推進(jìn)人財(cái)物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷”體系建設(shè)是國家電網(wǎng)公司貫穿“十二五”期間的重要決策部署，也是國網(wǎng)河北省電力公司發(fā)展史上最重大的生產(chǎn)關(guān)系變革。“五大”體系建設(shè)的推進(jìn)，對國網(wǎng)保定供電公司加強(qiáng)專業(yè)化、精益化管理水平提出了更高的要求。

　　【摘要】創(chuàng)造性地提出“整體工作系統(tǒng)化、專業(yè)管理項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)化”的管理思路，以“項(xiàng)目部模式”推行設(shè)備大修技改管理。組建10個(gè)專業(yè)項(xiàng)目部，實(shí)行三級管理，從計(jì)劃申報(bào)、施工管理、質(zhì)量進(jìn)度控制、設(shè)備材料供應(yīng)、安全管理、組織管理上提供保障，做到事事有人負(fù)責(zé)。通過“創(chuàng)機(jī)制、重前期、抓實(shí)施”一系列管理措施，強(qiáng)化國網(wǎng)保定供電公司各專業(yè)垂直管理，部門間的橫向支撐，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算各個(gè)環(huán)節(jié)銜接。實(shí)現(xiàn)大修技改管理的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、模板化、工程實(shí)施效率明顯提升，設(shè)備可靠性明顯提升，設(shè)備健康水平明顯提升。

　　【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目部,大修技改,管理

　　1.引言

　　國網(wǎng)保定供電公司始建于1948年，是隸屬國網(wǎng)河北省電力公司的國家特大型供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著保定市區(qū)及22個(gè)縣（市、區(qū)）的供電任務(wù)，供電面積22109平方公里。公司系統(tǒng)共有員工1.3萬人。截止到2013年6月，公司現(xiàn)有220千伏變電站28座、主變?nèi)萘?85萬千伏安；110千伏變電站120座、主變?nèi)萘?78.25萬千伏安。110千伏-220千伏輸電線路340條、5337.2公里。負(fù)責(zé)運(yùn)維配網(wǎng)10千伏公用出線206條、1254.47公里；代維500千伏線路9條、849公里。35千伏及以上變電站無人值守率達(dá)到100%。

　　近年來，國網(wǎng)保定供電公司持續(xù)加大大修技改投資力度，2011-2013年投資近4億元用于電網(wǎng)設(shè)備治理工作，電網(wǎng)設(shè)備裝備水平和健康水平得到整體提升，電網(wǎng)供電能力、安全可靠性和供電質(zhì)量明顯改善。

　　2.實(shí)施背景

　　大修技改是確保公司電網(wǎng)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。隨著電網(wǎng)資產(chǎn)不斷增多，設(shè)備規(guī)模日益龐大，設(shè)備隱患缺陷對電網(wǎng)的影響也日益增大，對設(shè)備大修技改管理工作提出了更高的要求。公司原有的大修技改管理模式已不能適應(yīng)目前的管理要求，一是項(xiàng)目立項(xiàng)可研深度不足。大修技改項(xiàng)目是對在運(yùn)設(shè)備的修理改造，項(xiàng)目類型差異較大，立項(xiàng)階段多由工區(qū)發(fā)起，缺少設(shè)計(jì)、技經(jīng)人員的參與，使得部分改造方案深度不夠，在實(shí)施過程中存在施工方案調(diào)整的情況，導(dǎo)致項(xiàng)目資金變化較大。二是計(jì)劃實(shí)施過程管理不完善。對物資招標(biāo)、合同簽訂、催交催運(yùn)、施工停電、施工組織、安全管理、竣工驗(yàn)收、資金結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏有效的管理手段，實(shí)施效率低下。

　　為貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司大修技改精益化管理的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)大修技改前期可研、設(shè)備采購、工程施工、竣工驗(yàn)收、資金結(jié)算全過程質(zhì)量管理，國網(wǎng)保定供電公司提出“整體工作系統(tǒng)化、專業(yè)管理項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)化”的管理思路，以“項(xiàng)目部模式”推行設(shè)備大修技改管理。

　　3.內(nèi)涵和做法

　　大修技改管理是一項(xiàng)跨專業(yè)、跨部門的綜合性管理工作，需要部門之間、各專業(yè)之間、上下級單位之間的協(xié)同與配合。通過“創(chuàng)機(jī)制、重前期、抓實(shí)施”，強(qiáng)化公司各專業(yè)垂直管理，部門間的橫向支撐，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算各個(gè)環(huán)節(jié)銜接。從計(jì)劃申報(bào)、施工管理、質(zhì)量進(jìn)度控制、設(shè)備材料供應(yīng)、安全管理、組織管理上提供保障，做到事事有人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作達(dá)到措施到位、執(zhí)行到位、檢查考核到位，精益化管理貫穿大修技改項(xiàng)目的始終。

　　3.1創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目部管理

　　國網(wǎng)保定供電公司建立了大修技改項(xiàng)目部管理體系，下發(fā)了關(guān)于成立大修技改項(xiàng)目部的通知，明確了項(xiàng)目部的組成、管理職責(zé)以及各項(xiàng)目部管轄的工程。國網(wǎng)保定供電公司成立了大修技改管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，按照專業(yè)類別設(shè)立了10個(gè)項(xiàng)目部，包括輸電專業(yè)項(xiàng)目部、配電專業(yè)項(xiàng)目部、開關(guān)專業(yè)項(xiàng)目部、變壓器四小器專業(yè)項(xiàng)目部、交直流專業(yè)項(xiàng)目部、五防運(yùn)行專業(yè)項(xiàng)目部、電壓無功專業(yè)項(xiàng)目部、保護(hù)及安自專業(yè)項(xiàng)目部、自動(dòng)化專業(yè)項(xiàng)目部和通信專業(yè)項(xiàng)目部。

　　3.1.1組建項(xiàng)目部工作團(tuán)隊(duì)

　　大修技改項(xiàng)目部分三級構(gòu)成，分別為公司、工區(qū)和班組。每個(gè)專業(yè)大修技改項(xiàng)目部設(shè)置6人，主要包括大修技改項(xiàng)目經(jīng)理1名，由運(yùn)維檢修部或調(diào)控中心設(shè)備管理專責(zé)擔(dān)任；項(xiàng)目部內(nèi)成員5名，由工區(qū)設(shè)備管理專責(zé)、設(shè)備維護(hù)班班長、技術(shù)員、班組骨干等構(gòu)成。各工區(qū)的機(jī)具班班長和物資供應(yīng)分公司人員參加項(xiàng)目部的物資協(xié)調(diào)工作，作為各項(xiàng)目部物資協(xié)調(diào)工作聯(lián)系人。

　　3.1.2項(xiàng)目部工作職責(zé)

　　各專業(yè)大修技改項(xiàng)目經(jīng)理是本專業(yè)大修技改全過程管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本專業(yè)大修技改項(xiàng)目部各項(xiàng)工作。項(xiàng)目部主要賦予7項(xiàng)職責(zé)，包括負(fù)責(zé)組織并制定本專業(yè)大修技改路線，編制本專業(yè)技改規(guī)劃；組織編制本專業(yè)的專業(yè)儲(chǔ)備庫，委托設(shè)計(jì)院開展工程項(xiàng)目可研、初設(shè)并組織內(nèi)審；編制本專業(yè)大修技改儲(chǔ)備項(xiàng)目、年度計(jì)劃、調(diào)整計(jì)劃；制定本專業(yè)大修技改項(xiàng)目實(shí)施里程碑計(jì)劃，組織本專業(yè)大修技改工程的實(shí)施；組織上報(bào)本專業(yè)大修技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資招標(biāo)申請，簽訂服務(wù)類合同，負(fù)責(zé)外包工程管理；制定、審查大修技改施工方案，確保工程安全、進(jìn)度和質(zhì)量；組織或參加大修技改項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)工作，重大問題上報(bào)公司大修技改管理工作組；組織工程竣工驗(yàn)收，完成工程結(jié)算和資料歸檔工作。

　　3.1.3固化項(xiàng)目部工作流程

　　國網(wǎng)保定供電公司搭建起自上而下有效的大修技改項(xiàng)目部管理網(wǎng)絡(luò)，將分散、零星的工程實(shí)行項(xiàng)目整合，“以小集大”，多個(gè)項(xiàng)目整合中成項(xiàng)目群，實(shí)行統(tǒng)一管理，對所有工程實(shí)行項(xiàng)目制管理。計(jì)劃下達(dá)后，以分解計(jì)劃的形式明確每一項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部構(gòu)成。項(xiàng)目經(jīng)理管理職能貫穿工程管理的全過程，與調(diào)度、財(cái)務(wù)、安監(jiān)、監(jiān)審等管理職能是配合、協(xié)調(diào)的關(guān)系，有效地提高了工程管理效率；項(xiàng)目部內(nèi)部的公司、工區(qū)、班組三級管理職責(zé)明確，在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程實(shí)施中強(qiáng)化設(shè)備對口專業(yè)的垂直管理，將公司的管理意圖和要求迅速有效地傳達(dá)貫徹到基層，全面提高了公司生產(chǎn)大修技改的管理水平和整體工作質(zhì)量。4.2實(shí)現(xiàn)典型預(yù)算模板化

　　針對大修技改工程資金小、數(shù)量大、類型多，工區(qū)設(shè)備管理人員缺乏相關(guān)技經(jīng)知識(shí)的現(xiàn)狀，按項(xiàng)目部劃分十四類常規(guī)項(xiàng)目，按電壓等級和設(shè)備型號(hào)確定具體的項(xiàng)目種類，對常用設(shè)備的大修技改項(xiàng)目編制典型預(yù)算作為模板。統(tǒng)一各類項(xiàng)目的預(yù)算水平，及時(shí)跟蹤發(fā)布材料招標(biāo)價(jià)格波動(dòng)情況。大修技改儲(chǔ)備利用該預(yù)算模板，編制時(shí)間整體縮短了12個(gè)工作日，編制準(zhǔn)確率提高了55%。

　　4.3實(shí)現(xiàn)前期管理專業(yè)化

　　項(xiàng)目儲(chǔ)備階段各專業(yè)與設(shè)計(jì)人員充分溝通，深度參與項(xiàng)目可研編制、方案確定，大大壓縮了工程前期流程，為工程建設(shè)、施工節(jié)省了寶貴的時(shí)間。例如，保定博野110kV1#主變更換項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，按照以往流程從開展初步設(shè)計(jì)到進(jìn)入物資招標(biāo)環(huán)節(jié)需2個(gè)月的時(shí)間。新機(jī)制下，在可研批復(fù)后立即開展初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃下達(dá)后立即提報(bào)物資招標(biāo)，縮短工程實(shí)施進(jìn)度近60天。2012年，大修技改項(xiàng)目整體完成進(jìn)度較同期提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.4工程實(shí)施效率明顯提升

　　項(xiàng)目部模式的大修技改管理使工程管理更加專業(yè)化、集約化，使國網(wǎng)保定供電公司具備了承擔(dān)大型技改工程施工組織的能力，積累了大修、技改工程管理的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理的責(zé)任主體明確，項(xiàng)目經(jīng)理管理職能貫穿工程管理全過程，與物資、調(diào)度、財(cái)務(wù)、安監(jiān)、監(jiān)審等互相配合、協(xié)調(diào)，避免了互相推諉、扯皮和管理空白的問題；項(xiàng)目部內(nèi)部的公司、工區(qū)、班組三級管理職責(zé)明確，在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程實(shí)施中強(qiáng)化設(shè)備對口專業(yè)的垂直管理，實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題能及時(shí)反饋到公司層面進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。例如1臺(tái)220kV主變更換工程（含基礎(chǔ)制作），目前施工需要45天，較以前平均縮短了10個(gè)工作日。

　　4.5設(shè)備可靠性明顯提升

　　2012年，依據(jù)風(fēng)害分布圖，全面完成三級風(fēng)害區(qū)桿塔螺栓防松治理，110、220kV線路防風(fēng)偏治理44條，桿塔防雷治理622基，桿塔防鳥害治理3160基�；�本完成了110kV及以上電流互感器帶電測試盒的加裝，徹底消除了醴陵產(chǎn)電流互感器氫氣超標(biāo)、主變抗短路能力不足、GIS非金屬吸附劑罩等家族性缺陷；更換61面不滿足國網(wǎng)泄壓通道反措要求的開關(guān)柜；更換高損耗配變57臺(tái)；完成市區(qū)內(nèi)10kV線路絕緣化改造30公里。輸電線路可用系數(shù)較2011年提升0.05個(gè)百分點(diǎn)。變壓器、斷路器可用系數(shù)較2011年分別提升了0.005、0.002個(gè)百分點(diǎn)。配網(wǎng)停電次數(shù)明顯減少，配網(wǎng)架空線路絕緣化率較2011年提升5.4%，配網(wǎng)故障停電損失電量減少56萬千瓦時(shí)。

　　4.6設(shè)備健康水平明顯提升

　　通過落實(shí)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制，2012年，公司共完成大修157項(xiàng)，資金9711萬元，完成技改49項(xiàng)，資金3154萬元，大修技改項(xiàng)目完成率均達(dá)到100%。各類輸變電設(shè)備嚴(yán)重和危急缺陷較同期減少67項(xiàng)，有效提高了輸變電設(shè)備的運(yùn)行穩(wěn)定性，2012年國網(wǎng)保定供電公司未發(fā)生六級及以上電網(wǎng)和設(shè)備事件。

　　5.結(jié)語

　　“項(xiàng)目部模式”推廣應(yīng)用以來，國網(wǎng)保定供電公司大修技改儲(chǔ)備階段實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，大大壓縮了工程前期流程，工程實(shí)施較以往提前近60天。通過落實(shí)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制，2012年大修技改項(xiàng)目完成率均達(dá)到100%。輸電線路可用系數(shù)提升0.05個(gè)百分點(diǎn)。變壓器、斷路器可用系數(shù)分別提升了0.005、0.002個(gè)百分點(diǎn)。配網(wǎng)停電次數(shù)明顯減少，配網(wǎng)架空線路絕緣化率提升5.4%，配網(wǎng)故障停電損失電量減少56萬千瓦時(shí)。

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