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試論偵破賄賂犯罪案件的策略選擇

發(fā)布時(shí)間:2011-02-26 10:11:57更新時(shí)間:2021-03-02 11:05:35 1

  摘要:賄賂犯罪的雙方是典型的功利主義者,其行為模式是:由于犯罪對(duì)他的的預(yù)期收益超過(guò)其預(yù)期成本,所以才實(shí)施犯罪。因此,任何功利主義者的行賄行為都存在著一個(gè)致命的缺陷,他們只關(guān)心一個(gè)人怎樣在不同時(shí)間里分配他的滿足,而對(duì)滿足的總量怎樣在個(gè)人之間進(jìn)行分配不予關(guān)心。立足于對(duì)這一犯罪模式的邏輯缺陷的深入考量,我們必須對(duì)偵破賄賂犯罪有一個(gè)全新的策略選擇。

  關(guān)鍵詞:偵破;賄賂;犯罪案件;策略選擇

  一、宏觀視角下的偵破對(duì)策

  1.模糊偵查理論的應(yīng)用。模糊偵查理論源于模糊數(shù)學(xué),它是由偵查思維具有鮮明的模糊性所決定的。比如,檢察機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào),某城建局長(zhǎng)在批準(zhǔn)某公司房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中具有受賄嫌疑。反貪局根據(jù)此舉報(bào)信只能得出一個(gè)模糊印象,是否存在受賄事實(shí)、具體的受賄數(shù)額、受賄手段等等都存在不確定性。一般來(lái)說(shuō),實(shí)踐當(dāng)中此類模糊的舉報(bào)是很難查實(shí)的,原因就在于難以找到合適的切入點(diǎn)。根據(jù)模糊偵查理論,我們可以對(duì)此設(shè)定一個(gè)模糊的偵查方向,那就是房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的受益人為行賄人,對(duì)有可能出現(xiàn)的行受賄方式進(jìn)行模糊化處理,用模糊的形式表現(xiàn)精確的內(nèi)容。具體的辦法是綜合分析房地產(chǎn)領(lǐng)域的商業(yè)操作規(guī)則,初步判斷出舉報(bào)線索的模糊價(jià)值,然后再視舉報(bào)是否署名進(jìn)一步尋找案件的支撐點(diǎn)。比如,如果是署名舉報(bào),可以利用舉報(bào)者的具體情況充分挖掘舉報(bào)者的知情信息,先將信息點(diǎn)模糊處理,再?gòu)姆康禺a(chǎn)業(yè)界內(nèi)利益人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中逐步印證。如果是匿名舉報(bào),可以從舉報(bào)信的行文、措辭、敘事的邏輯結(jié)構(gòu)、對(duì)事件的了解程度等模糊地抽象出舉報(bào)人的大概形象,得出舉報(bào)內(nèi)容的一個(gè)模糊的可信度、可查度,然后再深入到相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè),以競(jìng)爭(zhēng)者的角度參與競(jìng)爭(zhēng)。俗話說(shuō):“不入虎穴、焉得虎子”,一個(gè)行受賄的內(nèi)幕往往就是在深入?yún)⑴c的情況下,利用模糊處理的技術(shù)手段,才能逐漸掌握精確的一線證據(jù)。

  2.行受賄雙方關(guān)系的穩(wěn)固度的區(qū)別策略。行受賄雙方關(guān)系的穩(wěn)固度不同,對(duì)應(yīng)的偵查策略也就不同。一般來(lái)說(shuō),在現(xiàn)代社會(huì)中要達(dá)成完整的行受賄交易,行受賄雙方的關(guān)系必須突破一個(gè)臨界點(diǎn)。在這個(gè)臨界點(diǎn)之下,大部分人會(huì)選擇不行受賄,原因就在于雙方的信任度太低會(huì)直接影響到前述博弈協(xié)議的達(dá)成,從而危及這一行為的安全。我們所討論的行受賄雙方關(guān)系的穩(wěn)固度都是指超越了這一臨界點(diǎn)的穩(wěn)固度。

  有的行受賄交易雖然超越了臨界點(diǎn)穩(wěn)固度,但是基于交易行為本身的功利性、非道德和違法性,這種穩(wěn)固度不可能達(dá)到與血緣、近親屬相同的穩(wěn)固度,因此,面對(duì)強(qiáng)大的法律攻勢(shì)還是會(huì)不堪一擊的。關(guān)鍵在于要針對(duì)不同的犯罪對(duì)象,決定采取相應(yīng)的措施。有的穩(wěn)固度稍差的行受賄交易,往往基于對(duì)法律的有限認(rèn)知,能夠很快在隔離狀態(tài)下做出如實(shí)供述,對(duì)應(yīng)的偵查重心則是保護(hù)和鞏固這種供述,不能造成證據(jù)審前的反復(fù)。有的穩(wěn)固度較強(qiáng)的行受賄交易,則不能輕易接觸,必須要在充分掌握交易的核心內(nèi)容后才能行動(dòng)。

  3.從證據(jù)到“證據(jù)樹(shù)”的偵查過(guò)程。行受賄案件的直接證據(jù)主要依據(jù)行賄方的證言和受賄人的供述,而言詞證據(jù)在證據(jù)體系中處于不穩(wěn)定狀態(tài)。正是因?yàn)樾惺苜V案件主要證據(jù)的單一性,要防止犯罪嫌疑人翻供或是行賄人翻證現(xiàn)象的出現(xiàn),就必須對(duì)證言和供述的衍生證據(jù)進(jìn)行收集與固定,要做到及時(shí)、全面、深入,要真正窮盡每一個(gè)間接證據(jù)的可利用性,將獨(dú)立的一對(duì)一的行受賄證據(jù)發(fā)展成為體系完善、環(huán)環(huán)相扣的樹(shù)狀證據(jù)體系。

  4.行受賄案件的立案時(shí)機(jī)的把握。行受賄案件的立案時(shí)機(jī)對(duì)案件的突破往往具有決定性作用。比如,在一起醫(yī)藥系統(tǒng)的行受賄案件當(dāng)中,檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有一定數(shù)量的核心交易證據(jù),就和行賄嫌疑方過(guò)早地接觸,想通過(guò)向行賄人單方面施加壓力達(dá)到案件突破的效果。但是檢察機(jī)關(guān)難以就關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入震懾行賄嫌疑方,最終也不能迫其就范。結(jié)果行賄嫌疑方離開(kāi)檢察機(jī)關(guān)后迅速調(diào)整策略,很快和受賄嫌疑方加固了攻守同盟的關(guān)系,使得案件難以進(jìn)一步推進(jìn)。因此,行受賄案件在立案前的初查工作要高度保密,只有真正掌握了至少一個(gè)行受賄交易的核心信息后,才能接觸行賄方。接觸行賄方后,要采取兩種方案進(jìn)行充分防范。一種方案是通過(guò)核心信息的作用,達(dá)到了突破行賄方的效果,然后果斷立案,立即跟上相應(yīng)的強(qiáng)制措施,以迅雷不及掩耳之勢(shì)正面接觸受賄嫌疑方;另一種方案是做好突破不了行賄方的準(zhǔn)備,則要采取欲擒故縱的策略,緊密監(jiān)視行賄嫌疑方和受賄嫌疑方的接觸行為,進(jìn)一步控制事態(tài)的發(fā)展。

  5.偵查的邏輯性和系統(tǒng)性。行受賄案件的偵查工作尤其要注重偵查的邏輯性和系統(tǒng)性,整個(gè)偵查部署必須嚴(yán)格置于一個(gè)完整的偵查系統(tǒng)內(nèi),各個(gè)偵查步驟之間的銜接要緊密。在沒(méi)有后一步乃至后幾步的偵查方案之前,不要輕易啟動(dòng)前一步的偵查方案,否則有可能造成打草驚蛇的局面,反而將案件發(fā)展的進(jìn)路逼近絕境。早在古希臘時(shí)期,著名哲學(xué)家亞里士多德就提出“整體大于它的各部分的總和”的著名論斷,在現(xiàn)代系統(tǒng)學(xué)的視角下,這根源于整體中存在著要素和要素之間的相互作用,以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互作用。行受賄偵查的系統(tǒng)方法就是要始終把行受賄當(dāng)成一個(gè)整體去對(duì)待,從整體與部分之間、整體與環(huán)境的相互作用中去把握行受賄的發(fā)展脈絡(luò),以此追求偵查的最優(yōu)。

  二、微觀視角下的偵破對(duì)策

  1.不同年齡的嫌疑人。不同年齡的嫌疑人,偵查人員在偵查過(guò)程中采取的審訊策略也應(yīng)有所區(qū)別:(1)年紀(jì)較輕的犯罪嫌疑人,社會(huì)閱歷淺,心理成熟度不夠,對(duì)犯罪后果考慮不多,情緒穩(wěn)定性差,對(duì)審訊會(huì)有害怕、畏懼的情緒出現(xiàn)。偵查人員應(yīng)抓住他的這種特性,在第一次正面接觸犯罪嫌疑人時(shí)就快速切入主題,以強(qiáng)大的心理攻勢(shì)將其脆弱防線一舉擊垮,并乘勝追擊,促使其徹底交待問(wèn)題;(2)年富力強(qiáng)性的犯罪嫌疑人,擁有一定的社會(huì)閱歷,對(duì)自身的犯罪行為會(huì)有較長(zhǎng)時(shí)間的思考,對(duì)犯罪后果比較清楚,負(fù)隅頑抗心理較重,抗偵查能力較強(qiáng)。偵查人員在訊問(wèn)這類犯罪嫌疑人時(shí),切忌拍桌子瞪眼睛大呼小叫,這樣只會(huì)使其覺(jué)得偵查機(jī)關(guān)沒(méi)有掌握其犯罪證據(jù),加重其負(fù)隅頑抗的心理。正確有效的做法是不急著談案情,而是從其感興趣的話題入手,慢慢了解其心路歷程,尋找突破口,從朋友的角度進(jìn)行規(guī)勸,以漸進(jìn)式的審訊方式逐步攻破其心理防線。并且突破后要迅速組織人力對(duì)其供述事項(xiàng)進(jìn)行查證固定,防止其日后翻供;(3)臨近退休的犯罪嫌疑人,即年老的犯罪嫌疑人,社會(huì)閱歷豐富,對(duì)待他們首先要以尊重的態(tài)度進(jìn)行訊問(wèn)。否則,會(huì)嚴(yán)重刺傷他們的自尊心、產(chǎn)生頑抗到底的逆反心理,不利于案件的進(jìn)一步推進(jìn)。其次要找準(zhǔn)其犯罪動(dòng)機(jī),與其交談時(shí)要圍繞其事業(yè)或家庭進(jìn)行,并引導(dǎo)其回顧工作經(jīng)歷,喚起他本人的良知和社會(huì)責(zé)任感。這類犯罪嫌疑人不易招供,但是招供后很少翻供,基本都會(huì)如實(shí)供述。

  2.不同職位的嫌疑人。針對(duì)不同職位的嫌疑人,偵查人員要有不同側(cè)重:對(duì)待職位較低的犯罪嫌疑人,偵查人員除了要以胸有成竹的姿態(tài)進(jìn)行審訊外,還可以適時(shí)拋出幾個(gè)證據(jù),讓其心理失控;而職位較高的犯罪嫌疑人則疑心較重,中途突然出示證據(jù)的審訊方法并不見(jiàn)得能夠起到預(yù)期作用,偵查人員應(yīng)將審訊重點(diǎn)放在著力營(yíng)造一種深不可測(cè)的氛圍當(dāng)中,讓犯罪嫌疑人摸不透?jìng)刹槿藛T的底牌,越說(shuō)越心虛,最后被自己的心理負(fù)擔(dān)壓垮,不得不說(shuō)出犯罪事實(shí)。

  3.不同行業(yè)領(lǐng)域的嫌疑人。不同領(lǐng)域的行受賄案件發(fā)案率有很大差別。一些行業(yè)規(guī)范比較健全、運(yùn)作順暢的行業(yè),工作人員行受賄的幾率就比較低;反之,則可能成為行受賄案件的高發(fā)行業(yè)。偵查人員在審訊不同行業(yè)的犯罪嫌疑人之前,要充分做好案頭工作,全面了解此行業(yè)的權(quán)力運(yùn)行模式和運(yùn)行環(huán)境,了解犯罪高發(fā)行業(yè)的人員的普遍心理,對(duì)癥下藥,找出案件的關(guān)鍵所在,根據(jù)不同的行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地訊問(wèn),給犯罪嫌疑人一種碰上本行業(yè)專家的感覺(jué),才能達(dá)到事半功倍的效果。

  4.初次犯和多次犯的區(qū)別性對(duì)策。有的行受賄犯罪嫌疑人是初次進(jìn)行行受賄犯罪,這些犯罪嫌疑人的心理往往最終會(huì)經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展成熟期,而這之前則一般表現(xiàn)為處于犯罪心理的幼稚期。面對(duì)這類犯罪嫌疑人,偵查機(jī)關(guān)必須快速行動(dòng),直接正面接觸,爭(zhēng)取在其犯罪心理的幼稚期形成面對(duì)面的強(qiáng)大攻勢(shì),同時(shí)配合進(jìn)行迂回的疏導(dǎo)策略,不能單方面一味地激化其心理底線,造成魚(yú)死網(wǎng)破的對(duì)抗局面。

  還有的行受賄犯罪嫌疑人是多次犯,對(duì)待這種犯罪嫌疑人,必須要慎重接觸,一定要形成一定的外圍優(yōu)勢(shì)證據(jù)才能正面接觸。同時(shí),一旦正式與其交涉,就必須從各種渠道切斷其僥幸的心理,擺明其可選擇的道路,充分運(yùn)用功利主義者的心理弱點(diǎn),讓其主動(dòng)地趨利避害,從而一步步地走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的偵查步調(diào)。

  5.不同隱性犯罪目的的行受賄行為。雖然從顯性目的來(lái)說(shuō)都是為了謀取更多的利益,但是實(shí)踐中不同的行受賄犯罪嫌疑人進(jìn)行行受賄犯罪的隱性目的卻不同。有的表現(xiàn)為愛(ài)慕虛榮,有的表現(xiàn)為貪圖享受,有的表現(xiàn)為心理失衡,有的表現(xiàn)為利欲熏心等等。愛(ài)慕虛榮型和貪圖享受型的犯罪嫌疑人往往犯罪手段簡(jiǎn)單直接,心理失衡型和利欲熏心型則往往犯罪手段復(fù)雜間接,突破這些不同類型的行受賄犯罪,在偵查策略上必須有所區(qū)別和側(cè)重,不能千遍一律地使用一種或者一類方案。

  6.不同表現(xiàn)形式的行受賄行為。有的行受賄犯罪僅在行受賄雙方之間形成利益的分配,呈現(xiàn)封閉式的特點(diǎn),第三方的直接利益直觀上不會(huì)造成任何損害。比如,一方當(dāng)事人為求得職位的升遷給上級(jí)官員進(jìn)行行賄。還有的行受賄犯罪不僅在行受賄雙方之間形成利益的分配,還造成了第三方利益的損害。比如,相互競(jìng)爭(zhēng)的建筑商為了承接下某個(gè)項(xiàng)目的建筑權(quán),建筑商甲給主管官員行賄,最后獲得了建筑權(quán),建筑商乙的利益就受到損害。這種行受賄便是開(kāi)放式的,但由于建筑商乙不知情而形成“一對(duì)一”的行受賄。前者的偵破策略重點(diǎn)應(yīng)放在行受賄雙方的利益分配上,后者的偵破策略重點(diǎn)則應(yīng)放在第三方的證據(jù)突破上。

  三、新形勢(shì)下,偵查策略也要與時(shí)俱進(jìn)

  1.進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán),建立強(qiáng)制作證制度。要以強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查手段為中心,不斷完善檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán),賦以檢察機(jī)關(guān)拘留執(zhí)行權(quán)、逮捕執(zhí)行權(quán)、通緝邊控權(quán)等。同時(shí)要建立行賄人的強(qiáng)制作證制度,進(jìn)一步賦以檢察機(jī)關(guān)相應(yīng)的求刑權(quán),使得偵查人員對(duì)行賄做出從輕處理的承諾在起訴階段和審判階段得以實(shí)現(xiàn)。

  2.新形勢(shì)下,偵查策略也要與時(shí)俱進(jìn)。我們首先應(yīng)明確,在賄賂案件中,行、受賄雙方往往是兩個(gè)人秘密進(jìn)行的模式。即使雙方事先互不認(rèn)識(shí),但經(jīng)過(guò)一方主動(dòng)示意或者積極活動(dòng),基于對(duì)利益選擇的互不沖突,也就是所謂的“雙贏”,雙方都能達(dá)成心照不宣的穩(wěn)定協(xié)議。除非是一方事后未獲得預(yù)期利益而打破兩者的“協(xié)議”導(dǎo)致問(wèn)題的暴露,否則一般情況很難調(diào)查搜集到相應(yīng)的行受賄證據(jù)。為此,有必要采取過(guò)錯(cuò)推定的原則來(lái)打擊行受賄犯罪。這樣檢察機(jī)關(guān)追訴犯罪時(shí)只需舉出存在非正常接觸以及獲得實(shí)際利益的證據(jù),當(dāng)事人則必須對(duì)其非正常接觸予以合理的解釋和說(shuō)明。這里的難題是何為非正常接觸?一般來(lái)說(shuō),利益決策人和利益參與人行為前互不認(rèn)識(shí),而在任何非公務(wù)場(chǎng)合的接觸都應(yīng)當(dāng)視為非正常接觸;知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在回避原因而未回避的也應(yīng)視為非正常接觸。通過(guò)這種方法的確立,使得行受賄雙方就直接暴露在檢察人員面前,從而為偵查案件找到了破解之門(mén)。


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