摘要：本文主要論述了影響工程竣工結(jié)算的主要因素，并對如何做好竣工結(jié)算工作進行了詳細的分析。

　　關(guān)鍵詞：工程造價,竣工結(jié)算,影響因素,控制

　　前言

　　竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

　　1、影響工程竣工結(jié)算的因素分析

　　對做好工程竣工結(jié)算有著重要意義工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位切身的經(jīng)濟利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場、目的不同，以及編審人員的實際工作能力的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是如果這種差距很大，那就可能存在有意壓低造價或高估冒算的可能。

　　1.1在送審的結(jié)算中，通常存在工程預算多報的現(xiàn)象。分析其原因，大致有三類：

　　第一，極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務水平不過關(guān)，以致計算“失真”；

　　第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴謹而導致結(jié)算與實際有出入；

　　第三、施工單位顧慮結(jié)算在審核時被卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托**機構(gòu)審核的，**機構(gòu)的主觀愿望往往是通過核減核增的額度來收取業(yè)務費，這就形成施工單位有意加大水分多報的可能。

　　1.2造成結(jié)算“失真”的原因

　　第一，聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠、時間性不強以及簽證內(nèi)容與開辦費相重疊。

　　第二，工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位。

　　第三，套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、故意高套定額；對綜合定額所包含的工作內(nèi)容了解不詳細造成重復計算的。

　　第四，費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。沒有嚴格根據(jù)工程類別來劃分，三類工程卻高套用二類工程，屬土建項目套用市政定額或園林定額的。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金的卻套用市區(qū)的費率等等。

　　2、核定施工工程量結(jié)算要點

　　核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)架、板、柱以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目，如建筑工程中的內(nèi)外墻體應以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積。在實際計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重復計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。

　　3、審核材料用量及價差結(jié)算要點

　　材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準確，列入直接費的材料是否符合預算價格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價是否符合應找差的規(guī)定，數(shù)量、實際價格、差價計算是否準確，并應在審核工程項目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預算定額統(tǒng)一基價的取費價格，對照材料耗用時的實際市場價格，審核退補價差的金額的真實性。

　　4、審查隱蔽驗收記錄結(jié)算要點

　　驗收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計及質(zhì)量要求，其中設(shè)計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設(shè)計要求，也就達到或符合設(shè)計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項目中隱蔽工程沒有驗收記錄，到竣工結(jié)算時，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄，不僅存在嚴重質(zhì)量隱患，而且使工程造價提高，并且存在嚴重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱蔽工程的價款時，一定要嚴格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛館平道路，有效地控制工程造價。

　　5、審查設(shè)計變更簽證結(jié)算要點

　　設(shè)計變更應由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。

　　重大的設(shè)計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結(jié)算。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

　　6、審查工程定額的套用結(jié)算要點

　　主要審查工程所套用定額是否與工程應執(zhí)行的定額標準相符，工程預算所列各分項工程預算定額與設(shè)計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計算單位是否一致。正確把握預算定額套用，避免高套、錯套和提高工程項目定額直接費等問題。

　　7、審核工程類別及審查附屬工程

　　對施工單位的資質(zhì)和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提，確定工程類別，應按照國家規(guī)定的規(guī)范認真核對。

　　在審核竣工結(jié)算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應分別審核，防止施工費用的混淆、重復計算。

　　8、審查各項費用的計取結(jié)算要點

　　建筑安裝工程取費標準，應按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時，應審查各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，并在核實費用計算程序時要注意：①各項費用計取基數(shù)，如安裝工程間接費等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工合調(diào)整部分之和。②取費標準的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費定額是否與采用的預算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應放在獨立費用中，是否放在定額直接出中取的費計算。⑤有無不該計取的費用。⑥結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計取費用。⑦費用計列是否有漏項。⑧材料正負差調(diào)整是否全面、準確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級取費項目有無借用高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費單價。

　　9、防止各種誤差的計算要點

　　工程竣工結(jié)算是一項非常細致的工作，由于結(jié)算的子項目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對結(jié)算中的每一項進行認真核算，做到計算橫平豎直。防止因計算誤差導致工程價款多計或少計。

　　10、結(jié)束語

　　搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟，同時也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進行，減少雙方糾紛；才能全面真實地反映建設(shè)項目合理的工程造價，維護建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟利益，使目前我國的建筑市場更加規(guī)范有序地運行。

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