摘 要 經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展也使得犯罪問題的全球化趨勢更加突出,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的跨國犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。本文分析了跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的概念、特點及形成原因,并在此基礎(chǔ)上對我國預(yù)防和打擊侵犯各類知識產(chǎn)權(quán)跨國犯罪的措施提出建議。
關(guān)鍵詞 宗教學(xué)研究雜志格式,跨國,知識產(chǎn)權(quán)犯罪,組織化,刑事司法保護(hù)
作者簡介:王洪霞,北京政法職業(yè)學(xué)院。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值持續(xù)增加,各國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪也隨之呈現(xiàn)出大幅度的增長趨勢,并且已經(jīng)開始跨越國界,發(fā)展成為國際犯罪,2000年還被聯(lián)合國確定為十七類最為嚴(yán)重的跨國犯罪之一 。日益猖獗的跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪不僅嚴(yán)重侵害了知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益,還可能引起國家投資環(huán)境的惡化,進(jìn)而影響國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?鐕R產(chǎn)權(quán)犯罪的蔓延向世界各國的犯罪防治都提出了極大的挑戰(zhàn)。在此情形下,深入分析知識產(chǎn)權(quán)類跨國犯罪的犯罪特點及形成原因并探討相應(yīng)對策,對有效防范和打擊這類犯罪具有重要的現(xiàn)實意義。
一、跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的認(rèn)定
跨國犯罪從理論上講是描述一種犯罪形態(tài)的犯罪學(xué)術(shù)語,在各國的刑法中,并沒有特別規(guī)定跨國犯罪的構(gòu)成要件。原國際刑事警察組織(INTERPOL)秘書長安德烈・博薩博士認(rèn)為,“所謂跨國犯罪,是指這樣的一種反社會行為,即犯罪的準(zhǔn)備、實施或結(jié)果跨越了至少兩個以上的國境線,使得至少兩個以上的國家可以對其進(jìn)行刑事處罰” 。也就是說,當(dāng)犯罪的主體、地點、行為或結(jié)果發(fā)生在兩個以上國家,并被這些國家的國內(nèi)法認(rèn)定為犯罪時,該犯罪即可認(rèn)為是跨國犯罪。侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為主要包括非法侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人(包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等)或假冒享有他人知識產(chǎn)權(quán)的智力成果或經(jīng)營性標(biāo)志,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的行為。 跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪,也是具有涉外因素的跨越國境的犯罪形態(tài)的一種,是指被認(rèn)定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為已經(jīng)具備了跨國性的特點。按照上述對于跨國犯罪的描述,跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪應(yīng)該界定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪實施主體或者犯罪行為的準(zhǔn)備、實施過程或結(jié)果至少跨越兩個以上國家的犯罪行為。
二、跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的典型表現(xiàn)特征
1.犯罪的組織化日趨明顯。隨著世界各國對知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度的不斷加強(qiáng),跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的組織化也日益明顯,從犯罪的預(yù)謀、內(nèi)部分工、犯罪地點的選擇、犯罪工具的準(zhǔn)備到具體犯罪行為的實施,都表現(xiàn)出極強(qiáng)的組織化、國際化趨勢。我國公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)計分析資料顯示,很多跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的實施均為境內(nèi)外不法分子相互勾結(jié),例如跨國制售販賣假冒產(chǎn)品、盜版產(chǎn)品的犯罪行為,均是在國外獲取國際暢銷產(chǎn)品尤其是名牌產(chǎn)品的樣式,并在境外不法分子的指導(dǎo)下,在中國境內(nèi)加工,然后有計劃有組織地將該假冒商品銷售到某一特定國家,形成了國內(nèi)外相勾結(jié)的制售假冒產(chǎn)品、盜版產(chǎn)品等多個犯罪鏈。例如,2005年在我國公安機(jī)關(guān)會同美國、歐洲等多個國家開展的代號為“越洋”的聯(lián)合行動中,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外多個犯罪嫌疑人通過其精心打造的境內(nèi)外銷售鏈條將生產(chǎn)制造的假冒藥品銷售到了全球11個國家 。
2.犯罪手法日益隱蔽,互聯(lián)網(wǎng)成為跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的重要工具。跨國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪分子往往具有較高的專業(yè)技能,在我國近幾年破獲的跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的案件中,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的為數(shù)不少;ヂ(lián)網(wǎng)的發(fā)展打破了有形的國境界限,在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)空間,不同國家的不法分子更容易相互勾結(jié)聯(lián)絡(luò)。一方面,互聯(lián)網(wǎng)具有無國界性、隨機(jī)性、復(fù)制性特征,更有利于犯罪分子偽裝和隱蔽,使得執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和打擊的難度增大。另一方面,不法分子將互聯(lián)網(wǎng)作為侵權(quán)產(chǎn)品的銷售媒介和聯(lián)絡(luò)工具,使得跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪更具有隱蔽性和蔓延性。
3.在犯罪的行為方式上看,跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪往往同時觸犯多種類型的知識產(chǎn)權(quán)犯罪,并且與其他種類的犯罪交織發(fā)生。由于知識產(chǎn)權(quán)犯罪的復(fù)雜性,犯罪主體在不同國家實施某一種知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的同時,也常常會侵犯其他類型的知識產(chǎn)權(quán),構(gòu)成多種知識產(chǎn)權(quán)犯罪。例如,未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可,假冒商標(biāo)所有人的注冊商標(biāo),同時又銷售該假冒注冊商標(biāo)商品的犯罪行為;制造、銷售假冒商品,又竊取、使用相關(guān)單位商業(yè)秘密的犯罪行為等。同時,跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪涉及的領(lǐng)域多、地域廣,而且存在獲取巨額非法暴利的空間,很多犯罪集團(tuán)甚至黑社會團(tuán)伙也都參與其中,操縱控制著生產(chǎn)和銷售鏈條,給社會造成了極大危害,也使得此類案件的偵破難度更大。
4.跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的犯罪對象具有選擇性的特點。跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的行為人更傾向于選擇知名品牌的商品實施侵犯商業(yè)秘密以及商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)犯罪。在我國所偵破的跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中,所涉及的被大規(guī)模假冒、仿制的產(chǎn)品往往都是各國知名品牌產(chǎn)品。
三、知識產(chǎn)權(quán)犯罪國際化的原因
1.各國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的差異使跨境犯罪分子有機(jī)可乘。與其他財產(chǎn)所有權(quán)不同,知識產(chǎn)權(quán)具備地域性的特點。盡管知識產(chǎn)權(quán)制度自建立以來已有數(shù)百年的歷史,但由于各國經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、傳統(tǒng)習(xí)俗、文化背景、價值觀念和國家體制等都存在較大差異,所以發(fā)展并不均衡,特別是許多發(fā)展中國家,因其經(jīng)濟(jì)或科技基礎(chǔ)薄弱,知識產(chǎn)權(quán)立法起步晚,故發(fā)展速度較慢。同時,由于各國立法理念不同, 立法體系、立法技術(shù)、歷史文化傳統(tǒng)不同, 致使即便對于同一犯罪行為,各國法律規(guī)定之間也會有諸多殊異。各國之間法律制度的差異給深諳各國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的跨國犯罪分子提供了更多逃避法律制裁的機(jī)會。
2.知識產(chǎn)權(quán)不同于一般財產(chǎn)權(quán)的獨有特性以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展也是跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪蔓延的重要因素。知識產(chǎn)權(quán)的一個重要特點就是非物質(zhì)性,它屬于一種無形財產(chǎn)。人們對它的占有不在于對它的具體、實在的控制,而是表現(xiàn)為對它的認(rèn)識和利用。知識產(chǎn)權(quán)的“無形性”使得對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及侵權(quán)認(rèn)定變得更為復(fù)雜。同傳統(tǒng)犯罪相比,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪往往具有一定的隱蔽性,它們通常是在受害者不知情的情況下進(jìn)行的,受害者與侵權(quán)人之間無直接關(guān)系,因而無法采取救濟(jì)措施。而且現(xiàn)代科技的發(fā)展也為知識產(chǎn)權(quán)提供了物質(zhì)條件。數(shù)字化、信息化等新科技的發(fā)展使得該類犯罪逐漸趨向智能化,使得國內(nèi)外犯罪分子之間進(jìn)行相互勾結(jié),共同犯罪更為容易,同時還給案件的偵查、起訴帶來諸多困難和不便。尤其是最近幾年,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪借助互聯(lián)網(wǎng),與其他類型的跨國犯罪如貪污受賄與行賄、洗錢、盜竊文物和藝術(shù)品、計算機(jī)犯罪等相互交織融合, 不斷實施犯罪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,獲取犯罪資本,使得侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的危害結(jié)果不斷擴(kuò)大, 也進(jìn)一步增加了知識產(chǎn)權(quán)跨國犯罪行為的打擊難度。 3.各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡也間接推動了跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的發(fā)展。由于歷史、文化、政治等諸多因素的影響,世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直呈現(xiàn)一種非均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài),并且這種不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍在不斷加大。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動始終是侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的內(nèi)在誘因,因為發(fā)達(dá)國家和近些年發(fā)展迅猛的發(fā)展中國家,集聚了全球大量財富,對于跨國犯罪分子的吸引力也就最大。相關(guān)研究資料也顯示,跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪在發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的發(fā)展中國家更為集中和高發(fā)。
四、跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的防治對策
基于對上述跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的界定、表現(xiàn)特征及成因的分析,筆者認(rèn)為要想有效遏制越來越復(fù)雜的跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪,在不斷加大執(zhí)法力度的同時,還應(yīng)綜合考慮一下幾點:
1.積極加入并嚴(yán)格遵守打擊跨國犯罪的國際條約?鐕R產(chǎn)權(quán)犯罪同其他跨國犯罪一樣,具有案件復(fù)雜、偵查難度大、各國國內(nèi)立法存在諸多差異等問題,積極加入并嚴(yán)格遵守打擊跨國犯罪的國際條約具有重要意義!堵(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》(《公約》)是目前第一部針對跨國有組織犯罪的全球性公約,該公約以“促進(jìn)國際合作,有效打擊和預(yù)防跨國有組織犯罪”為宗旨,為世界各國合作打擊和預(yù)防跨國有組織犯罪提供了強(qiáng)有力的法律保障。作為《公約》締約國,我國在打擊跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪時,可以借鑒《公約》中有關(guān)“在偵查、起訴、審判和執(zhí)行程序中相互提供最大程度的司法協(xié)助”以及執(zhí)法合作的規(guī)定,以更有效地打擊有組織的跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪。另外《公約》中規(guī)定的“特殊偵查手段”,也可以為偵查侵犯知識產(chǎn)權(quán)的跨國有組織犯罪提供有效手段!豆s》的這些規(guī)定在確保締約國國家主權(quán)的同時,實現(xiàn)了各締約國之間在打擊和預(yù)防國際犯罪問題上的通力合作,勢必會對跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的偵破起到很好的保障作用。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的對外交流與合作。對于跨國犯罪的預(yù)防和控制,取決于各國之間是否開展了有效的合作和司法協(xié)助。只有遵循知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的國際化趨勢,進(jìn)一步加強(qiáng)國際間的多邊和雙邊合作與交流,才能將知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)主動權(quán)把握好。而相互交換信息、情報是進(jìn)行合作的基礎(chǔ),因此我國應(yīng)該建立與其他各國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的高層會晤機(jī)制,定期交換侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪信息和最新動態(tài),交流偵辦跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的辦案經(jīng)驗,加強(qiáng)相互間的執(zhí)法合作;廣泛開展國際區(qū)域警務(wù)合作,加強(qiáng)跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的聯(lián)合偵查和國際協(xié)查。我國公安部門與各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法行動、協(xié)助調(diào)查取證、通報犯罪線索、交流信息情報、提供司法協(xié)助等方面已經(jīng)取得了初步成就。2007年中美執(zhí)法部門聯(lián)合開展的“夏至”行動,成功破獲兩個跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪團(tuán)伙,繳獲盜版光盤市值近10億元,便是一個非常典型的案例。
3.借鑒國外成熟的立法經(jīng)驗,完善我國的刑罰體系。加大刑事處罰力度;在國外,關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及很多經(jīng)濟(jì)犯罪行為,諸如禁止從事某類職業(yè)、禁止擔(dān)任某類職務(wù)或剝奪一定權(quán)利等資格刑的適用范圍較廣。有一些國家在決定對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為進(jìn)行刑事處罰時,對犯罪分子同時處以資格刑,使其喪失再次從事知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的機(jī)會,從而減少該類知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為。在目前我們所處的經(jīng)濟(jì)社會中,資格刑對于人們震懾作用并不比刑事處罰弱。依法剝奪侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪分子從事所犯罪行種類相關(guān)的知識產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等相關(guān)的職業(yè)資格,不僅可以進(jìn)一步減少再次實施知識產(chǎn)權(quán)犯罪的機(jī)會,還可以對其他相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員起到震懾作用,以達(dá)到犯罪一般預(yù)防的目的。因此,建議我國刑法根據(jù)某些知識產(chǎn)權(quán)犯罪的特點,增加設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)類犯罪的資格刑,比如可考慮增加“禁止從事一定的職業(yè)”的處罰;對于實施單位犯罪的,可處以限制該單位商業(yè)活動能力的刑罰,并可加大罰金刑和沒收財產(chǎn)刑的力度,已達(dá)到懲治與警戒的雙重功效。
注釋:
孫萬懷.侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事責(zé)任基礎(chǔ)構(gòu)造比較.華東政法學(xué)院學(xué)報.1999(2).
安德烈・博薩著.陳正云、孫麗波等譯.跨國犯罪與刑法.中國檢察出版社.1997年版.第15頁.
羅旭.跨國跨境侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪成專業(yè)化.光明日報.2005年11月25日.第011版.
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