企業(yè)管理論文快速發(fā)表期刊推薦《企業(yè)家天地》創(chuàng)刊于1984年，是經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)，由湖南省社會(huì)科學(xué)院主辦，由湖南省委國(guó)資委、中國(guó)貿(mào)促會(huì)湖南分會(huì)、湖南省國(guó)稅局、湖南省質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督局、湖南省總工會(huì)、湖南省企業(yè)家協(xié)會(huì)支持，面向國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的權(quán)威綜合性經(jīng)濟(jì)刊物。已出刊近300期，在海內(nèi)外具有很大的影響力及宣傳媒介作 用，是全國(guó)第一家以企業(yè)家及企業(yè)文化為主題的刊物。
　　摘要：本文作者分析了當(dāng)前中小企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，然后提出了相應(yīng)的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè),安全管理,現(xiàn)狀分析,對(duì)策

　　前言

　　近年來，中小企業(yè)是發(fā)展最迅猛的經(jīng)濟(jì)力量，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)做出了突出貢獻(xiàn)。但中小企業(yè)由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和安全技術(shù)落后，事故隱患多，作業(yè)環(huán)境差，工傷事故和職業(yè)危害相對(duì)也最為嚴(yán)重。這些問題如不能得到及時(shí)解決，不但會(huì)限制中小企業(yè)向高層次的進(jìn)一步發(fā)展，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展都會(huì)帶來重大影響。有數(shù)據(jù)表明，90%的工傷死亡事件都是發(fā)生在中小企業(yè)，而82%的工傷受傷事件也是發(fā)生在中小企業(yè)，也就是說，大企業(yè)相對(duì)來說生產(chǎn)環(huán)境要安全一些，而中小企業(yè)相對(duì)就沒有那么安全。

　　1、中小企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀分析

　　發(fā)生事故的原因一般認(rèn)為：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷所至。安全生產(chǎn)法第十七條明確規(guī)定了企業(yè)負(fù)責(zé)人有六項(xiàng)職責(zé)，法律從制度建設(shè)、安全資金投入、隱患排查和應(yīng)急救援等方面都做了明確的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)情況是中小企業(yè)的安全管理存在很多問題。

　　1.1企業(yè)主體責(zé)任未真正落實(shí)。中小企業(yè)人數(shù)較少，規(guī)模小，生產(chǎn)靈活性強(qiáng)，這一特點(diǎn)決定了企業(yè)生產(chǎn)車間、安全設(shè)施、日常管理都存在不正規(guī)，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在日常管理中，只為“訂單”服務(wù)，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)管理。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未真正落實(shí)，所謂重視安全生產(chǎn)，多是存在口頭上，沒有真正重視。主要表現(xiàn)在安全工作沒人做、沒有安全投入、安全設(shè)施不到位。

　　1.2安全生產(chǎn)工作存在沒人管現(xiàn)象。安全生產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)職工在300人以上的企業(yè)要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，從業(yè)人員在300人以下的，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員�，F(xiàn)實(shí)情況是中小企業(yè)人員一般在300人以下，甚至職工都在100人以下，為了節(jié)約成本，只配備了兼職安全管理人員，而且存在兼職安全生管理人員以其它工作為主，兼做安全管理工作，這就導(dǎo)致了企業(yè)安全生產(chǎn)工作沒人管，沒有開展有效的安全生產(chǎn)隱患排查工作，安全生產(chǎn)三級(jí)安全教育流于形式，致使企業(yè)安全現(xiàn)狀每日愈下，事故多發(fā)。

　　1.3安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。中小企業(yè)的規(guī)模決定了企業(yè)靈活性強(qiáng)，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，大量中小企業(yè)是利用非自有的生產(chǎn)車間從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人未嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行法律法規(guī)要求，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，存在嚴(yán)重的欠賬，該配的安全防護(hù)措施未配，該進(jìn)行的安全生產(chǎn)投入舍不得花錢，至使從職工安全教育、設(shè)備設(shè)施的防護(hù)及安全生產(chǎn)管理上都不能保證滿足安全要求，是導(dǎo)致中小企業(yè)事故多發(fā)的重要原因。

　　1.4人中流動(dòng)性大，安全意識(shí)淡薄。企業(yè)安全投入不足，至使企業(yè)職工安全文化素質(zhì)較差，安全教育時(shí)間較少，安全意識(shí)淡薄，不具備基本的安全常識(shí)，未建立相關(guān)的制度和操作規(guī)程，也無從談起是否違反了制度和規(guī)程，人員流動(dòng)性大，員工在工作時(shí)，心存浮躁，不放心，不安心，這也是中小企業(yè)事故頻發(fā)的又一原因。

　　1.5承租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，安全職責(zé)不清。中小企業(yè)在發(fā)展過程中，多為從幾人發(fā)展到幾十人的過程，在發(fā)展過程中隨著規(guī)模的不斷壯大，隨時(shí)更換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在承租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的過程中，存在未簽訂安全生產(chǎn)相關(guān)協(xié)議的現(xiàn)象。甚至部分承租方不了解廠房周邊環(huán)境或房屋結(jié)構(gòu)導(dǎo)致發(fā)生事故。加之因不是自己的廠房，從心理上加重了得過且過的思想，不愛護(hù)，不維護(hù)，導(dǎo)致管理混亂，為事故發(fā)生埋下隱患。

　　2、中小企業(yè)安全管理的對(duì)策與措施

　　為優(yōu)化投資環(huán)境，金州新區(qū)先后建立了三個(gè)中小企業(yè)配套園。園內(nèi)企業(yè)具有規(guī)模小、密度大、行業(yè)雜、管理不規(guī)范、對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視的特點(diǎn)，這些企業(yè)的安全工作成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，為規(guī)范和強(qiáng)化園內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，消除安全管理死角，安監(jiān)部門采取了一系列措施，成效顯著。

　　2.1加大安全投入，政府聘請(qǐng)專家“把脈”中小企業(yè)。為加強(qiáng)中小企業(yè)的安全管理，金州新區(qū)安監(jiān)部門聘請(qǐng)安全生產(chǎn)方面的專家，組成專家組，對(duì)園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行了一次全面檢查和評(píng)價(jià)，并給企業(yè)出具檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。以評(píng)價(jià)報(bào)告的形式讓企業(yè)了解安全生產(chǎn)方面存在哪些隱患，同時(shí)，依法對(duì)企業(yè)下達(dá)限整整改指令書，督促企業(yè)將存在隱患逐個(gè)消除，此辦法取得了良好的效果。安全生產(chǎn)專家在企業(yè)開展評(píng)價(jià)的過程也是安全生產(chǎn)檢查的過程，即查出了企業(yè)存在的隱患，也宣貫了國(guó)家的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場(chǎng)講解，結(jié)合相關(guān)案例，使中小企業(yè)從“抵觸”變?yōu)?ldquo;配合”，而且促進(jìn)隱患的整改，沒有企業(yè)的配合整改，是不能完成隱患消除的。

　　2.2規(guī)范承租雙方安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)各自主體責(zé)任。金州新區(qū)存在大量中小企業(yè)承租廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，此種經(jīng)營(yíng)模式給安全生產(chǎn)管理帶來新的課題，為了規(guī)范明確出租和承租方的安全責(zé)任，新區(qū)安監(jiān)部門在日常的執(zhí)法過程中要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法中關(guān)于出租和承租方有關(guān)規(guī)定，先明確大的安全責(zé)任，再進(jìn)一步明確各自的安全職責(zé)，做到人盡其責(zé)，物盡其用。

　　2.3轉(zhuǎn)變企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)，配備安全管理人員。人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的主體，錢是開展好工作的有力武器。所以，如何讓主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)轉(zhuǎn)變是做好中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，只有轉(zhuǎn)變思想，配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員，提供必要的安全投入，安全生產(chǎn)管理才有轉(zhuǎn)變的可能。只有有了安全管理人員，企業(yè)的隱患排查，安全教育，安全例會(huì)，相關(guān)制度和操作規(guī)程才能正常建立和開展。

　　2.4嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法與普法并行。公生明、廉生威。在日常的安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，針對(duì)中小企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，執(zhí)法人員做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)專家查出的安全隱患，向企業(yè)講解法律法規(guī)的有關(guān)要求，使企業(yè)負(fù)責(zé)人逐步認(rèn)識(shí)到不重視安全生產(chǎn)的后果，使其從不重視到主動(dòng)研究安全，加大安全投入，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展。通過公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，熱情服務(wù)，取得了較好的效果，近年來，金州新區(qū)中小企業(yè)事故率明顯下降。

　　2.5以人為本，有針對(duì)性的開展安全培訓(xùn)教育。不同的企業(yè)有不同的生產(chǎn)特點(diǎn)，也有不同的隱患，發(fā)生的事故類型也不盡相同，顯然，以“一刀切”的模式開展安全培訓(xùn)教育是不合理的。金州新區(qū)安監(jiān)部門針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，因地制宜。在轉(zhuǎn)變企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)后，組織有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法培訓(xùn)教師，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性的開展安全培訓(xùn)教育，通過講解法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)有針對(duì)性的案例，使企業(yè)職工學(xué)會(huì)了辨識(shí)危險(xiǎn)的能力，從授之以魚，變授之以漁，因?yàn)槁毠な瞧髽I(yè)安全生產(chǎn)的核心，這樣形成良性循環(huán)，真正改變企業(yè)原來的安全管理模式，達(dá)到人人關(guān)心安全，人人懂安全，人人查安全的良好局面。

　　3、結(jié)束語(yǔ)

　　通過上述分析可以得出以下結(jié)論:中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在很多不規(guī)范的方面，安全生產(chǎn)人、財(cái)、物落實(shí)不到位。通過采取有效的工作方法是可以找到解決此問題的根源，并且能找到管理與企業(yè)負(fù)責(zé)人的結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，政府永遠(yuǎn)不能代替企業(yè)去查隱患。安全管理沒有人、沒有錢、沒有物，必然導(dǎo)致人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，必然發(fā)生事故。只有讓企業(yè)負(fù)責(zé)人真正重視了，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能真正改善。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]陳寶智，王金波，安全管理，天津：天津大學(xué)出版社1999

　　[2]秦華禮;齊宗彪;陳寶智;;商場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)[A];中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)首屆年會(huì)暨職業(yè)安全健康論壇論文集[C];2004年

　　[2]陸玉梅；梅強(qiáng)；中小企業(yè)安全管理現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究[J]中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)2006，6（16）86～91

　　[3]韓標(biāo)：減少工傷事故可以減少工傷保險(xiǎn)的成本

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自：http://www.jinnzone.com/gongshangqiyeguanlilw/21628.html