政法類論文范文共產(chǎn)國際對中央蘇區(qū)發(fā)展指導述評
〔摘要〕中央蘇區(qū)，是一個源于地域概念的政治名詞，是中國蘇維埃革命區(qū)域發(fā)展的一個縮影。中央蘇區(qū)的創(chuàng)建與發(fā)展，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人探索中國革命道路的一大成果。這一輝煌成果，是用犧牲、苦難和挫折換來的，是與共產(chǎn)國際的指導緊密相關的。在中央蘇區(qū)歷史發(fā)展進程中，共產(chǎn)國際的指導大致經(jīng)歷冷眼旁觀、關注重視、規(guī)劃藍圖和加強“活的指導”、強化領導機制五個階段。共產(chǎn)國際及其設在上海的遠東局的指導方式，主要是通過制定基本路線、方針、政策和策略，并形成為黨的主要文件，以實現(xiàn)總的政治上的領導;利用高度集中的組織制度，在按“俄羅斯式”從莫斯科向中國派遣代表的同時，還利用中共黨內(nèi)的一些錯誤和矛盾，影響黨的領導層的組成，以保證共產(chǎn)國際路線的貫徹執(zhí)行。
〔關鍵詞〕政法類論文范文,共產(chǎn)國際,朱毛紅軍,中央蘇區(qū),中國共產(chǎn)黨
中央蘇區(qū)即“中央蘇維埃區(qū)域”的簡稱，又稱“蘇維埃中心區(qū)”、“中央?yún)^(qū)”和“中央根據(jù)地”，是土地革命戰(zhàn)爭時期全國最大、最具深遠影響的革命根據(jù)地，是全國蘇維埃運動的大本營，是中華蘇維埃共和國黨、政、軍首腦機關所在地。在中央蘇區(qū)發(fā)展歷程中，即1927年大革命失敗至1934年底中央蘇區(qū)陷落的7年里，共產(chǎn)國際召開了1次代表大會(六大)、5次全會(九至十三);中國共產(chǎn)黨召開了1次代表大會(六大)、5次全會。共產(chǎn)國際的會議與中國黨的會議因果相成，報告、指示、貫徹相互作用。共產(chǎn)國際對中央蘇區(qū)的指導，可以說是它對中國蘇維埃運動發(fā)展指導的一個縮影，其歷史功過，至今仍有不少疑問亟待解答。關于共產(chǎn)國際對中央蘇區(qū)發(fā)展的指導問題，已有不少論著涉及，不過，專門系統(tǒng)的考察文章似乎未見。本文論述的視角，主要是以共產(chǎn)國際及其駐華代表指導中央蘇區(qū)發(fā)展為主線，著重探討共產(chǎn)國際的指導政策和領導方式的演變及其對中國蘇維埃運動發(fā)展的影響。
一、大革命失敗后至1928年底，共產(chǎn)國際冷眼旁觀中共領導的武裝暴動，對毛澤東等領導的農(nóng)村武裝割據(jù)斗爭實踐更是不以為然
每一個時代開始的時候都有一個發(fā)動的過程。1927年中國大革命失敗后，共產(chǎn)國際及其駐華代表由于對急劇發(fā)展變化的局勢認識不清，一時又提不出有效應變對策，同時也怕再犯錯誤和承擔更多歷史責任，對中國共產(chǎn)黨人奮起反擊國民黨反動派的一系列暴動起義，采取既不支持也不反對的觀望態(tài)度。為此，共產(chǎn)國際執(zhí)委專門指示“俄國軍顧問、軍官都不應參與暴動”，〔1〕也就是說當時的共產(chǎn)國際駐華代表“誰也沒有領導這個運動”�！�2〕由此，中國革命進入中國共產(chǎn)黨獨立領導的新時期。
在極其殘酷險惡的環(huán)境中，中國共產(chǎn)黨領導廣大工農(nóng)群眾進行浴血抗爭，發(fā)動一系列暴動起義，創(chuàng)建了自己的革命武裝和革命根據(jù)地，開始進入“蘇維埃階段”。其中，毛澤東領導的湘贛邊界秋收起義遭到挫折后，被迫率領部隊“上山”，走上湘贛邊界的羅霄山脈中段即井岡山地區(qū)，闖出了中國革命的新局面、新途徑，闖出了中國的第一個紅色政權;開辟了一條在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，以保存和發(fā)展革命力量的正確道路。這條道路，代表了1927年大革命失敗后中國革命的發(fā)展方向。
然而，共產(chǎn)國際囿于根深蒂固的“城市中心論”思維，對中國共產(chǎn)黨領導的武裝暴動和蘇維埃運動的開展，關注最多、評價最高的是廣州起義及其蘇維埃革命政權的創(chuàng)建，而對于毛澤東領導的井岡山等農(nóng)村武裝割據(jù)革命斗爭，則不以為然。1928年2月，共產(chǎn)國際執(zhí)委會第九次擴大全會提出的《關于中國問題的決議案》，在肯定“農(nóng)民運動在繼續(xù)向前發(fā)展”的同時，卻又無根據(jù)地指責正在興起的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭，提出“必須反對對于游擊戰(zhàn)爭的溺愛，反對沉溺于散亂的、不相關聯(lián)的必致失敗的游擊戰(zhàn)爭”�！�3〕
1928年11月，中共中央向共產(chǎn)國際報告中國農(nóng)村革命根據(jù)地的發(fā)展情況，首次向共產(chǎn)國際報告朱毛紅軍信息，稱“朱、毛在湘贛邊界所影響之贛西數(shù)縣土地革命確實深入群眾”，中央已號召各革命根據(jù)地向井岡山革命根據(jù)地學習。但是，共產(chǎn)國際依然沒有認識到中國農(nóng)村革命根據(jù)地的重要意義，對中共中央的報告未予重視。
從大革命失敗至中共六大和共產(chǎn)國際六大的近一年時間里，中國革命運動基本上是在中國共產(chǎn)黨的獨立領導下進行的。不過，這一“獨立領導”的局面是不可能一直持續(xù)下去的，更不意味著有真正意義上的“獨立自主”。實際上，此間共產(chǎn)國際一直在尋找最有效和最積極的對中共產(chǎn)生影響的方式。 1927年7月8日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治書記處決定成立共產(chǎn)國際執(zhí)委會常設中國委員會。此后，共產(chǎn)國際遠東局也開始了頻繁的人員調整，并重新確認其“教導員的地位”。1928年3月，為幫助中共中央軍事部工作，共產(chǎn)國際執(zhí)委會東方書記處成立了軍事委員會。共產(chǎn)國際以中共六大和共產(chǎn)國際六大在莫斯科召開的契機，在總結中國革命經(jīng)驗教訓時，不僅再次把大革命失敗的主要責任推給中共中央，而且還抓住中共獨立領導的一系列暴動起義中的一些失誤，認為“中國共產(chǎn)黨內(nèi)的理論水平十分低下”，〔4〕有必要進一步加強對中國革命的指導，明確強調對于共產(chǎn)國際的隸屬關系和服從國際的領導。
不過，這次加強對中國革命的指導方式與過去不同，不是以派駐華代表直接領導為主，而是著重從整頓和改造中共領導層及駐共產(chǎn)國際代表團入手，挑選所謂忠誠于共產(chǎn)國際路線的人進入中共中央，同時賦予共產(chǎn)國際中國部、遠東局更多的職權，以加強對中國革命的指導。
二、1929年初至1930年夏，共產(chǎn)國際開始關注重視朱毛紅軍的發(fā)展及范例作用，在堅持“城市中心論”的同時，不得不正視中國革命的客觀現(xiàn)實
共產(chǎn)國際對朱毛紅軍的關注，始于1929年初。這年1月，《真理報》在頭版以《農(nóng)民斗爭》為題，報導朱德、毛澤東率領的游擊隊活躍于粵北、湘南和贛西等地，雖屢遭反動派圍剿，仍屹立于井岡山地區(qū)。這是《真理報》第一次報導朱毛紅軍。此后，在蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際報刊上公開發(fā)表的文章，以及在共產(chǎn)國際執(zhí)委會的內(nèi)部討論和文件中經(jīng)常不斷地特別提到“朱毛軍隊”在中國蘇維埃運動中的突出作用，尤其是朱毛紅軍的內(nèi)部結構、政治工作的組織被認為是中國其他紅軍的范例。1929年6月，共產(chǎn)國際在給中共中央的指示信中，第一次提及朱毛紅軍，指出“朱毛游擊隊伍，雖然各方面的反動勢力都盡量的向他壓迫，但是他們不獨保特(持)著他的實力，并且最近在福建省還得了相當?shù)膭倮?rdquo;�！�5〕 1929年7月，共產(chǎn)國際執(zhí)委會第十次全會提出四個“將要達到”的“左”的革命形勢判斷，認為第三時期“將要達到帝國主義新的戰(zhàn)爭，將要達到偉大的階級沖突，將要達到主要資本主義國家新的革命高潮之發(fā)展，將要達到殖民地反帝國主義的大革命”。第十次全會在討論中國問題時，重點談論的依然是中國工人運動和中國黨內(nèi)的政治路線斗爭問題，而對中國蘇維埃運動的發(fā)展，主要是根據(jù)朱毛等農(nóng)民發(fā)動的事實，證明中國“革命浪潮的條件無疑正在成熟，必將導致創(chuàng)立蘇維埃，成立工農(nóng)民主專政的機關”。從這次全會開始，共產(chǎn)國際對中國革命的指導，實際上否定了中共六大的爭取群眾準備暴動的路線，發(fā)展了六大決議中的城市中心論，認為革命高潮的主要標志是在主要城市中爆發(fā)政治罷工，農(nóng)村暴動、工農(nóng)紅軍只是起配合作用。
1930年3、4月間，共產(chǎn)國際執(zhí)委會第十一次全會召開。在談到中國革命時，蘇區(qū)和紅軍的鞏固發(fā)展問題，第一次成為共產(chǎn)國際會議的一個熱點話題，并給予高度評價，指出“在中國擁有數(shù)千萬人口的一部分土地上建立了蘇維埃，創(chuàng)立了紅軍骨干力量，使中國站到整個殖民地世界革命運動的前列”。與此同時，馬季亞爾在《真理報》發(fā)表題為《中國的軍閥混戰(zhàn)和蘇維�！芬晃闹姓劦街袊戏教K維埃的發(fā)展情況時，仍然強調指出中國革命的前途在于奪取大城市，說中國“革命的命運歸根結蒂將取決于上海、漢口、天津、唐山和其他地方”，“農(nóng)民革命自發(fā)力量沒有工人階級的行動是不可能消滅反革命的”�！�6〕這說明，共產(chǎn)國際執(zhí)委會第十一次全會仍然沿襲第十次全會的指導思路。
據(jù)此，李立三主持下的中共中央決定把黨的工作重心放在城市，像當年俄國一樣，發(fā)動和組織城市工人市民舉行武裝起義，甚至奪取一省數(shù)省首先勝利，以推動全國蘇維埃革命斗爭發(fā)展，直至奪取全國勝利。1930年4月，中央指示紅四軍：“猛烈的擴大紅軍與堅決的向中小城市發(fā)展，是紅軍當前最主要的任務。”〔7〕同月，為了加強對“全國紅軍的發(fā)展統(tǒng)一指揮問題”，中央決定“以后已組織的正式紅軍，一切指揮權完全統(tǒng)一于中央軍委”，以后組織成立的紅軍的指揮權也“應移交中央軍委”。〔8〕自此，全國紅軍的發(fā)展統(tǒng)一指揮權由過去分散的各省(特)委正式完全統(tǒng)一到中央軍委，從而為共產(chǎn)國際加強對中國紅軍發(fā)展的指導奠定了組織基礎。
李立三的“左”傾冒險政策，不僅毛澤東、朱德等中央蘇區(qū)領導人不認同(但又無法說服中央，不得不有保留地接受了“立三路線”)，而且共產(chǎn)國際及其駐華代表羅伯特等人也堅決反對。立三路線之所以遭到共產(chǎn)國際及其駐華代表反對，不在于他貫徹了“城市中心論”，而是因為他盲目樂觀、不顧實際和一意孤行。7月23日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治秘書處專門討論中國問題，通過《關于中國問題的決議》，否定了李立三中央關于準備普遍武裝起義的計劃。與此同時，中共駐國際代表團和共產(chǎn)國際共同聯(lián)合發(fā)出要求李立三停止武漢、南京暴動的指示�？墒牵盍⑷詧猿制湫袆佑媱�，甚至還要求共產(chǎn)國際改組遠東局，這顯然是在公開挑戰(zhàn)共產(chǎn)國際的領導權威。
1930年6、7月間，聯(lián)共(布)第十六次代表大會召開。會上，共產(chǎn)國際領導人皮亞特尼茨基、米夫在肯定中國南方農(nóng)民運動和蘇維埃運動的蓬勃發(fā)展的同時，仍然認為中國的“工人運動和農(nóng)民運動的浪潮沒有匯合到一起……工人運動在一定意義上落后于農(nóng)民武裝斗爭”，以致中共“在成分上面臨變成農(nóng)民黨的危險”�！�9〕周恩來受委托作了題為《中國革命新高潮與中國共產(chǎn)黨》的報告，詳細介紹了中國蘇維埃運動發(fā)展概況，指出：“廣州公社以后，建立蘇維埃政權已經(jīng)成為半殖民地中國的實際斗爭目標。”〔10〕中國正在開展農(nóng)民土地革命，其中華南七省的八十個地區(qū)已經(jīng)建立了蘇維埃政權，加上游擊隊地區(qū)，作戰(zhàn)地區(qū)的居民已在五千萬人以上，“相當于法國全國的人口”;“目前，紅軍共有十四個軍團，其組織結構與蘇聯(lián)紅軍相似”�！�11〕周恩來這一發(fā)言，給斯大林和共產(chǎn)國際領導人以極大的促動，使他們真正認識到中國蘇維埃運動的最新發(fā)展狀況，從而也促使他們不得不開始正視農(nóng)村包圍城市的中國式革命道路這一客觀現(xiàn)實。
1930年8月13日，斯大林致電共產(chǎn)國際領導人莫洛托夫，指責立三路線是“愚蠢”的行動，認為“建立蘇維埃政府就是實行暴動的方針。但不是在全國，而是在有可能成功的地方”。〔12〕根據(jù)斯大林的指示，共產(chǎn)國際確定了重點發(fā)展蘇區(qū)和紅軍的方針，要求中共中央開始把工作重心向農(nóng)村轉移。進而，共產(chǎn)國際不僅制定了在中國建立蘇維埃的斗爭綱領的基本原則以及蘇維埃本身的政策的基本原則，而且還幫助中共起草和制定了一系列有關發(fā)展蘇區(qū)和紅軍的重要文件，并要求中共中央派遣大批干部和工人到蘇區(qū)和紅軍中去。不久，遠東局與中共中央政治局召開聯(lián)席會議，指責李立三中央的冒險計劃是妄圖主宰世界革命的前途。9月下旬召開的中共六屆三中全會，批評了李立三的錯誤，停止了李立三等組織全國總起義和集中全國紅軍攻打中心城市的冒險行動。
三、1930年秋至1931年底，共產(chǎn)國際加強對蘇區(qū)發(fā)展的指導并改組中共領導層，規(guī)劃蘇區(qū)發(fā)展藍圖，推動中央蘇區(qū)形成，使之成為中國蘇維埃運動的大本營
在共產(chǎn)國際遠東局的直接指導下，建立擁有較堅強的蘇維埃政府和強大的集中統(tǒng)一的紅軍的牢固革命根據(jù)地這一中心任務，提上中共中央議事日程。早在1930年6月，共產(chǎn)國際致電中共中央，首次提出“請在蘇區(qū)成立有權威的中央局，采取一切措施盡可能加強紅軍……最大限度地集中和保證黨對紅軍的領導”。〔13〕建議成立蘇區(qū)中央局，這是共產(chǎn)國際在組織層面勾畫中國蘇維埃區(qū)域發(fā)展藍圖的一個重大舉措。爾后，共產(chǎn)國際執(zhí)委會多次要求盡快“在蘇區(qū)成立有權威的中央局，采取一切措施最大限度地加強紅軍”�！�14〕9月下旬，中共六屆三中全會在上海召開。會上，周恩來作《關于傳達國際決議的報告》，強調“要鞏固現(xiàn)有蘇維埃區(qū)，將分散的蘇維埃區(qū)聯(lián)合起來，集中與加強紅軍的領導，發(fā)動更大的農(nóng)民群眾，建立蘇維埃中央政府”，“要有鞏固的基礎向前發(fā)展，要深入的向外擴大”。
此時在全國十幾塊根據(jù)地中，毛澤東、朱德、彭德懷領導的紅軍實力最強，又地處各根據(jù)地的中心區(qū)域位置。為了貫徹共產(chǎn)國際的指示，1930年9、10月間，中共中央政治局根據(jù)全國蘇維埃革命的發(fā)展形勢，把全國10幾個蘇區(qū)劃分為9個特區(qū)(后合并為6個特區(qū))，認為“湘鄂贛三省是在全國革命高漲的形勢下最有首先爭取一省或幾省勝利的可能區(qū)域”，因而“確定湘鄂贛聯(lián)結到贛西南為一大區(qū)域，要鞏固和發(fā)展它為蘇區(qū)的中央根據(jù)地”。并且，再次強調“在中央蘇區(qū)立即設立中央局，目的在指導整個蘇維埃區(qū)域之黨的組織，同時，并在蘇區(qū)成立軍事委員會以統(tǒng)一各蘇區(qū)的軍事指揮”。這是中央文件中第一次出現(xiàn)“中央根據(jù)地”、“中央蘇區(qū)”概念。鑒于朱毛紅軍的迅速發(fā)展和中央蘇區(qū)的發(fā)展構建，共產(chǎn)國際遠東局致信中共中央政治局，強調指出“在上海和蘇區(qū)之間盡快建立通訊聯(lián)絡機構和在蘇區(qū)建立堅強的軍事政治領導是必要的”�！�15〕 為了加強對中國蘇維埃運動的直接領導，1930年7月底，共產(chǎn)國際執(zhí)委會任命米夫為遠東局新的領導人。10月，米夫抵達上海。米夫到中國的一項重要使命就是“把在莫斯科培養(yǎng)的并表明絕對忠于莫斯科的‘年輕的共產(chǎn)國際派’提拔到黨的最高領導崗位上來”�！�16〕1930年底至1931年初，米夫領導的遠東局“實際上隨時掌握了(中國)黨的領導權”�！�17〕此間，在共產(chǎn)國際的建議和米夫的主導下，以反對立三路線為突破口，對中共中央領導機構進行了大改組，組成了以王明為主的黨內(nèi)政治宗派小集團，實現(xiàn)了共產(chǎn)國際的要求和目的。
1931年1月15日，中共蘇區(qū)中央局和蘇維埃中央軍委在江西寧都縣小布正式成立。中共蘇區(qū)中央局在發(fā)布《通告第一號――蘇維埃區(qū)域中央局的成立及其任務》中，明確規(guī)定“贛西南特區(qū)與湘鄂贛邊特區(qū)為蘇維埃中心區(qū)，中央臨時政府建立在此區(qū)”。中共蘇區(qū)中央局和蘇維埃中央軍委的成立，表明中國革命的重心開始從城市向農(nóng)村轉移，并標志著中央蘇區(qū)在組織形態(tài)上已正式確立。蘇區(qū)中央局“是中央在蘇區(qū)的代表團，代表中央領導蘇區(qū)一切工作”。〔18〕以1931年3月中央局第一次擴大會議為起點，“中央蘇區(qū)黨的路線完全是接受了國際路線”，只是在“了解上和執(zhí)行上還有許多不夠”。〔19〕
不過，歷史的發(fā)展常常是不以人的意志為轉移的。中央蘇區(qū)的歷史軌跡并未按共產(chǎn)國際和中共中央預先設計的方向發(fā)展。隨著第一次反“圍剿”戰(zhàn)爭的展開，毛澤東審時度勢，率領紅一方面軍向閩贛邊東進，與閩西蘇區(qū)紅軍共同作戰(zhàn)，擊退數(shù)量上占優(yōu)勢的國民黨軍隊第一次所謂的大“圍剿”。朱毛紅軍第一次反“圍剿”的勝利，為以贛南閩西為蘇維埃中心區(qū)的形成奠定了基礎， 1931年4月，中央在《給閩粵贛特委信》中明確提出：“閩粵贛是整個中央?yún)^(qū)的一部分，他應當鞏固這一根據(jù)地打通中央?yún)^(qū)的聯(lián)系。”〔20〕至此，在組織形態(tài)上，以贛南閩西為基礎的中央蘇區(qū)已躍然史上。
1931年3月，共產(chǎn)國際執(zhí)委會召開第十一次全會。全會通過的《決議案》中，一改過去夸大中國城市革命力量，強調城市工人運動的方針，極端突出中國蘇區(qū)和紅軍的作用，認為共產(chǎn)國際的重大成就之一是“中國蘇維埃的崛起”，而此前“對中國蘇維埃運動的意義估計不足，是一個極大的錯誤”。〔21〕可以說，共產(chǎn)國際執(zhí)委會第十一次全會標志著共產(chǎn)國際對中國革命的指導重心實現(xiàn)了由城市向農(nóng)村的轉變。
1931年2月至9月間，紅一方面軍在毛澤東、朱德、彭德懷的正確領導和指揮下，接連取得了第二次、第三次反“圍剿”的軍事勝利，終于勝利地完成了創(chuàng)建全國蘇維埃中心區(qū)即中央蘇區(qū)的偉大戰(zhàn)略任務。原先中央以萍鄉(xiāng)為中心建立由湘鄂贛連結贛西南為中央蘇區(qū)的計劃，并未完全實現(xiàn)，而實際形成為以瑞金為中心，連接贛西南、閩西蘇區(qū)和粵東部分蘇區(qū)的中央蘇區(qū)。中央蘇區(qū)的形成，為中華蘇維埃共和國的誕生奠定了基礎。1931年11月7日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，宣告中華蘇維埃共和國成立。
由此，中央蘇區(qū)從最初的地理概念即全國蘇維埃中心區(qū)域，發(fā)展成為一個具有政治意涵的地域概念。正如1931年11月中共蘇區(qū)第一次代表大會通過的《政治決議案》所指出的：“中央蘇區(qū)是全國最大的蘇區(qū)，是蘇維埃政府所在地，是全國紅軍主力所在地，因此中央蘇區(qū)的鞏固與發(fā)展，在全國蘇維埃運動中具有特別重要的地位，因此擔負在中央蘇區(qū)的任務也就特別重大。”〔22〕
在此期間，共產(chǎn)國際的“直接指導”機制也得到進一步的加強。1931年6月，由于叛徒顧順章的告發(fā)，向忠發(fā)被捕叛變;在共產(chǎn)國際的支持下，王明被倉促選為總書記。8月30日，中共中央專門作出了《關于中央蘇區(qū)組織問題的決議》，“決定依照四中全會后，中央與國際的歷來主張，增派人去加強蘇區(qū)中央局的成分……中央局應有它經(jīng)常的會議于分工，中央局各個同志應實際參加蘇區(qū)一部分指導工作，如政府中、紅軍中和當?shù)攸h部的工作”�！�23〕9月下旬，以博古為首的中共臨時中央政治局成立;10月18日，王明離上海去蘇聯(lián)擔任中共駐共產(chǎn)國際代表團團長。王明為首的中共駐共產(chǎn)國際代表團在參與共產(chǎn)國際執(zhí)委會制定中國革命的方針以及向國內(nèi)貫徹國際指示方面，都起到了很重要的作用。自此，共產(chǎn)國際和中共中央在領導組織上建立“米夫、王明、秦邦憲這一牢固的組合”，“形成了王明在莫斯科執(zhí)行共產(chǎn)國際路線，而秦邦憲在中國完成他的指示這樣一種制度或者機制”�！�24〕這種制度或者機制，正是共產(chǎn)國際領導層一直在尋找的最有效和最積極的對中共產(chǎn)生影響的方式。
四、1932年1月至1933年秋，共產(chǎn)國際加強“活的指導”，“左”傾政策開始盛行，中央蘇區(qū)在挫折中發(fā)展壯大
在蘇區(qū)發(fā)展初期，共產(chǎn)國際和中共中央認為“對蘇區(qū)紅軍之直接指導，都做得極其不夠”。因此，共產(chǎn)國際決定開始“直接指導之加強”。〔25〕中共六屆四中全會后，共產(chǎn)國際執(zhí)委會、遠東局、駐華代表與中共中央四位一體的領導制度和組織機制開始建立，為共產(chǎn)國際加強“直接指導”提供了有力的組織保障。
共產(chǎn)國際加強“直接指導”，就是改變以往偏重形式上的文件如通告、指導信等的間接指導方式，轉變?yōu)?ldquo;側重在活的指導”方式。這一“活的指導”方式，就是多派得力代表到中國加強遠東局工作，并指示中共中央派忠實執(zhí)行國際路線的人到蘇區(qū)巡視和直接指導。為了加強“活的指導”，1932年下半年，共產(chǎn)國際接連派出得力代表來華工作。他們是：阿圖爾・埃韋特、奧托・布萊恩、曼弗雷德・施特恩、賴安等。
上行下效。黨的六屆四中全會后，以博古為首的臨時中央“對全國的指導，現(xiàn)在則側重在活的指導，派人去直接巡視與加強省委及地方工作，而使政治的指導能善于運用黨報來起真正黨報的作用”�！�26〕為了保證“國際路線”的忠實執(zhí)行，在政治領導上把“共產(chǎn)國際的權威和蘇聯(lián)的利益”看得“高于一切”;〔27〕在組織上竭力推行極“左”政策，開展反“羅明路線”和查田查階級運動的斗爭，并擴大到紅軍中去，打壓毛澤東等中央蘇區(qū)的創(chuàng)建者和領導者;在干部路線上大搞唯成分論，“向各地區(qū)各部隊派遣大批‘欽差大臣’，進行所謂‘改造和充實各級領導機關’”，〔28〕以致“家長制橫行，一言堂成風”。 加強“活的指導”，其實是一把雙刃劍，如果指導政策正確，執(zhí)行力度就大且效果好;倘若指導政策錯誤，執(zhí)行力度越大則危害也就更為嚴重。
九一八事變后，中日民族矛盾日益突出�？墒牵伯a(chǎn)國際從蘇聯(lián)的民族和國家利益出發(fā)，認為“世界大戰(zhàn)將要爆發(fā)”，過分強調日寇進攻中國東北是“進攻蘇聯(lián)戰(zhàn)爭的序幕”，把“反對進攻蘇聯(lián)”、“武裝保衛(wèi)蘇聯(lián)”作為九一八事變之后中國黨的“中心任務”。在這一偏激的革命戰(zhàn)爭理論指導下，1931年11月，共產(chǎn)國際及其駐華代表米夫鑒于近一年來中國蘇維埃運動的飛速發(fā)展，認為“中國共產(chǎn)黨人不應把過去關于紅軍不宜過早奪取大城市的方針看作是教條”，“紅軍現(xiàn)在占領一兩個中心城市，將會促進中國土地革命和反帝革命的進一步高漲”，并要求現(xiàn)在“要把奪取中心城市的任務”提上日程�！�29〕
可見，共產(chǎn)國際在指導中國蘇維埃革命運動中，盡管已把重心轉向蘇區(qū)，但是一直抱著理想化的愿望，看不到中國革命斗爭的長期性和艱巨性，并沒有完全放棄“城市中心論”的指導思路;并且，一直過高估計中國革命的高漲形勢，要求紅軍實行進攻路線，不斷擴展蘇維埃運動。1932年1月9日，中共臨時中央根據(jù)共產(chǎn)國際要求“把分散的蘇區(qū)打成一片”，“聯(lián)系成整個蘇區(qū)”，奪取中心城市的指示，作出《關于爭取革命在一省與數(shù)省首先勝利的決議》，規(guī)定長江以南的紅軍主力，奪取贛江流域的吉安、撫州、南昌等中心城市，以實現(xiàn)湘鄂贛各省的首先勝利。攻打贛州失利，就是在這個錯誤的戰(zhàn)略方針指導下的一個重大后果。
1932年8、9月間，共產(chǎn)國際執(zhí)委會召開第十二次全會。會議認為，“在中國，已經(jīng)有革命的形勢”，依然認為日本帝國主義侵占的東三省已成為“進攻蘇聯(lián)的根據(jù)地”，在進行民族革命斗爭的口號下，規(guī)定中國共產(chǎn)黨在蘇區(qū)的任務是“發(fā)展和統(tǒng)一蘇維埃區(qū)域，鞏固紅軍”�！�30〕
1932年底到1933年初，中央蘇區(qū)一時迎來了兩件大事：一是中共臨時中央遷入中央蘇區(qū);二是國民黨軍開始對中央蘇區(qū)的第四次“圍剿”。中共臨時中央進駐瑞金，博古等臨時中央領導人的到來，使“左”傾教條主義錯誤方針在中央蘇區(qū)得到全面切實的貫徹執(zhí)行。從2月中旬開始，“左”傾領導者在福建開展反所謂“羅明路線”的斗爭，實際上把斗爭矛頭指向堅持正確主張的毛澤東。此后，毛澤東在黨和紅軍中的處境日趨艱難。
隨著第四次反“圍剿”的勝利，到1933年秋，中央蘇區(qū)發(fā)展進入鼎盛發(fā)展階段。第四次反“圍剿”勝利的取得，盡管付出了不小的代價，但它是博古為首的臨時中央進駐瑞金后，排斥了毛澤東并親自領導指揮下取得的，從而在客觀上為博古為首的臨時中央進一步推行“左”傾政策提供了有利條件。
還必須指出的是，1933年，是中央蘇區(qū)進入鼎盛發(fā)展階段的一年，但同時也是中央蘇區(qū)發(fā)展局面開始惡化的一年，尤其是在經(jīng)濟方面。對此，共產(chǎn)國際及其代表是有一定認識的。1933年3月，共產(chǎn)國際執(zhí)委會致電中共中央，指出“你們應該把很大的注意力放到蘇區(qū)的經(jīng)濟政策上”，并明確提出一些修訂經(jīng)濟政策、發(fā)展和鼓勵生產(chǎn)、活躍市場關系和加快商品流轉方面的專門措施。米夫認為，由于國民黨軍隊長期不斷向蘇區(qū)進攻，實行經(jīng)濟封鎖，蘇維埃政府“不能進行建設工作，不容許地方蘇維埃開展常態(tài)的經(jīng)濟活動”，也不得不“承認蘇區(qū)的經(jīng)濟狀況整個的說來是相當惡化了，這影響到革命的勝利”�！�31〕應該說，共產(chǎn)國際這一認識是中肯的，也是難能可貴的。遺憾的是，這一認識在共產(chǎn)國際決策層中并不是主流;況且，隨著第四次、第五次反“圍剿”的接連展開，蘇區(qū)經(jīng)濟建設實際上也是有心無力了。
五、1933年10月至1934年底，李德的到來進一步強化米夫、王明、博古三人一體的領導機制，“左”傾教條主義錯誤在黨和紅軍中蔓延，中央蘇區(qū)發(fā)展由盛轉衰
1933年底至1934年初，埃韋特、施特恩和賴安成了共產(chǎn)國際執(zhí)委會遠東局的核心(1934年3月，施特恩返回莫斯科，負責共產(chǎn)國際執(zhí)委會東方書記處的軍事工作;7月，埃韋特返回莫斯科;10月，賴安也回到蘇聯(lián))。但是，此間對中央蘇區(qū)發(fā)展造成最大影響的，不是以上3人，而是李德。
共產(chǎn)國際代表李德應博古力邀并經(jīng)共產(chǎn)國際同意，于1933年10月初到達瑞金，就任中華蘇維埃共和國軍事委員會顧問。不懂軍事的博古把紅軍的指揮權交給了不諳中央蘇區(qū)實際的李德，由李德主管紅軍的軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)役戰(zhàn)術領導、訓練及部隊和后勤的組織等。李德后來回憶說：博古“總是樂于接受我的建議”〔32〕 ，“總是習慣地把一切軍事問題事先同我討論一下，然后在軍事委員會上代表我的意見”〔33〕，以致在中共中央形成一種印象，“似乎我是具有極大全權的”，以達到“加強他自己的威望”的目的�！�34〕由此，博古、李德二人相互抱團，控制了紅軍的領導權、指揮權，并與在共產(chǎn)國際的王明遙相呼應，從而使米夫、王明、博古三人一體的領導機制進一步強化。特別是在第五次反“圍剿”軍事指揮上，李德“在圖上劃線指揮，部署部隊，不容許改動，否則即予人以處罰”，在領導方式上完全不講民主、不顧前線客觀實際，“因而常常弄得前方莫名其妙，無所措手足”，抹殺了“下層指揮員的機斷專行與創(chuàng)造性”。在米夫、王明、博古、李德四人一體的領導機制激蕩下，中央蘇區(qū)成為“左”傾錯誤政策泛濫的重災區(qū)，第五次反“圍剿”局勢日益惡化，中央蘇區(qū)發(fā)展旋即由盛轉衰。
1933年12月，共產(chǎn)國際執(zhí)委會召開第三十次全會。這次全會依然夸大革命力量，低估反革命勢力，指出“在中國――是戰(zhàn)爭、武裝干涉和革命”，“中國蘇維埃革命已成為世界革命底巨大因素”，甚至還提出把蘇維埃政權建成“保證資產(chǎn)階級民主革命轉變?yōu)樯鐣髁x革命的工農(nóng)革命民主專政底國家形式”�！�35〕
錯誤的認識必然產(chǎn)生錯誤的決策，錯誤的指導必然帶來嚴重的后果。蔣介石加緊部署第五次“圍剿”之時，正值中共黨內(nèi)“左”傾教條主義盛行之際。黨內(nèi)“左”傾教條主義與“下層統(tǒng)一戰(zhàn)線”策略相互作用，李德的紙上談兵成為指揮紅軍作戰(zhàn)的一道道命令，“關門主義”將愿意聯(lián)共反蔣抗日的中間力量拒之門外，坐失福建事變提供的第五次反“圍剿”良機;加上中央蘇區(qū)一直處于反“圍剿”戰(zhàn)爭狀態(tài)之中，蘇區(qū)內(nèi)的人力、財力、物力日趨枯竭，第五次反“圍剿”的良好時機和條件化為烏有，失敗已成為必然。也就是說，中央蘇區(qū)和紅軍實際上已經(jīng)瀕于絕境，不得不進行戰(zhàn)略轉移。 值得一提的是，福建事變失敗特別是第五次反“圍剿”陷入絕境后，共產(chǎn)國際及其駐華代表在檢討過失的同時，向中共中央提出三項重要建議：一是向中共中央強調把共產(chǎn)國際“關于軍事問題的所有指示看作是建議”，〔36〕但博古、李德等人并未切實執(zhí)行。二是提出并同意紅軍實行戰(zhàn)略轉移，“根據(jù)江西、福建地區(qū)最近的事態(tài)發(fā)展，特別是注意到中央紅軍蒙受的一系列慘重的軍事挫折和損失，以及因此中央根據(jù)地的縮小”，建議“在最近的將來，可能是秋天，中央蘇區(qū)紅軍的主要有生力量將不得不放棄江西，尋找出路和在湘川方向尋找發(fā)展蘇維埃運動的新的地區(qū)”，〔37〕這就是后來中國工農(nóng)紅軍實行戰(zhàn)略大轉移──長征決策的由來。三是“特別強調在敵后盡最大努力開展游擊行動的必要性”，〔38〕這為中央紅軍主力戰(zhàn)略轉移后留下來的紅軍堅持斗爭指出了方向。
六、結語
共產(chǎn)國際對中央蘇區(qū)發(fā)展的指導，有一個演進的過程，大致經(jīng)歷冷眼旁觀、關注重視、規(guī)劃藍圖和加強“活的指導”、強化領導機制5個階段。蘇區(qū)中央局的建立，米夫、王明、博古三人一體的領導機制的形成和強化，臨時中央機關遷入中央蘇區(qū)等，既是加強對中央蘇區(qū)發(fā)展指導的系列舉措，同時也是加強控制中央蘇區(qū)黨和紅軍領導權的重要步驟。對毛澤東而言，“所有這些對他來說都是報警信號”，〔39〕其旨在削弱毛澤東在中央蘇區(qū)的領導地位和影響力。
通過對共產(chǎn)國際指導中央蘇區(qū)發(fā)展的歷史考察，可以看出共產(chǎn)國際對中共領導的蘇維埃革命的指導，無論是在政治上還是軍事上，都是事無巨細、無微不至的�？偟膩砜矗�20年代末30年初，是共產(chǎn)國際與中共的聯(lián)系和對中共的影響最密切的時期，共產(chǎn)國際只要作出什么指示和決議，中共中央就有響應、貫徹和部署，“有時要比共產(chǎn)國際文件中更甚”�！�40〕共產(chǎn)國際及其設在上海的遠東局的指導方式，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是通過制定基本路線、方針、政策和策略，并形成為黨的主要文件，以實現(xiàn)總的政治上的領導;二是利用共產(chǎn)國際高度集中的組織原則，在按“俄羅斯式”從莫斯科向中國派遣代表的同時，還利用中共黨內(nèi)的一些錯誤和矛盾，影響黨的領導層的組成，尤其是扶持忠于莫斯科的“年輕的共產(chǎn)國際派”到黨的最高領導崗位，以保證共產(chǎn)國際路線的貫徹執(zhí)行。米夫、王明、博古三人一體的領導機制的形成和強化，就充分體現(xiàn)了這一點。不過，對于共產(chǎn)國際的指導效應，要具體問題具體分析，有的是屬于決策層面問題，有的則是屬于執(zhí)行層面問題，不能一概而論。如共產(chǎn)國際執(zhí)委會在下達有關軍事問題的指示時，曾多次強調只是“建議”，“不是具有約束力的”，“如何決定由(中國工農(nóng)紅軍)革命軍事委員會負責”�！�41〕
共產(chǎn)國際對中央蘇區(qū)發(fā)展的指導，有“功”也有“過”。總的來看，是“過”多于“功”。
在“功的方面，主要體現(xiàn)在：(一)關注和肯定朱毛紅軍的蘇維埃革命斗爭業(yè)績，并肯定其在中國蘇維埃運動中的范例作用;(二)規(guī)劃、推動中央蘇區(qū)的形成和發(fā)展，在一定程度上推動了中國蘇維埃區(qū)域的發(fā)展;(三)積極指導蘇維埃政權建設、紅軍建設等，幫助中共起草和制定了一系列有關發(fā)展蘇區(qū)和紅軍的基本政策和重要文件，為黨在蘇區(qū)的局部執(zhí)政指明了方向;(四)較為及時地建議中央蘇區(qū)紅軍主力進行主動戰(zhàn)略轉移，為跳出國民黨軍的第五次“圍剿”包圍圈贏得了一定的寶貴時間等。
其中，毛澤東作為中央蘇區(qū)的創(chuàng)建者和主要領導人，他在黨和紅軍中領導地位的起起落落，既是中央蘇區(qū)發(fā)展的一個個重要歷史節(jié)點，也是觀察共產(chǎn)國際指導中央蘇區(qū)發(fā)展的晴雨表。不過，值得一提的是，在博古為首的中共臨時中央千方百計排擠打壓毛澤東的一系列事件中，共產(chǎn)國際及其駐華代表鑒于“毛在中央蘇區(qū)有著廣泛的群眾基礎”，“是群眾威信很高的革命領袖”，〔42〕“不僅在中國，而且在國際革命運動中聲望很高”并未落井下石，而是采取謹慎態(tài)度，“不對他進行公開的斗爭”，〔43〕并在一定程度上還成為毛澤東的維護者和保護者。正是由于共產(chǎn)國際的維護和支持，毛澤東雖然被排擠出中央蘇區(qū)黨和紅軍中的領導崗位，但仍然保持擁有中華蘇維埃共和國主席(不同意張聞天擔任)、中央政治局候補委員(1934年1月中共五中全會升任為政治局委員)的職務，以及拒絕臨時中央以“赴蘇治病”為由讓毛澤東離開中央蘇區(qū)的提議等。
在“過”的方面，主要表現(xiàn)在：(一)在革命形勢判斷上，過高估計中國革命發(fā)展形勢，一直站在革命高潮的制高點上作出指導決策。在1930年，中國成熟了革命高潮;在1931年，中國存在了危機;在1932年，中國有革命形勢，而且蘇維埃革命在中國一部分領土內(nèi)得到了勝利;1933年開始的中國的形勢，是革命、戰(zhàn)爭和武裝干涉。1931年九一八事變后，中共根據(jù)共產(chǎn)國際倡議把反對國民黨的“革命戰(zhàn)爭”的口號改變?yōu)榉磳?ldquo;賣國的南京政府和日本侵略者”的“民族革命戰(zhàn)爭”的口號，但情況也沒有發(fā)生變化。盡管形式有所改變，蘇維埃政策的內(nèi)容和目標依然如故。(二)在斗爭策略上，從1931年底起，共產(chǎn)國際實施“下層統(tǒng)一戰(zhàn)線”策略，根據(jù)這一策略共產(chǎn)黨組織應當獨立領導革命愛國團體和抗日愛國行動，同時把推翻國民黨政權和支持蘇維埃的口號提到首位，這一策略導致抗日反蔣力量難以團結一致，使共產(chǎn)黨人處于孤立狀態(tài)，給黨和紅軍尤其是白區(qū)黨組織造成重大損失。(三)向中國輸送蘇共黨內(nèi)斗爭運動。共產(chǎn)國際六大后，聯(lián)共(布)和共產(chǎn)國際開展了反對布哈林右傾的斗爭，并把右傾斗爭擴展到共產(chǎn)國際各支部中去。隨著斯大林個人崇拜的發(fā)展及其在共產(chǎn)國際中教條主義的加強，共產(chǎn)國際的政策“越來越受制于蘇聯(lián)的民族和國家利益”，占主導地位的是極“左”傾向。而隨著共產(chǎn)國際“直接指導”的不斷加強，在共產(chǎn)國際日趨流行的極“左”評價和指導中，中國共產(chǎn)黨及其政治路線和革命策略不可避免地被引入更“左”的歧途。(四)共產(chǎn)國際軍事代表李德依恃博古的無原則支持，無視中國蘇區(qū)斗爭實際，直接進行瞎指揮，成為導致中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”斗爭失敗的主要原因之一。
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