很多企事業(yè)單位都會有一些政績考核制度,不同企業(yè)制定的考核體系也不相同,本文是一篇管理會計雜志投稿的論文范文,主要論述了鐵路車務系統(tǒng)安全風險政績考核體系建設。
摘 要:鐵路車務系統(tǒng)安全風險政績考核體系是針對車站、車間小班子的安全管理整體合力不足,常規(guī)的獎懲考核為被動型考核,不能對小班子政績進行科學合理的評價,不利于發(fā)揮小班子合力保安全作用等問題,鐵路某車務段通過安全風險政績考核體系的建設,實現(xiàn)“管理有秩序、作業(yè)有程序、工作有頭緒”的“三序”目標,形成了一套行之有效的管理考核體系。
關鍵詞:鐵路車務,系統(tǒng)安全,考核體系建設
1 建設依據(jù)
檢查2005―2012年段發(fā)干部安全管理考核8份文件內(nèi)容發(fā)現(xiàn):
1.1 未針對小班子合力進行考核。所有干部考核的文件內(nèi)容只對個人的考核,沒有對集體的考核。
1.2 沒有主動型考核指標?己嗽u價應包括主動指標考核和被動指標考核,在歷年來的文件中考核指標只有對干部發(fā)現(xiàn)安全問題的量化考核,屬于被動型考核。
1.3 干部安全政績考核力度不大。對干部安全管理考核力度應大于工人,干部與工人等同考核,只有問題累計考核,未突出安全政績考核。
2 安全風險政績考核體系建設
2.1 考核范圍
2.1.1 各站、車間小班子成員。
2.1.2 機關科、室正副職。
2.2 考核分組
根據(jù)各站、車間技術作業(yè)特點和職工人數(shù)等情況分組:
第一組:各二等站; 第二組:各三等站;
第三組:繁忙干線四等站; 第四組:其他四等站;
第五組:機關業(yè)務科室; 第六組:機關綜合科室。
2.3 考核指標及標準
考核重點為安全問題、現(xiàn)場失控、職責落實、典型事例、綜合管理五個方面。
2.3.1 安全問題方面。
、俾肪窒掳l(fā)紅、黃色《警告牌》時,每張分別核減30分、20分。②路局下發(fā)紅、黃色《安全問題通知書》時,每張分別核減3分、2分,其中路局下發(fā)紅、黃色《安全問題通知書》被列為重要信息時分別核減6分、4分。③段下發(fā)大紅A《兩紀一化通知書》時,每張核減5分。④段下發(fā)大紅B、紅色、黃色《兩紀一化通知書》時,每張分別核減3分、2分、1分,其中段下發(fā)大紅、紅、黃色《兩紀一化通知書》被列為重要信息時分別核減4分、3分、2分。
2.3.2 現(xiàn)場失控方面。
、侔l(fā)生責任一般D類及以上事故、人身重傷事故、嚴重路風事件的,每件核減100分;發(fā)生人身輕傷每件核減60分;發(fā)生一般路風事件、路風不良反映的,每件分別核減60分、40分。②發(fā)生一般D類及以上事故影響段安全成績,每件核減責任主管科室100分、相關科室50分;發(fā)生一般D類事故、人身重傷事故、嚴重路風事件未影響段安全成績的,每件分別核減責任主管科室50分、相關科室25分;發(fā)生人身輕傷每件核減責任科室15分;發(fā)生一般路風事件、路風不良反映的,每件分別核減責任科室15分、10分。③站內(nèi)發(fā)生責任路外傷亡事故時,每件核減30分;專用線發(fā)生責任路外傷亡事故時,每件核減15分。④站內(nèi)發(fā)生責任路外傷亡事故時,每件核減主管科室7.5分;專用線發(fā)生責任路外傷亡事故時,每件核減主管科室3.5分。⑤路局下發(fā)紅、黃色《警告牌》時,每張分別核減主管科室7.5分、5分。⑥路局下發(fā)紅色《安全問題通知書》且為紅線范圍時,每張核減主管科室1分。⑦個人受誡勉處理的每人次核減2分;集體誡勉處理核減5分。⑧受行政警告處分的每人次減3分,受到行政記過處分的減4分,受到行政記大過及以上處分的減5分。⑨職工發(fā)生待崗時,每人次核減3分。
2.3.3 職責落實方面。
①管理人員未完成段安全風險檢查量化考核指標時,每少一項次專用線、集體大紅色通知書和發(fā)牌不均衡問題核減5分,未完成慣性問題量化任務核減3分,每少一件安全檢查重要信息量化任務核減2分,其他任務核減1分。②管理人員超額完成量化指標時,每超發(fā)(欠發(fā))一張大紅色、紅色、黃色《兩紀一化通知書》,分別增加(核減)1.5分、1分、0.5分,每超發(fā)1張安全檢查重要信息的《兩紀一化通知書》,增加1分。③在月度通報中被評為優(yōu)質(zhì)牌或劣質(zhì)牌的每張增減2分,2張及以上增減4分。④科室在安全大檢查及各類專項活動中,被路局排名在第一、第二、第三的,分別增加15、10、5分。排名在倒數(shù)第一、第二、第三的,分別核減15、10、5分。⑤科室人員未完成安全風險檢查量化考核指標時,每少一項次專用線、集體大紅色通知書和發(fā)牌不均衡問題核減5分,未完成慣性問題量化任務核減3分,每少一件安全檢查重要信息量化任務核減2分,其他任務核減1分。⑥業(yè)務科室超額完成量化指標時,人均每超發(fā)0.2張大紅色、0.5張紅色、1張黃色《兩紀一化通知書》,分別增加2分;每欠發(fā)一張大紅色、紅色、黃色《兩紀一化通知書》時,分別核減1.5分、1分、0.5分;每超發(fā)1張安全檢查重要信息的《兩紀一化通知書》,增加1分,在安委會等會議上點評高質(zhì)量的重要信息額外增加4分。綜合科室每超發(fā)(欠發(fā))一張大紅色、紅色、黃色《兩紀一化通知書》,分別增加(核減)1.5分、1分、0.5分。
2.3.4 典型事例方面。
、俾毠し乐故鹿适艿铰肪滞▓蟊碚锚剟,每次增加5分;防止事故受到段通報表彰獎勵,每次增加3分。②職工在路局、段組織的模擬查、假設查過程中,及時發(fā)現(xiàn)問題受到路局、段表揚的,每次分別增加3分、2分;未發(fā)現(xiàn)問題受到路局、段批評的,每次分別核減3分、2分。③路局針對車務段下發(fā)專題通報表揚或批評的每次增減5分;路局通報多個站段涉及車務段時,受表揚或批評的每次增減3分。④路局針對車務段專業(yè)管理范圍內(nèi)問題下發(fā)專題通報表揚或批評的每次增減責任科室5分;路局通報多個站段涉及車務段專業(yè)管理范圍內(nèi)問題時,表揚或批評的科室每次增減3分;路局周期、總結性的通報,月中已考核過的,不納入考核。⑤在路局電話會議或系統(tǒng)會議上,被重點表揚或批評的,每次增減5分。⑥受到局“運輸表彰令”增加2分;受到段各類“運輸組織表彰令”增加1分,每月最多不超3分。⑦受到總公司表揚通知書的,增加政績考核10分;受到路局表揚通知書增加5分;受到段表揚通知書的增加3分。 2.3.5 綜合管理方面。
、僭诩径戎虚g站驗收中每組排前兩名和最后兩名的,納入通報月考核,分別增減10分、8分。②在各類單項驗收中每組排前一、二名和末尾一、二名的,納入通報月考核,分別增減5分、2.5分。③未按期完成段布置的工作,或發(fā)生遲報漏報問題的每項減3-5分。④在路局電話會議或系統(tǒng)會議上,被重點表揚或批評的每次增減3分⑤在段安委會、安全例會、電話會議等會議上,被段領導重點表揚或批評的每次增減2分。⑥因生產(chǎn)設備、備品、工具和救援設備管理不到位,發(fā)生丟失、損壞及影響正常使用的,以及因生產(chǎn)生活設施管理不善或室內(nèi)外衛(wèi)生保持不好,被上級批評或在檢查評比中點名批評的,每次核減3-5分。⑦在防洪、除雪包保等重點工作中未按要求到崗的,每人次核減5分。⑧科室重點工作或納入段督辦的重點事項,未完成或完成較差,導致段重點工作延誤或產(chǎn)生較大影響的,視情況核減3-5分。⑨ 科室之間發(fā)生推諉、扯皮現(xiàn)象被段領導批評或影響正常工作的,核減5-10分。⑩科室起草下發(fā)的文件有嚴重錯誤每次核減3分,一般錯誤每次核減1分。自查發(fā)現(xiàn)并處理的問題不扣分。11 科室因生產(chǎn)設備、備品、工具和救援設備管理不到位,發(fā)生丟失、損壞及配備不及時等影響正常使用,被認定為專業(yè)管理問題的,每次核減3-5分。自查發(fā)現(xiàn)并處理的問題不扣分。
2.4 考核分值計算
月度考核得分=100+安全問題得分+現(xiàn)場失控得分+職責落實得分+典型事例得分+綜合管理得分
其中安全問題得分公式如下:
安全問題得分 =×平衡系數(shù)
公式中平衡系數(shù)根據(jù)一段時期內(nèi)各小組月人均受牌得分與全段月人均受牌得分比例測定。
2.5 獎懲規(guī)定
2.5.1 獎勵標準。對第一、二組前兩名,第三、四組前三名,第五、六組第一名且得分80分及以上的,按照分組情況予以獎勵。獎勵標準如下:(表1)
2.5.2 處罰標準。對得分不足60分的全部車站、車間、科室予以處罰;對得分在60分及以上不足80分的,按照分組情況,對排在后三名(一、二組為后兩名,第五、六組為最后一名)的予以處罰。處罰標準如下:(表2)
2.5.3 其他獎懲
2.5.3.1 包保干部與車站、車間小班子成員同獎同罰,獎罰標準比照車站、車間副職執(zhí)行。
2.5.3.2 連續(xù)兩次受到獎勵的,每人加獎100元。
2.5.3.3 連續(xù)兩次受到處罰時,每人加罰100元。
2.5.3.4 科室集體對車站、車間進行重點包保時,所包車站進步顯著,在當月政績考核中受到獎勵的,科室正副職每人獎勵100元;所包車站沒有明顯進步,在當月政績考核中仍受到處罰的,科室正副職每人處罰100元。
2.5.4 年度考核
2.5.4.1 各站、車間、科室的全年安全政績考核總排名,將作為年度先進集體、先進班組評比的重要依據(jù)。
2.5.4.2 根據(jù)分組情況,對連續(xù)兩個月或半年內(nèi)3次排在后兩名或后三名的部門、車站、車間,由包保領導對班子成員進行集體談話;對全年平均成績低于80分且排在最后一名部門、車站、車間,由段對人員進行調(diào)整,給予正副職組織處理,同時全體管理人員的各種激勵薪標準降低2個分類檔次發(fā)放,并執(zhí)行3個月。
2.5.4.3 根據(jù)分組情況,對半年內(nèi)綜合成績排在前三名(一二組前兩名、五六組第一名)且得分80分及以上的車站、車間,科室、部門正副職按照月度對應獎勵標準的兩倍給予獎勵,同時科室其他人員比照副職月度標準獎勵;對平均成績低于80分且排在后三名(一二組后兩名、五六組最后一名)的車站、車間,科室、部門正副職按照月度對應處罰標準的兩倍進行處罰,同時科室其他人員比照副職月度標準處罰。
2.6 包保幫教
2.6.1 段每月對政績考核情況進行匯總評比排名并上網(wǎng)晾曬,同時對每組排在最后一名的車站、車間,安排業(yè)務科室進行重點包保、幫教指導。
2.6.2 業(yè)務科室在對包保站進行重點包保、幫教指導時,一是要全面了解掌握干部職工的人員基本情況、思想狀況、技術業(yè)務素質(zhì)及小班子作用發(fā)揮等情況;二是幫助車站分析存在的突出問題,找出發(fā)生問題的原因,制定相應的整改措施;三是要發(fā)揮專業(yè)特長,做到專業(yè)指導、專業(yè)幫教、專業(yè)負責;四是要落實“三包三盯”要求,即“包安全、包任務、包穩(wěn)定,盯干部、盯作業(yè)、盯管理”,進行全方位的包保指導。
3 結束語
通過建立鐵路車務系統(tǒng)安全風險政績考核體系,有效傳遞了安全風險壓力,提高了車站、車間小班子識別風險、規(guī)避風險、駕馭風險的能力和整體合力,真正把“干部好不好,安全第一條”的安全政績理念落到實處,使各級干部切實落實好安全風險管理責任,實現(xiàn)“管理有秩序、作業(yè)有程序、工作有頭緒”的“三序”目標,確保安全生產(chǎn)有序可控。
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