摘要：本文主要就建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，建筑工程造價(jià)管理未來發(fā)展趨勢(shì)及其控制措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià),現(xiàn)狀分析,控制措施

　　前言

　　隨著建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要，在工程造價(jià)的管理上顯得尤為突出。而目前，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理還存在許多問題，這些問題嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，給工程的造價(jià)管理帶來了不少的困難。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題。

　　1、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問題分析

　　1.1對(duì)造價(jià)**組織管理力度不夠

　　近年來從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的**組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種**組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些**組織不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。**組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

　　1.2新舊計(jì)價(jià)方式并存

　　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有以下鮮明特點(diǎn)：差異性、動(dòng)態(tài)性和多層次性特點(diǎn)。目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)中的計(jì)價(jià)方式已實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。

　　1.3市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范影響合理定價(jià)

　　近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有壓低價(jià)格承包工程，長(zhǎng)此下去，企業(yè)缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

　　1.4造價(jià)管理觀念落后，政府過分干預(yù)

　　目前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理與控制上仍存在觀念陳舊，思想落后，對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國(guó)家對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用，但是市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn)，其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬能的，完全依靠市場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，這就要求政府在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上，改變落后的觀念和思想，發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù)，這是防止建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。

　　1.5缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控

　　當(dāng)前，工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏對(duì)工程全過程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)工程造價(jià)的控制主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超支。

　　2、建筑工程造價(jià)管理的未來發(fā)展趨勢(shì)

　　當(dāng)前，建筑工程造價(jià)管理的許多措施尚屬過渡性質(zhì)，針對(duì)建筑工程造價(jià)管理未來的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士提出了多種設(shè)想。

　　2.1簡(jiǎn)化費(fèi)用項(xiàng)目，明確成本報(bào)價(jià)

　　簡(jiǎn)化費(fèi)用項(xiàng)目，保留直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，其它能夠反映企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用因素如：冬雨季施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、措施費(fèi)、遠(yuǎn)征費(fèi)等均按實(shí)際發(fā)生計(jì)取，作為個(gè)別成本報(bào)價(jià)。

　　2.2完善工程造價(jià)管理的法律法規(guī)。

　　目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉(zhuǎn)變?yōu)榉�律仲裁，建筑工程造價(jià)管理走上法制化軌道。

　　2.3建筑工程造價(jià)管理由政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理

　　建立建筑工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府部門只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)工作。由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展，并全面參與到國(guó)際工程造價(jià)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展中去。

　　3、深化建筑工程造價(jià)管理與控制的措施

　　3.1加大法制，建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

　　今后的工程造價(jià)管理改革，要使建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)入完全的市場(chǎng)化階段，政府只是行使協(xié)調(diào)監(jiān)督的職能。通過健全相關(guān)的法規(guī)制度，完善工程的招投標(biāo)制、規(guī)范工程承發(fā)包和勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)行為，建立統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場(chǎng)體系。政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為，依法制止壟斷和各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為市場(chǎng)價(jià)格形成健康的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。

　　3.2建立完善的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，并建立有形工程造價(jià)咨詢

　　建筑工程造價(jià)信息是一種具有共享性的社會(huì)資源。因此，建立和完善全國(guó)、地區(qū)工程造價(jià)信息系統(tǒng)非常重要。工程造價(jià)信息管理應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、有效性、定量化、時(shí)效性、高效性原則，由工程造價(jià)管理部門組織咨詢機(jī)構(gòu)、材料、設(shè)備及制品供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家等建立完善、快捷的工程造價(jià)信息系統(tǒng)。發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視對(duì)各方面造價(jià)信息的及時(shí)收集、篩選、整理以及加工工作。從某種意義上來講，及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉建筑市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商能否保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵因素之一。工程造價(jià)信息化的發(fā)展必須著眼于為市場(chǎng)服務(wù)；組織技術(shù)攻關(guān)，加快信息化建設(shè)，為工程造價(jià)管理服務(wù)。利用現(xiàn)代化通訊手段與計(jì)算機(jī)大存儲(chǔ)量及高速運(yùn)轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)為企業(yè)提供材料、設(shè)備、人工價(jià)格信息及價(jià)格指數(shù)；逐步確立咨詢業(yè)公正、中立的社會(huì)地位，發(fā)揮咨詢業(yè)的咨詢、顧問作用。

　　市場(chǎng)目前各項(xiàng)政策法規(guī)的實(shí)施，靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性。工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域的限制。工程造價(jià)咨詢企業(yè)分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，建立有形工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體。依法加強(qiáng)**服務(wù)的管理，才能真正做到杜絕工程詐騙案件的發(fā)生。

　　3.3加強(qiáng)建設(shè)工程全面造價(jià)管理與控制

　　建筑工程造價(jià)管理不能單就工程造價(jià)本身談造價(jià)管理，而應(yīng)該建立全面造價(jià)管理體系，按照國(guó)際工程造價(jià)管理促進(jìn)會(huì)給出的定義，全國(guó)造價(jià)管理是指有效地利用專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。建設(shè)工程全面造價(jià)管理包括全壽命期造價(jià)管理、全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理。根據(jù)我國(guó)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)法規(guī)及工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制，實(shí)施主動(dòng)控制，實(shí)施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

　　4、結(jié)束語

　　總之，造價(jià)管理與控制是工程建設(shè)的重要工作之一，是一項(xiàng)目標(biāo)系統(tǒng)控制工程。只有深入了解、分析，及時(shí)采取有效的管理措施及有效的控制手段和方法進(jìn)行造價(jià)目標(biāo)控制，是可以達(dá)到令人滿意的控制效果的。

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