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核心期刊論文發(fā)表行賄罪中“謀取不正當(dāng)利益”的界定

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  行賄犯罪是一種嚴(yán)重的腐敗行為,反腐工作的重點(diǎn)很大程度就是對(duì)行賄罪的嚴(yán)厲打擊和追責(zé),打擊行賄犯罪已經(jīng)成為全世界范圍內(nèi)反腐的趨勢(shì),行賄犯罪對(duì)社會(huì)、對(duì)人民群眾都是一種嚴(yán)重的危害行為,依法打擊行賄犯罪是遏制行賄犯罪的一個(gè)重要舉措。本文就重點(diǎn)給大家研究了行賄罪中“謀取不正當(dāng)利益”的界定,文章是一篇核心期刊論文發(fā)表范文。
  論文摘要 行賄犯罪中“謀取不正當(dāng)利益”是一個(gè)重要的構(gòu)成要件,對(duì)“謀取不正當(dāng)利益”的界定關(guān)系著行賄罪的定罪量刑,在理論界和司法實(shí)踐中關(guān)于行賄犯罪中“謀取不正當(dāng)利益”的界定也存在較大的爭(zhēng)議。本文結(jié)合“謀取不正當(dāng)利益”的相關(guān)規(guī)定和解釋,對(duì)“謀取不正當(dāng)利益”的含義、范圍意義認(rèn)定進(jìn)行了詳細(xì)的分析和論述,旨在通過本文的研究,為刑法理論研究提供更加基礎(chǔ)和豐富的資料,為司法實(shí)踐中行賄犯罪中“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定提供科學(xué)的指導(dǎo)。

  論文關(guān)鍵詞 “謀取不正當(dāng)利益”,行賄罪,范圍,認(rèn)定

  對(duì)于我國(guó)而言,嚴(yán)厲打擊行賄犯罪,關(guān)鍵是對(duì)行賄犯罪的認(rèn)定,在認(rèn)定行賄犯罪中“謀取不正當(dāng)利益”時(shí)一個(gè)重要的構(gòu)成要件,對(duì)這一構(gòu)成要件的界定是認(rèn)定和追究行賄犯罪的重要前提。

  一、“謀取不正當(dāng)利益”的含義

  新刑法頒布實(shí)施后,對(duì)行賄罪中“謀取不正當(dāng)利益”并沒有做出明確的規(guī)定,這也使得在理解何為“謀取不正當(dāng)利益”以及司法實(shí)踐中如何界定“謀取不正當(dāng)利益”存在了許多的爭(zhēng)議。對(duì)此最高人民法院和最高人民檢察院在1999年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在**受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》,在該《通知》中對(duì)“謀取不正當(dāng)利益”進(jìn)行了明確的定義,即“謀取不正當(dāng)利益是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及要求國(guó)家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。”基于此,對(duì)行賄罪“謀取不正當(dāng)利益”這一構(gòu)成要件的認(rèn)定具有了明確統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),但是這一規(guī)定較為籠統(tǒng),對(duì)于司法實(shí)踐行賄犯罪的界定應(yīng)用指導(dǎo)意義并不大。

  直至2008年最高人民檢察院和最高人民法院又聯(lián)合頒布實(shí)施了《關(guān)于辦了商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,在該《意見》中對(duì)行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”又進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋,即“在行賄犯罪中,‘謀取不正當(dāng)利益’是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等商業(yè)活動(dòng)中,違背公平原則,給予相關(guān)人員財(cái)物以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,屬于‘謀取不正當(dāng)利益’。”結(jié)合1999年的司法解釋,該司法解釋對(duì)“謀取不正當(dāng)利益”進(jìn)行了擴(kuò)大解釋,尤其是對(duì)于招投標(biāo)商業(yè)活動(dòng)中以行賄手段謀取不正當(dāng)利益的。按照2008年司法解釋的規(guī)定,“謀取不正當(dāng)利益”的范圍明顯擴(kuò)大,對(duì)于司法實(shí)踐中認(rèn)定行賄犯罪也提供了更加具體明確的指導(dǎo),包括對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案以及審判機(jī)關(guān)定罪都產(chǎn)生了非常有益的指導(dǎo),對(duì)于開展行賄犯罪的偵查和打擊行賄犯罪都具有非常的意義。但是關(guān)于“謀取不正當(dāng)利益”依然還存在理論爭(zhēng)議,包括對(duì)該解釋中除了商業(yè)賄賂以外的領(lǐng)域,不正當(dāng)利益的范圍界定以及不正當(dāng)利益與不確定利益之間的關(guān)系等等。

  二、行賄罪中“謀取不正當(dāng)利益”的范圍界定

  從“謀取不正當(dāng)利益”的定義來看,行賄罪中的不正當(dāng)利益大體包括三大類型:

  (一)違法性利益

  益是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章等政策性規(guī)定的利益,具有明顯的違法性特征,由于違反的法律、法規(guī)、規(guī)章都是明確的規(guī)范,也都屬于實(shí)體法,也可以稱之為違反實(shí)體法的利益。在兩高的《意見》中對(duì)于規(guī)章以及政策性規(guī)定都沒有限定為國(guó)務(wù)院個(gè)部門規(guī)章和國(guó)家政策性文件,實(shí)質(zhì)上就擴(kuò)大了“謀取不正當(dāng)利益”的范圍,因?yàn)槌藝?guó)務(wù)院各部門的規(guī)章,還包括地方政府規(guī)章;政策性文件也將黨的政策、地方政策、行業(yè)政策等都與國(guó)家政策一起作為了范圍界定的依據(jù)。

  在違法性利益的劃分上還可以進(jìn)行更為細(xì)化的劃分,包括絕對(duì)違法的利益和相對(duì)違法的利益,絕對(duì)非法的利益是對(duì)于任何人出于何種原因都是違法的利益。相對(duì)非法的利益是指針對(duì)行為人而言構(gòu)成非法利益,有時(shí)是由于身份關(guān)系、有時(shí)候是由于具體事項(xiàng)的關(guān)系等。

  (二)違法性幫助

  違法性幫助是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等提供的幫助等,需要注意的是違法性幫助的客體是提供的幫助或者其他的方便條件,這種幫助或者條件是獲得利益的一種方式,但違法性幫助并不能等同于利益。大多情況下違法性幫助所指向的利益本身并不違法,但是在獲得該利益的手段、程序上是有一定的要求的,違法提供幫助就會(huì)形成違法性幫助,構(gòu)成“謀取不正當(dāng)利益”,與違法性利益的實(shí)體性質(zhì)相比,該類型的不正當(dāng)利益屬于一種程序違法的利益。程序違法的利益屬于不正當(dāng)利益是被廣泛認(rèn)可的,從原因上來看也是站得住腳的:

  第一,程序是與實(shí)體分不開的,程序是保證實(shí)體利益實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要保證,行賄人通過行賄手段,讓受賄行為人通過程序上的違法幫助,通過違反程序的方式活得本不屬于或者不一定屬于自己的利益,就會(huì)對(duì)其他符合的人獲得該利益造成嚴(yán)重的侵害和影響,因此通過程序違法獲得利益也是不正當(dāng)?shù)摹?/p>

  第二,程序本身也是具有獨(dú)立價(jià)值的,程序的存在是為了保證實(shí)體權(quán)利能公正、公平的行使,使得實(shí)體權(quán)利得到更加具有公信力的保證,也是維護(hù)正當(dāng)合法權(quán)利的利劍。

  (三)以不正當(dāng)手段謀取的不確定的利益

  上文提到兩高《意見》中指出:在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等商業(yè)活動(dòng)中,采取行賄等不正當(dāng)手段謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,屬于“謀取不正當(dāng)利益”!兑庖姟分性撘(guī)定以不正當(dāng)手段謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)際上這種優(yōu)勢(shì)是屬于不確定的利益,但是這一不確定的利益也屬于不正當(dāng)利益的范疇。

  首先,何為不確定利益,是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等規(guī)定,對(duì)于符合條件的主體通過合法手段按照程序都能夠獲得,但是在未實(shí)施前還不能確定的一種狀態(tài)下的利益。造成不確定狀態(tài)的原因是由于該利益的獲得雖然是按照條件、程序進(jìn)行的,但是其中還會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)性影響以及國(guó)家工作人員的自由裁量權(quán)等因素的影響,因此并不是完全一定能夠保證每一主體都能獲得的。對(duì)于具有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)主體往往獲得該利益的幾率也較大,但是通過行賄等不正當(dāng)手段謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的就會(huì)構(gòu)成“謀取不正當(dāng)利益”。

  其次,將以不正當(dāng)手段謀取的不確定利益劃分為不正當(dāng)利益的范疇還需要注意必須同時(shí)符合利益的不確定性和謀取利益的手段的不正當(dāng),只有同時(shí)符合這兩項(xiàng)要求才能構(gòu)成不正當(dāng)利益的范疇。利益的不確定性就是上文提到的該利益的獲得受到競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)家工作人員的自由裁量權(quán)的影響,無法確定能否取得或者由哪一主體取得。如果行為人在獲得這一不確定的利益目的下,采用合法的正當(dāng)?shù)氖侄潍@得也不構(gòu)成不正當(dāng)利益,行賄就是一種典型的不正當(dāng)手段。

  除了以上三項(xiàng)不正當(dāng)利益的范疇外,關(guān)于不正當(dāng)利益范圍的爭(zhēng)議還包括對(duì)《意見》第9條第2款“商業(yè)活動(dòng)”的界定,這里的商業(yè)活動(dòng)是否僅限于招投標(biāo)和政府采購(gòu),還是包括所有的商業(yè)活動(dòng),對(duì)于這一問題理論界和實(shí)務(wù)界也是存在較大的爭(zhēng)議。對(duì)此,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)泛指所有的商業(yè)活動(dòng),這主要是從立法目的上來看的,只有將所有商業(yè)活動(dòng)中的不正當(dāng)利益都劃定帶這一范圍,才能對(duì)所有商業(yè)活動(dòng)起到有效的管理目的。

  三、“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定

  (一)“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定思路

  正當(dāng)利益”的認(rèn)定需要有明確的思路,筆者結(jié)合多年經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為在認(rèn)定行賄罪“謀取不正當(dāng)利益”時(shí)首先要考量行賄者行賄的目的是為了獲得何種利益,只有是為了獲得利益的行為才能構(gòu)成行賄目的,缺乏這一前提條件就會(huì)喪失違法性。同時(shí)也只有在明確獲得利益是什么的基礎(chǔ)上才能再進(jìn)一步的確認(rèn)是否屬于不正當(dāng)利益,因此這一前提必須要把握好。其次,行賄罪中“謀取不正當(dāng)利益”在手段上是否有明確要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定而向其提供幫助。最后還要分析確定行賄人意欲謀求的利益是否屬于不確定的利益,因?yàn)榘凑丈衔乃觯捎眯匈V等不正當(dāng)手段獲得的不確定利益也屬于“謀取不正當(dāng)利益”的范疇。

  (二)將“謀取不正當(dāng)利益”作為行賄罪的構(gòu)成要件的重要性

  在立法之初,將“謀取不正當(dāng)利益”作為行賄罪的一個(gè)構(gòu)成要件是經(jīng)過充分的考量的,也是基于現(xiàn)實(shí)存在為謀求正當(dāng)利益而主動(dòng)行賄或者被動(dòng)行賄的情況,為了謹(jǐn)慎適用行賄罪而確定的這一要件要求。將“謀取不正當(dāng)利益”作為行賄罪的構(gòu)成要件,對(duì)于司法實(shí)踐來說,要在罪刑法定的基礎(chǔ)上嚴(yán)格界定這一要件,同時(shí)也要結(jié)合具體問題進(jìn)行具體分析,正確適用法律,達(dá)到打擊犯罪和保障合法權(quán)益的目的。

  四、結(jié)語(yǔ)

  行賄罪是目的犯,“謀取不正當(dāng)利益”是目的,是構(gòu)成行賄罪的重要條件,尤其是“不正當(dāng)利益”的確定,對(duì)于行賄罪的定性具有重要的影響。“謀取不正當(dāng)利益”是行賄罪定罪的一項(xiàng)重要依據(jù),對(duì)于該問題的研究從立法之初,到司法解釋出臺(tái),再到法律適用一直從未停息,但是理論和實(shí)踐中的困惑依然存在,本文在對(duì)行賄罪“謀取不正當(dāng)利益”進(jìn)行基本含義和范圍的分析中進(jìn)一步明確了對(duì)“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上提出了認(rèn)定行賄罪“謀取不正當(dāng)利益”的具體思路和重要性,同時(shí)筆者也認(rèn)識(shí)到對(duì)該問題的研究還有待進(jìn)一步深入,理論的強(qiáng)化和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行,只有不斷的探索研究才能真正為行賄罪的定罪量刑起到實(shí)踐意義。
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