行賄犯罪是一種嚴重的腐敗行為,反腐工作的重點很大程度就是對行賄罪的嚴厲打擊和追責,打擊行賄犯罪已經(jīng)成為全世界范圍內(nèi)反腐的趨勢,行賄犯罪對社會、對人民群眾都是一種嚴重的危害行為,依法打擊行賄犯罪是遏制行賄犯罪的一個重要舉措。本文就重點給大家研究了行賄罪中“謀取不正當利益”的界定,文章是一篇核心期刊論文發(fā)表范文。
論文摘要 行賄犯罪中“謀取不正當利益”是一個重要的構(gòu)成要件,對“謀取不正當利益”的界定關(guān)系著行賄罪的定罪量刑,在理論界和司法實踐中關(guān)于行賄犯罪中“謀取不正當利益”的界定也存在較大的爭議。本文結(jié)合“謀取不正當利益”的相關(guān)規(guī)定和解釋,對“謀取不正當利益”的含義、范圍意義認定進行了詳細的分析和論述,旨在通過本文的研究,為刑法理論研究提供更加基礎(chǔ)和豐富的資料,為司法實踐中行賄犯罪中“謀取不正當利益”的認定提供科學的指導。
論文關(guān)鍵詞 “謀取不正當利益”,行賄罪,范圍,認定
對于我國而言,嚴厲打擊行賄犯罪,關(guān)鍵是對行賄犯罪的認定,在認定行賄犯罪中“謀取不正當利益”時一個重要的構(gòu)成要件,對這一構(gòu)成要件的界定是認定和追究行賄犯罪的重要前提。
一、“謀取不正當利益”的含義
新刑法頒布實施后,對行賄罪中“謀取不正當利益”并沒有做出明確的規(guī)定,這也使得在理解何為“謀取不正當利益”以及司法實踐中如何界定“謀取不正當利益”存在了許多的爭議。對此最高人民法院和最高人民檢察院在1999年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在**受賄犯罪大要案的同時要嚴肅查處嚴重行賄犯罪分子的通知》,在該《通知》中對“謀取不正當利益”進行了明確的定義,即“謀取不正當利益是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。”基于此,對行賄罪“謀取不正當利益”這一構(gòu)成要件的認定具有了明確統(tǒng)一的認識,但是這一規(guī)定較為籠統(tǒng),對于司法實踐行賄犯罪的界定應用指導意義并不大。
直至2008年最高人民檢察院和最高人民法院又聯(lián)合頒布實施了《關(guān)于辦了商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,在該《意見》中對行賄犯罪中的“謀取不正當利益”又進行了進一步的解釋,即“在行賄犯罪中,‘謀取不正當利益’是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。在招標投標、政府采購等商業(yè)活動中,違背公平原則,給予相關(guān)人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的,屬于‘謀取不正當利益’。”結(jié)合1999年的司法解釋,該司法解釋對“謀取不正當利益”進行了擴大解釋,尤其是對于招投標商業(yè)活動中以行賄手段謀取不正當利益的。按照2008年司法解釋的規(guī)定,“謀取不正當利益”的范圍明顯擴大,對于司法實踐中認定行賄犯罪也提供了更加具體明確的指導,包括對檢察機關(guān)辦案以及審判機關(guān)定罪都產(chǎn)生了非常有益的指導,對于開展行賄犯罪的偵查和打擊行賄犯罪都具有非常的意義。但是關(guān)于“謀取不正當利益”依然還存在理論爭議,包括對該解釋中除了商業(yè)賄賂以外的領(lǐng)域,不正當利益的范圍界定以及不正當利益與不確定利益之間的關(guān)系等等。
二、行賄罪中“謀取不正當利益”的范圍界定
從“謀取不正當利益”的定義來看,行賄罪中的不正當利益大體包括三大類型:
(一)違法性利益
益是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章等政策性規(guī)定的利益,具有明顯的違法性特征,由于違反的法律、法規(guī)、規(guī)章都是明確的規(guī)范,也都屬于實體法,也可以稱之為違反實體法的利益。在兩高的《意見》中對于規(guī)章以及政策性規(guī)定都沒有限定為國務院個部門規(guī)章和國家政策性文件,實質(zhì)上就擴大了“謀取不正當利益”的范圍,因為除了國務院各部門的規(guī)章,還包括地方政府規(guī)章;政策性文件也將黨的政策、地方政策、行業(yè)政策等都與國家政策一起作為了范圍界定的依據(jù)。
在違法性利益的劃分上還可以進行更為細化的劃分,包括絕對違法的利益和相對違法的利益,絕對非法的利益是對于任何人出于何種原因都是違法的利益。相對非法的利益是指針對行為人而言構(gòu)成非法利益,有時是由于身份關(guān)系、有時候是由于具體事項的關(guān)系等。
(二)違法性幫助
違法性幫助是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等提供的幫助等,需要注意的是違法性幫助的客體是提供的幫助或者其他的方便條件,這種幫助或者條件是獲得利益的一種方式,但違法性幫助并不能等同于利益。大多情況下違法性幫助所指向的利益本身并不違法,但是在獲得該利益的手段、程序上是有一定的要求的,違法提供幫助就會形成違法性幫助,構(gòu)成“謀取不正當利益”,與違法性利益的實體性質(zhì)相比,該類型的不正當利益屬于一種程序違法的利益。程序違法的利益屬于不正當利益是被廣泛認可的,從原因上來看也是站得住腳的:
第一,程序是與實體分不開的,程序是保證實體利益實現(xiàn)的一項重要保證,行賄人通過行賄手段,讓受賄行為人通過程序上的違法幫助,通過違反程序的方式活得本不屬于或者不一定屬于自己的利益,就會對其他符合的人獲得該利益造成嚴重的侵害和影響,因此通過程序違法獲得利益也是不正當?shù)摹?/p>
第二,程序本身也是具有獨立價值的,程序的存在是為了保證實體權(quán)利能公正、公平的行使,使得實體權(quán)利得到更加具有公信力的保證,也是維護正當合法權(quán)利的利劍。
(三)以不正當手段謀取的不確定的利益
上文提到兩高《意見》中指出:在招標投標、政府采購等商業(yè)活動中,采取行賄等不正當手段謀取競爭優(yōu)勢的,屬于“謀取不正當利益”!兑庖姟分性撘(guī)定以不正當手段謀取競爭優(yōu)勢,實際上這種優(yōu)勢是屬于不確定的利益,但是這一不確定的利益也屬于不正當利益的范疇。
首先,何為不確定利益,是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等規(guī)定,對于符合條件的主體通過合法手段按照程序都能夠獲得,但是在未實施前還不能確定的一種狀態(tài)下的利益。造成不確定狀態(tài)的原因是由于該利益的獲得雖然是按照條件、程序進行的,但是其中還會受到競爭性影響以及國家工作人員的自由裁量權(quán)等因素的影響,因此并不是完全一定能夠保證每一主體都能獲得的。對于具有優(yōu)勢的競爭主體往往獲得該利益的幾率也較大,但是通過行賄等不正當手段謀取競爭優(yōu)勢的就會構(gòu)成“謀取不正當利益”。
其次,將以不正當手段謀取的不確定利益劃分為不正當利益的范疇還需要注意必須同時符合利益的不確定性和謀取利益的手段的不正當,只有同時符合這兩項要求才能構(gòu)成不正當利益的范疇。利益的不確定性就是上文提到的該利益的獲得受到競爭以及國家工作人員的自由裁量權(quán)的影響,無法確定能否取得或者由哪一主體取得。如果行為人在獲得這一不確定的利益目的下,采用合法的正當?shù)氖侄潍@得也不構(gòu)成不正當利益,行賄就是一種典型的不正當手段。
除了以上三項不正當利益的范疇外,關(guān)于不正當利益范圍的爭議還包括對《意見》第9條第2款“商業(yè)活動”的界定,這里的商業(yè)活動是否僅限于招投標和政府采購,還是包括所有的商業(yè)活動,對于這一問題理論界和實務界也是存在較大的爭議。對此,筆者認為應當泛指所有的商業(yè)活動,這主要是從立法目的上來看的,只有將所有商業(yè)活動中的不正當利益都劃定帶這一范圍,才能對所有商業(yè)活動起到有效的管理目的。
三、“謀取不正當利益”的認定
(一)“謀取不正當利益”的認定思路
正當利益”的認定需要有明確的思路,筆者結(jié)合多年經(jīng)驗認為在認定行賄罪“謀取不正當利益”時首先要考量行賄者行賄的目的是為了獲得何種利益,只有是為了獲得利益的行為才能構(gòu)成行賄目的,缺乏這一前提條件就會喪失違法性。同時也只有在明確獲得利益是什么的基礎(chǔ)上才能再進一步的確認是否屬于不正當利益,因此這一前提必須要把握好。其次,行賄罪中“謀取不正當利益”在手段上是否有明確要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定而向其提供幫助。最后還要分析確定行賄人意欲謀求的利益是否屬于不確定的利益,因為按照上文所述,采用行賄等不正當手段獲得的不確定利益也屬于“謀取不正當利益”的范疇。
(二)將“謀取不正當利益”作為行賄罪的構(gòu)成要件的重要性
在立法之初,將“謀取不正當利益”作為行賄罪的一個構(gòu)成要件是經(jīng)過充分的考量的,也是基于現(xiàn)實存在為謀求正當利益而主動行賄或者被動行賄的情況,為了謹慎適用行賄罪而確定的這一要件要求。將“謀取不正當利益”作為行賄罪的構(gòu)成要件,對于司法實踐來說,要在罪刑法定的基礎(chǔ)上嚴格界定這一要件,同時也要結(jié)合具體問題進行具體分析,正確適用法律,達到打擊犯罪和保障合法權(quán)益的目的。
四、結(jié)語
行賄罪是目的犯,“謀取不正當利益”是目的,是構(gòu)成行賄罪的重要條件,尤其是“不正當利益”的確定,對于行賄罪的定性具有重要的影響。“謀取不正當利益”是行賄罪定罪的一項重要依據(jù),對于該問題的研究從立法之初,到司法解釋出臺,再到法律適用一直從未停息,但是理論和實踐中的困惑依然存在,本文在對行賄罪“謀取不正當利益”進行基本含義和范圍的分析中進一步明確了對“謀取不正當利益”的認識,在此基礎(chǔ)上提出了認定行賄罪“謀取不正當利益”的具體思路和重要性,同時筆者也認識到對該問題的研究還有待進一步深入,理論的強化和實踐經(jīng)驗的總結(jié)也應當繼續(xù)進行,只有不斷的探索研究才能真正為行賄罪的定罪量刑起到實踐意義。
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