本文選自國家級期刊《建筑知識》，《建筑知識》是由建筑師、工程師的學(xué)術(shù)團(tuán)體中國建筑學(xué)會主辦的、建設(shè)部主管的一本科普期刊，創(chuàng)刊于1981年，現(xiàn)擁有讀者近4萬。他們遍及全國的各個(gè)設(shè)計(jì)院、建筑師、工程師、材料商、房地產(chǎn)開發(fā)公司、裝飾公司、大專院校的學(xué)生和各大企業(yè)的基建部門。創(chuàng)刊二十多年來，以其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，博得了廣大讀者的欣賞與信賴。國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN11-1243/TU，國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN1002-8544）。中國知網(wǎng)全文收錄。
　　摘要：工程結(jié)算審查工作是一項(xiàng)很具體、細(xì)致的工作，每個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，做好結(jié)算審核工作，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。建設(shè)工程結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此，對工程結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)地檢查和復(fù)核，才能及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題。本文針對當(dāng)前工程造價(jià)中存在的問題，提出了做好結(jié)算審核工作，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，并對工程結(jié)算審核的內(nèi)容和方法進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,工程造價(jià),結(jié)算,審核

　　一、引言

　　工程造價(jià)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要前提和基礎(chǔ)。通過對結(jié)算進(jìn)行全面檢查和系統(tǒng)審核，來及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤和問題。工程結(jié)算是設(shè)計(jì)成果、施工成果在經(jīng)濟(jì)上的縮影，量化反映工程所投入的各類資源的總和，具有客觀性和可重復(fù)還原性，采取不同方法核算的結(jié)果非常趨近，不同編者間、編制者與審查者間如果存在較大的價(jià)值分歧，必然有一方是錯(cuò)誤的。因此確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，工程結(jié)算審核工作顯得尤為重要。

　　二、工程造價(jià)中存在的問題

　　由于建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作。不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平高低，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。

　　三、工程造價(jià)審核的內(nèi)容

　　結(jié)算的審核，主要是以工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)。在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

　　1.工程量的審核

　�。�1）工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是審查工作的關(guān)鍵。在工程結(jié)算審查中對工程量復(fù)查不準(zhǔn)，除影響到分部分項(xiàng)工程量的增加外，還會引起分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費(fèi)及整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的成比例膨脹，因此對工程量的審查是結(jié)算審查的重中之重。

　　（2）施工合同主要分固定總價(jià)合同和可調(diào)價(jià)合同，固定單價(jià)合同是可調(diào)價(jià)合同的重要形式。對于固定總價(jià)合同，如果發(fā)包單位不改變合同施工內(nèi)容，合同價(jià)款就是承、發(fā)包雙方最終結(jié)算價(jià)款，結(jié)算審查的工作量可大大降低，主要工作量集中在前期的預(yù)算（標(biāo)底）編審；對于固定單價(jià)合同，結(jié)算工程量均以實(shí)際施工為準(zhǔn)，則要對施工范圍內(nèi)的所有工程量進(jìn)行全面審查。

　　（3）對于工程變更及簽證工程量的審查，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行落實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)算，不能有簽證即給予查算，要查對變更簽證手續(xù)是否齊全，確認(rèn)變更簽證項(xiàng)目是否已完成且通過驗(yàn)收、簽證內(nèi)容是否合理，特別是簽證工程量大于竣工圖標(biāo)示工程量而簽證又沒有合理說明解釋的，不能以簽證為準(zhǔn)。要區(qū)分變更簽證的責(zé)任方，對于合同內(nèi)規(guī)定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改變施工方法所增加的工程量，如基礎(chǔ)開挖自行增加擋土板，不得予以確認(rèn)計(jì)算。

　　2.套用單價(jià)的審核

　　工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題：

　�。�1）對直接套用定額單價(jià)的審核

　　1）要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級（砼標(biāo)號、水泥砂漿比例）等。

　　2）工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。

　　3）定額主材價(jià)格套用是否合理和對有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價(jià)格未超過最高限價(jià)的，按定額規(guī)定，以預(yù)算價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差；主材價(jià)格超過最高限價(jià)的。則以最高限價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)際補(bǔ)價(jià)差。

　�。�2）對換算的定額單價(jià)的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械的全部還是部分，同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確，采用的系數(shù)是否正確。這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

　　（3）對補(bǔ)充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確、材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺班單價(jià)是否合理。費(fèi)用的審核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

　　四、工程造價(jià)的審核方法

　　由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：

　　1.工程造價(jià)全面審核的方法

　　（1）全面審核方法可以把工程造價(jià)過程中的全部消耗綜合為價(jià)值指標(biāo)，便于考核某產(chǎn)品的工程造價(jià)占該項(xiàng)目成本的比重，評價(jià)企業(yè)不同時(shí)期的工程造價(jià)管理的業(yè)績；還可以比較同類企業(yè)在工程造價(jià)管理上的差距。

　�。�2）采用全面審核方法，可以使所套用定額準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，工程簽證、索賠及設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)真實(shí)性要進(jìn)行審核，材料差價(jià)的合理性要審核，工程費(fèi)用的合規(guī)性，在招標(biāo)文件中的規(guī)定機(jī)械、人員、工期及質(zhì)量是否均按照合同規(guī)定來完成的。

　�。�3）在竣工決算時(shí)，要對待投資的合法性及真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)，資金占有費(fèi)用及利息的真實(shí)性，分?jǐn)偤侠硇裕�有沒有資金擠占及挪用情況發(fā)生，工程的投資是否合法真實(shí)，有關(guān)竣工圖紙和資料真實(shí)性，實(shí)物及竣工資料是否相一致，工程建設(shè)單位的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及范圍計(jì)取是否符合有關(guān)規(guī)定，有沒有超出預(yù)算的金額，在竣工階段，其造價(jià)審計(jì)也是很重要的。

　　2.對比審核法

　　在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程。針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

　　（1）單方造價(jià)指標(biāo)法：通過對同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；

　�。�2）分部工程比例：基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；

　　（3）專業(yè)投資比例：土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等專業(yè)占總造價(jià)的比例；

　�。�4）工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

　　3.重點(diǎn)審核法

　　重點(diǎn)審核法就是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核，而一些附屬項(xiàng)目、零碎項(xiàng)目（雨篷、明溝、水池、垃圾箱）等。往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少效果較佳。

　　五、結(jié)束語

　　綜上所述，工程造價(jià)結(jié)算控制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，對建筑工程造價(jià)結(jié)算進(jìn)行有效控制，有利工程造價(jià)、提高工程投資效益，從根本上提高工程施工企業(yè)的競爭力。

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