摘要：“七三一”遺址申遺的研究工作對于世界來講也具有很重要的的意義。文章運用系統(tǒng)綜合的研究方法，借鑒多個申遺成功實例的成果，對“七三一”部隊遺址申遺的充要條件和實施策略進行深入闡述;并且分析了世界文化遺產(chǎn)的影響力以及“申遺熱”和遺產(chǎn)保護意識的辨證關(guān)系，以此為我國的文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)提供了可行的理論借鑒。

關(guān)鍵詞：“七三一”遺址;《世界文化及自然遺產(chǎn)公約》;申遺;實施策略

Abstract: The research work of application for world heritage of the “731” site has very important significance for the world. Adopting systematic and comprehensive research methods, and according to multiple successful cases, this paper makes an in-depth elaboration of the necessary and sufficient conditions and the implementation strategies for the application of “731” site, and analyzes the the influence of world cultural heritage, and the dialectical relationship between “heritage application hot” and the awareness of heritage protection, which provides theoretical reference for the protection and development of cultural heritage of China.

Key words: “731” site; World Cultural and Natural Heritage Convention; application for world heritage; implementation strategy

中圖分類號： K313.46 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

侵華日軍“七三一”部隊遺址位于哈爾濱平房區(qū)新疆大街北側(cè)，是二戰(zhàn)期間日本侵略軍在哈爾濱設(shè)立的一座以活人體進行細菌試驗研究場所，在此培養(yǎng)細菌、制造細菌武器，以便用來毒殺中國軍民。它是現(xiàn)存世界上規(guī)模最大的細菌戰(zhàn)遺址群，是日本軍國主義侵略我國的最重要的罪證見證地，世界戰(zhàn)爭史上進行最大規(guī)模生物戰(zhàn)的指揮中心。侵華日軍第七三一部隊遺址讓世界各國人民了解到中國人民在反法西斯戰(zhàn)爭中所付出的巨大犧牲和所承受的巨大苦難。對于在世界范圍內(nèi)維護和平，杜絕戰(zhàn)爭具有深遠的意義和無法取代的歷史價值。

侵華日軍第七三一部隊遺址進行申請世界文化遺產(chǎn)將是一項前所未有的工作。它可以填補我國對“戰(zhàn)爭罪證遺址”申遺的一項空白。該遺址若能以“戰(zhàn)爭罪證”的身份申遺成功，必將對今后中國申遺工作產(chǎn)生巨大的示范作用，其意義是里程碑式的。

一、 “七三一”遺址申請世界文化遺產(chǎn)的理論背景

1. 世界文化遺產(chǎn)的解析

世界文化遺產(chǎn)的原則就是全面依照《公約》的主旨對遺產(chǎn)進行保護，遵照《公約》的意義深入理解，按照《公約》的程序進行申報。聯(lián)合國教科問文組織大會于1972年10月在巴黎舉行了第十七屆會議。會議注意到由于年久失修及人為破壞等原因，世界文化及自然遺產(chǎn)正在遭受著越來越嚴重的破壞，而勢必會造成世界各國文化及自然遺產(chǎn)的枯竭，故決定頒布《世界文化及自然遺產(chǎn)公約》，以保護這些珍貴遺產(chǎn)�！豆�約》中“文化遺產(chǎn)”包括古跡、建筑群和遺址，具有突出的普遍價值的人造工程景觀與自然景觀合二為一的遺址以及包括有考古遺址區(qū)。

2. 世界文化遺產(chǎn)的意識

世界文化遺產(chǎn)的影響力極大，所以產(chǎn)生了“申遺熱”與世界遺產(chǎn)保護意識互相促進發(fā)展的關(guān)系�！豆�約》所倡導的對世界遺產(chǎn)的保護，已經(jīng)成為文明社會人們的一種共識和國際合作的一種潮流。“申遺熱”可以帶動遺址地的發(fā)展，為世界遺產(chǎn)的保護意識發(fā)展創(chuàng)造了條件。其為遺產(chǎn)地所帶來的巨大的宣傳效應也是《世界遺產(chǎn)公約》成文時所始料未及的。申報世界遺產(chǎn)能夠使我們從全球的角度重新認識自己的文化，使遺產(chǎn)保護有一個生動而具體的標準。一旦成為世界遺產(chǎn)，起對社會經(jīng)濟、文化發(fā)展的實際促進作用也是有目共睹的，特別是當遺址價值被充分認識、知名度提高后，旅游業(yè)和其他相關(guān)事業(yè)必然得到極大的實惠。正因如此，一些經(jīng)濟和文化比較發(fā)達的國家都把文化遺產(chǎn)保護工作列在環(huán)境保護系列。

申請世界文化遺產(chǎn)是申報地自身梳理、完善、健全、提升自身形象的過程，也是自覺接受國際規(guī)則的規(guī)范和制約的過程。根據(jù)《世界遺產(chǎn)公約》規(guī)定，申報必須經(jīng)歷至少四道復雜程序。從上報省級建設(shè)廳和文物局，到國家建設(shè)部、文物局、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會鑒定，最后接受聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會的嚴格檢驗。因此，為保證申報順利進行，申報單位必須做好扎實的基礎(chǔ)工作，以充分的論據(jù)顯示申報項目具有“在世界范圍內(nèi)被公認的，最具突出的和普遍的價值”，是人類公認的最優(yōu)秀的遺存。

二、 “七三一”遺址申請世界文化遺產(chǎn)的充要條件

經(jīng)過申請世界遺產(chǎn)切入點的解析和相關(guān)實例的借鑒，我們歸納出了申請世界遺產(chǎn)的三個充要條件。第一，申請世界文化遺產(chǎn)的遺址現(xiàn)狀和周邊環(huán)境的分析，這個條件是申報文本中重要的部分，可以讓世界文化遺產(chǎn)委員會初步了解遺址概況以及遺址地的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。第二，申遺規(guī)劃與遺址所在地哈爾濱市平房區(qū)規(guī)劃的矛盾的解決，只有解決好這個矛盾才能進行申請世界文化遺產(chǎn)的工作。第三，申遺理論和相關(guān)法規(guī)的的結(jié)合問題的研究，這個內(nèi)容也是申遺的必備條件之一。

三、 “七三一”遺址申請世界文化遺產(chǎn)的實施策略

1. 申遺的實施理念

真實性(Authenticity)和完整性(Integrity)是關(guān)于世界遺產(chǎn)的兩個非常重要的概念�！妒澜邕z產(chǎn)公約實施行動指南》(Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Conveneion,1997,以下簡稱“行動指南”)對他們有明確的規(guī)定。謝凝高教授提出，《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的核心問題是保持遺產(chǎn)的真實性和完整性。真實性和完整性是衡量遺產(chǎn)價值的重要標尺，是保護遺產(chǎn)必須遵守的關(guān)鍵性依據(jù)。

真實性(Authenticity)概念最早出現(xiàn)于《威尼斯憲章》中，之后在歐洲社會逐漸得到普遍認可。當時它主要針對歐洲文物古跡的保護和修復，現(xiàn)在主要用于文化遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)于“真實性”的解釋最初見于“行動指南”。完整性(integrity)一詞來源于拉丁詞根，表示尚未被人擾動過的源初狀態(tài)(intnact and original condition)。他主要用于評價自然遺產(chǎn)，如原始森林或野生生物區(qū)等。完整性原則既保證了世界遺產(chǎn)的價值，同時也為遺產(chǎn)的保護規(guī)劃了原則性范圍。

“七三一”遺址的“特殊性”是申報世界文化遺產(chǎn)的一個重要的特色。“七三一”遺址作為戰(zhàn)爭遺址是世界文化遺產(chǎn)中相對較少的部分。與之相對應的“具有普遍特殊意義的事件”是二次世界大戰(zhàn)和細菌戰(zhàn)。這些都是以往世界文化遺產(chǎn)所沒有的。強調(diào)“七三一”的特殊性可以為我們申請世界遺產(chǎn)的策略加上一個很重的砝碼。

2. 申遺的實施策略

(1) 提交申遺的申報清單

“七三一”遺址申遺的第一個步驟是提交提名清單。包括遺址辨認、列入理由、遺產(chǎn)描述三部分。這份清單包括英文的申請文本、圖紙、圖片和幻燈片、錄像帶等。申報文本的內(nèi)容與格式幾近繁復。要求給出遺產(chǎn)的準確名稱、地理位置(要標示地圖坐標)、法律地位、從屬關(guān)系;就保護現(xiàn)狀和申報的理由作出詳細描述和論證，包括可能的國內(nèi)外比較研究;畫定保護區(qū)和緩沖區(qū)(類似于中國的控制地帶)，并注明各區(qū)域內(nèi)居民人口;就保護法規(guī)和措施以及遺產(chǎn)面臨的壓力和威脅作出詳盡說明;還要介紹日常管理制度和檢測措施。我國的文化遺產(chǎn)一般由國家文物局負責推出，自然遺產(chǎn)由建設(shè)部負責推出，歷史文化名城由建設(shè)部和國家文物局共同推出。經(jīng)上報國務院批準后，再由聯(lián)合國教科文組織中國委員會向教科文總部申報。

(2) 協(xié)助申遺的實地考察

世界遺產(chǎn)中心收到申報國的申報文件文本后，就要組織國際專家考察評估。專家的人選不能來自當事國，要熟悉世界遺產(chǎn)管理規(guī)則，又要盡可能地懂得所考察的對象。這一考察重點在于遺產(chǎn)地管理狀況。價值評估則主要通過通信形式征求個領(lǐng)域權(quán)威學者的意見，最后匯總成評估報告。世界遺產(chǎn)委員會市政府間組織，不免受到政治方面的影響，也難以作出專業(yè)的評估�？疾煸u估工作由國際古遺理事會(ICOMOS)和世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)主持進行。這兩大非政府性的權(quán)威專業(yè)咨詢組織專家進行考察。被提名的遺產(chǎn)地還要滿足一系列有關(guān)管理和保護該遺產(chǎn)地的完整性條件。例如，是否已經(jīng)有了適當?shù)墓芾碛媱潯⒘⒎ê蛡鹘y(tǒng)的保護措施;被提名的地區(qū)是否具有足夠大的面積以便使生態(tài)過程長期持續(xù);當?shù)厝嗣袷欠裰С诌@個提名;評估報告中有一欄是“當?shù)厣鐣�對世界遺產(chǎn)申報的態(tài)度”考察后要向委員會提交評價報告。

“七三一”遺址申遺的主要意識矛盾是“七三一”遺址是否應該申請世界遺產(chǎn)。這個矛盾對當?shù)鼐用褚约吧鐣�各界關(guān)注“七三一”遺址的人們都很重要，他們的建議也直接關(guān)系申報的所有工作，這是公眾參與的直接體現(xiàn)。相關(guān)法規(guī)的配合以及管理計劃和保護措施均有較為詳細的分析和說明。協(xié)助好申遺的實地考察工作，才能成功的完成申報工作。

(3) 準備申遺的材料處理

由聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心對提名作為世界遺產(chǎn)地的申報文件和專家組的報告進行認真負責的處理。然后于當年召開的世界遺產(chǎn)委員會全委會上進行審議。一個項目在完成了前期準備工作之后，正式向國家有關(guān)部門申報開始，一直到完成各項批準程序，得到正式批準，需要的時間不應少于兩年。在這段時間內(nèi)申報地需要按規(guī)劃進行具體實施，并且加強遺址的管理。

侵華日軍“731”部隊遺址申遺面臨的困難是很大的，由來自各方面的壓力和阻礙。但是我們相信在廣泛的支持下，一定會讓受害同胞英靈可以得到慰藉。讓戰(zhàn)爭罪惡被深刻了解，警示世人歷史不能再次重現(xiàn)。

參考文獻

1 徐崇齡，張曉明，章建剛.文化遺產(chǎn)的保護和經(jīng)營.北京：社會科學文獻出版社，2001：76,112,417.

2 劉紅嬰，王建民.世界遺產(chǎn)概論.北京：中國旅游出版社，2003：7 26~63 174~185,220~228.

3 曹華山.世界遺產(chǎn).北京：北京大學出版社，2004：1~13,15

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/gaodengjiaoyulw/16702.html