢查重要信息的《兩紀(jì)一化通知書》,增加1分。③在月度通報(bào)中被評(píng)為優(yōu)質(zhì)牌或劣質(zhì)牌的每張?jiān)鰷p2分,2張及以上增減4分。④科室在安全大檢查及各類專項(xiàng)活動(dòng)中,被路局排名在第一、第二、第三的,分別增加15、10、5分。排名在倒數(shù)第一、第二、第三的,分別核減15、10、5分。⑤科室人員未完成安全風(fēng)險(xiǎn)檢查量化考核指標(biāo)時(shí),每少一項(xiàng)次專用線、集體大紅色通知書和發(fā)牌不均衡問(wèn)題核減5分,未完成慣性問(wèn)題量化任務(wù)核減3分,每少一件安全檢查重要信息量化任務(wù)核減2分,其他任務(wù)核減1分。⑥業(yè)務(wù)科室超額完成量化指標(biāo)時(shí),人均每超發(fā)0.2張大紅色、0.5張紅色、1張黃色《兩紀(jì)一化通知書》,分別增加2分;每欠發(fā)一張大紅色、紅色、黃色《兩紀(jì)一化通知書》時(shí),分別核減1.5分、1分、0.5分;每超發(fā)1張安全檢查重要信息的《兩紀(jì)一化通知書》,增加1分,在安委會(huì)等會(huì)議上點(diǎn)評(píng)高質(zhì)量的重要信息額外增加4分。綜合科室每超發(fā)(欠發(fā))一張大紅色、紅色、黃色《兩紀(jì)一化通知書》,分別增加(核減)1.5分、1分、0.5分。
2.3.4 典型事例方面。
、俾毠し乐故鹿适艿铰肪滞▓(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì),每次增加5分;防止事故受到段通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì),每次增加3分。②職工在路局、段組織的模擬查、假設(shè)查過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題受到路局、段表?yè)P(yáng)的,每次分別增加3分、2分;未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題受到路局、段批評(píng)的,每次分別核減3分、2分。③路局針對(duì)車務(wù)段下發(fā)專題通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減5分;路局通報(bào)多個(gè)站段涉及車務(wù)段時(shí),受表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減3分。④路局針對(duì)車務(wù)段專業(yè)管理范圍內(nèi)問(wèn)題下發(fā)專題通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減責(zé)任科室5分;路局通報(bào)多個(gè)站段涉及車務(wù)段專業(yè)管理范圍內(nèi)問(wèn)題時(shí),表?yè)P(yáng)或批評(píng)的科室每次增減3分;路局周期、總結(jié)性的通報(bào),月中已考核過(guò)的,不納入考核。⑤在路局電話會(huì)議或系統(tǒng)會(huì)議上,被重點(diǎn)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的,每次增減5分。⑥受到局“運(yùn)輸表彰令”增加2分;受到段各類“運(yùn)輸組織表彰令”增加1分,每月最多不超3分。⑦受到總公司表?yè)P(yáng)通知書的,增加政績(jī)考核10分;受到路局表?yè)P(yáng)通知書增加5分;受到段表?yè)P(yáng)通知書的增加3分。 2.3.5 綜合管理方面。
、僭诩径戎虚g站驗(yàn)收中每組排前兩名和最后兩名的,納入通報(bào)月考核,分別增減10分、8分。②在各類單項(xiàng)驗(yàn)收中每組排前一、二名和末尾一、二名的,納入通報(bào)月考核,分別增減5分、2.5分。③未按期完成段布置的工作,或發(fā)生遲報(bào)漏報(bào)問(wèn)題的每項(xiàng)減3-5分。④在路局電話會(huì)議或系統(tǒng)會(huì)議上,被重點(diǎn)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減3分⑤在段安委會(huì)、安全例會(huì)、電話會(huì)議等會(huì)議上,被段領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減2分。⑥因生產(chǎn)設(shè)備、備品、工具和救援設(shè)備管理不到位,發(fā)生丟失、損壞及影響正常使用的,以及因生產(chǎn)生活設(shè)施管理不善或室內(nèi)外衛(wèi)生保持不好,被上級(jí)批評(píng)或在檢查評(píng)比中點(diǎn)名批評(píng)的,每次核減3-5分。⑦在防洪、除雪包保等重點(diǎn)工作中未按要求到崗的,每人次核減5分。⑧科室重點(diǎn)工作或納入段督辦的重點(diǎn)事項(xiàng),未完成或完成較差,導(dǎo)致段重點(diǎn)工作延誤或產(chǎn)生較大影響的,視情況核減3-5分。⑨ 科室之間發(fā)生推諉、扯皮現(xiàn)象被段領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)或影響正常工作的,核減5-10分。⑩科室起草下發(fā)的文件有嚴(yán)重錯(cuò)誤每次核減3分,一般錯(cuò)誤每次核減1分。自查發(fā)現(xiàn)并處理的問(wèn)題不扣分。11 科室因生產(chǎn)設(shè)備、備品、工具和救援設(shè)備管理不到位,發(fā)生丟失、損壞及配備不及時(shí)等影響正常使用,被認(rèn)定為專業(yè)管理問(wèn)題的,每次核減3-5分。自查發(fā)現(xiàn)并處理的問(wèn)題不扣分。
2.4 考核分值計(jì)算
月度考核得分=100+安全問(wèn)題得分+現(xiàn)場(chǎng)失控得分+職責(zé)落實(shí)得分+典型事例得分+綜合管理得分
其中安全問(wèn)題得分公式如下:
安全問(wèn)題得分 =×平衡系數(shù)
公式中平衡系數(shù)根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)各小組月人均受牌得分與全段月人均受牌得分比例測(cè)定。
2.5 獎(jiǎng)懲規(guī)定
2.5.1 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)第一、二組前兩名,第三、四組前三名,第五、六組第一名且得分80分及以上的,按照分組情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:(表1)
2.5.2 處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)得分不足60分的全部車站、車間、科室予以處罰;對(duì)得分在60分及以上不足80分的,按照分組情況,對(duì)排在后三名(一、二組為后兩名,第五、六組為最后一名)的予以處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:(表2)
2.5.3 其他獎(jiǎng)懲
2.5.3.1 包保干部與車站、車間小班子成員同獎(jiǎng)同罰,獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)比照車站、車間副職執(zhí)行。
2.5.3.2 連續(xù)兩次受到獎(jiǎng)勵(lì)的,每人加獎(jiǎng)100元。
2.5.3.3 連續(xù)兩次受到處罰時(shí),每人加罰100元。
2.5.3.4 科室集體對(duì)車站、車間進(jìn)行重點(diǎn)包保時(shí),所包車站進(jìn)步顯著,在當(dāng)月政績(jī)考核中受到獎(jiǎng)勵(lì)的,科室正副職每人獎(jiǎng)勵(lì)100元;所包車站沒(méi)有明顯進(jìn)步,在當(dāng)月政績(jī)考核中仍受到處罰的,科室正副職每人處罰100元。
2.5.4 年度考核
2.5.4.1 各站、車間、科室的全年安全政績(jī)考核總排名,將作為年度先進(jìn)集體、先進(jìn)班組評(píng)比的重要依據(jù)。
2.5.4.2 根據(jù)分組情況,對(duì)連續(xù)兩個(gè)月或半年內(nèi)3次排在后兩名或后三名的部門、車站、車間,由包保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員進(jìn)行集體談話;對(duì)全年平均成績(jī)低于80分且排在最后一名部門、車站、車間,由段對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整,給予正副職組織處理,同時(shí)全體管理人員的各種激勵(lì)薪標(biāo)準(zhǔn)降低2個(gè)分類檔次發(fā)放,并執(zhí)行3個(gè)月。
2.5.4.3 根據(jù)分組情況,對(duì)半年內(nèi)綜合成績(jī)排在前三名(一二組前兩名、五六組第一名)且得分80分及以上的車站、車間,科室、部門正副職按照月度對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍給予獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)科室其他人員比照副職月度標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)平均成績(jī)低于80分且排在后三名(一二組后兩名、五六組最后一名)的車站、車間,科室、部門正副職按照月度對(duì)應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)的兩倍進(jìn)行處罰,同時(shí)科室其他人員比照副職月度標(biāo)準(zhǔn)處罰。
2.6 包保幫教
2.6.1 段每月對(duì)政績(jī)考核情況進(jìn)行匯總評(píng)比排名并上網(wǎng)晾曬,同時(shí)對(duì)每組排在最后一名的車站、車間,安排業(yè)務(wù)科室進(jìn)行重點(diǎn)包保、幫教指導(dǎo)。
2.6.2 業(yè)務(wù)科室在對(duì)包保站進(jìn)行重點(diǎn)包保、幫教指導(dǎo)時(shí),一是要全面了解掌握干部職工的人員基本情況、思想狀況、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)及小班子作用發(fā)揮等情況;二是幫助車站分析存在的突出問(wèn)題,找出發(fā)生問(wèn)題的原因,制定相應(yīng)的整改措施;三是要發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),做到專業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)幫教、專業(yè)負(fù)責(zé);四是要落實(shí)“三包三盯”要求,即“包安全、包任務(wù)、包穩(wěn)定,盯干部、盯作業(yè)、盯管理”,進(jìn)行全方位的包保指導(dǎo)。
3 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)建立鐵路車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)政績(jī)考核體系,有效傳遞了安全風(fēng)險(xiǎn)壓力,提高了車站、車間小班子識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力和整體合力,真正把“干部好不好,安全第一條”的安全政績(jī)理念落到實(shí)處,使各級(jí)干部切實(shí)落實(shí)好安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“管理有秩序、作業(yè)有程序、工作有頭緒”的“三序”目標(biāo),確保安全生產(chǎn)有序可控。
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