法律論文發(fā)表期刊推薦南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué).人文科學(xué).社會(huì)科學(xué)版)創(chuàng)刊于1955年1月，是建國(guó)以后創(chuàng)辦最早的大學(xué)學(xué)報(bào)之一。其主要目標(biāo)和任務(wù)是反映南京大學(xué)理科以及全國(guó)自然科學(xué)研究的最新成果，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。學(xué)報(bào)以“廣、嚴(yán)、快、活”為特色——報(bào)道內(nèi)容廣泛涵蓋自然科學(xué)的各個(gè)方面，特別以地球科學(xué)、物理學(xué)和化學(xué)等方面的論文見(jiàn)長(zhǎng);對(duì)論文審稿和編輯嚴(yán)格從而保證論文具有生命力;論文出版周期短速度快;論文形式活潑多樣，除正常欄目外，還設(shè)有特約述評(píng)、研究快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、論壇等欄目。
　　【摘 要】本文從六個(gè)方面分析了物權(quán)法的頒布實(shí)施給房地產(chǎn)登記工作提出的新的要求，為了更好地應(yīng)對(duì)《物權(quán)法》的頒布實(shí)施對(duì)權(quán)屬登記工作帶來(lái)的的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)提出了應(yīng)著重做好四個(gè)方面的工作。

　　【關(guān)鍵詞】物權(quán)法,房地產(chǎn),產(chǎn)權(quán)登記,影響

　　《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)是一部重要的民事基本法律，它的公布和實(shí)施對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大的影響，而對(duì)我們房地產(chǎn)登記工作而言，更具有直接的重大的理論和實(shí)踐意義。作為房屋權(quán)屬登記部門(mén)，我們有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)、透徹掌握《物權(quán)法》的相關(guān)精神，正確應(yīng)對(duì)《物權(quán)法》對(duì)房屋權(quán)屬登記帶來(lái)的影響和考驗(yàn)。

　　《物權(quán)法》對(duì)房屋權(quán)屬登記工作的新要求，主要表現(xiàn)在：

　　1、對(duì)提高房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率提出了新的要求。

　　《物權(quán)法》出臺(tái)以后，權(quán)利主體的權(quán)利歸屬意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)車位、閣樓等之前權(quán)利歸屬較為模糊的部分將會(huì)細(xì)化，許多之前未登記的部分將會(huì)以某種形式通過(guò)登記來(lái)確權(quán)，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)量會(huì)相應(yīng)加大，對(duì)效率的要求就會(huì)相應(yīng)提高。同時(shí)，權(quán)利主體對(duì)登記機(jī)關(guān)保證和提高房屋權(quán)屬登記質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量都有了明確的法律依據(jù)，因此房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)的壓力會(huì)進(jìn)一步增大，迫切需要在較短的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)適應(yīng)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，迅速提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。

　　2、對(duì)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)的登記責(zé)任提出了新的要求。

　　統(tǒng)一登記制度，更正登記、異議登記和預(yù)告登記的地位在物權(quán)法中得到確認(rèn)和提高，使權(quán)屬登記機(jī)關(guān)的登記責(zé)任進(jìn)一步加大。更正登記和異議登記往往涉及權(quán)屬爭(zhēng)議，這就要求權(quán)屬登記機(jī)關(guān)能需要制定更具可操作性的實(shí)施細(xì)則和登記辦法，建立健全相關(guān)操作規(guī)則，謹(jǐn)慎處理好這類登記業(yè)務(wù)，避免或減少成為被告的風(fēng)險(xiǎn)。如何更好地推廣預(yù)告登記業(yè)務(wù)，更好地利用預(yù)告登記切實(shí)保護(hù)好權(quán)利人的合法權(quán)益，這都需要登記機(jī)關(guān)采取相應(yīng)措施。

　　3、對(duì)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)的審查責(zé)任提出了新的要求。

　　對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的審查，《物權(quán)法》第十二條雖然沒(méi)有明確提出必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，但“詢問(wèn)申請(qǐng)人”、“必要時(shí)實(shí)地查看”等要求賦予了登記機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力，表明實(shí)質(zhì)審查應(yīng)成為登記機(jī)構(gòu)的主要傾向。然而不管是從目前房屋登記機(jī)構(gòu)自身所具備的執(zhí)法權(quán)限、審查技能、人力配備等條件來(lái)看，還是社會(huì)所要求的提高登記效率的傾向來(lái)看，要做到實(shí)質(zhì)性審查都存在很大的困難。另外隨著權(quán)屬審查要求的提高和權(quán)屬審查深度的增加，登記的成本也將進(jìn)一步增加，對(duì)登記機(jī)關(guān)如何提高工作效率、加快工作節(jié)奏、簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事周期、調(diào)動(dòng)員工積極性等方面提出了更高的要求。

　　4、對(duì)減少權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)的不規(guī)范行為提出了新的要求。

　　為保證不動(dòng)產(chǎn)登記能夠公正廉明地進(jìn)行，《物權(quán)法》特別規(guī)定登記機(jī)構(gòu)不得有的行為，包括要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記，超出登記職責(zé)范圍的其他行為。特別是為了防止登記機(jī)關(guān)利用登記多收費(fèi)用，切實(shí)減少不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，《物權(quán)法》對(duì)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。

　　5、對(duì)建立登記信息公示、公開(kāi)制度提出了新的要求。

　　《物權(quán)法》第十八條規(guī)定權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。這就要求房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)建立登記信息公開(kāi)制度，從而有利于為不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易提供全面準(zhǔn)確的信息服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮保護(hù)交易安全、警示交易風(fēng)險(xiǎn)、降低交易費(fèi)用、提高交易效率的功能，維護(hù)正常的不動(dòng)產(chǎn)流轉(zhuǎn)秩序。

　　6、對(duì)登記機(jī)關(guān)的行政行為賠償責(zé)任提出了新的考驗(yàn)。

　　依據(jù)新出臺(tái)的《物權(quán)法》，登記機(jī)構(gòu)就登記錯(cuò)誤導(dǎo)致的他人損害，無(wú)論何種原因，要求登記機(jī)關(guān)先行賠付，這與之前可以撤銷善意第三人的不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)且不用承擔(dān)直接賠償責(zé)任相比，登記機(jī)關(guān)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。這種賠償方式與登記機(jī)關(guān)在一定程度上實(shí)施實(shí)質(zhì)審查的方式是相輔相成的，這就要求房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)完善登記責(zé)任制度。這對(duì)于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記活動(dòng)秩序、強(qiáng)化登記機(jī)關(guān)的責(zé)任、保障不動(dòng)產(chǎn)登記的公信力，充分實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，有著十分重要的意義。

　　為了更好地應(yīng)對(duì)《物權(quán)法》的頒布實(shí)施對(duì)權(quán)屬登記工作帶來(lái)的的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們房產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)必須迅速轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整相關(guān)登記程序和環(huán)節(jié)，提高登記質(zhì)量，加大審查力，完善錯(cuò)誤賠償責(zé)任制度。應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：

　　加強(qiáng)房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)的自身能力建設(shè)。

　　貫徹《物權(quán)法》，權(quán)屬登記機(jī)關(guān)首先要從自身出發(fā)，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，包括強(qiáng)化登記人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高登記人員辨別申請(qǐng)信息的能力;充分運(yùn)用***識(shí)別、指紋采集等技術(shù)，盡可能地杜絕虛假申請(qǐng)信息;建立質(zhì)量監(jiān)督和內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制，確保防患于未然。

　　充分利用更正登記、異議登記等補(bǔ)救手段。

　　更正登記、異議登記一般出現(xiàn)在行政訴訟之前，這對(duì)登記機(jī)關(guān)避免行政訴訟甚至承擔(dān)先行賠付責(zé)任是一個(gè)較好的事前補(bǔ)救手段。對(duì)于申請(qǐng)更正登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)更加注重申請(qǐng)材料的真實(shí)性，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證和實(shí)地勘查。如果發(fā)現(xiàn)登記有誤，登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地啟動(dòng)更正登記程序予以糾正。

　　加強(qiáng)與民政、銀行、司法等部門(mén)的溝通。

　　關(guān)于婚姻狀況、抵押信息等申請(qǐng)材料，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)可以加強(qiáng)與民政、銀行等部門(mén)的溝通，建立信息共享機(jī)制，從而有效地確保登記信息的及時(shí)和準(zhǔn)確性。同時(shí)登記機(jī)關(guān)還可以加強(qiáng)與司法部門(mén)的溝通，對(duì)一些實(shí)質(zhì)審查難度較大的業(yè)務(wù)可以交由公證部門(mén)先行公證，登記機(jī)關(guān)憑公證材料進(jìn)行登記，從而既提高登記效率，又能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)惡意串通、利用虛假材料甚至“假人”冒充的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，以有效遏制目前虛假申請(qǐng)信息越來(lái)越多的現(xiàn)象。

　　建立登記人員的責(zé)任追究制度。

　　在登記機(jī)關(guān)先行賠償后，如果因登記人員的故意或重大過(guò)失導(dǎo)致賠償?shù)�，登記機(jī)關(guān)可以依工作人員的過(guò)錯(cuò)大小行使追償權(quán)。這樣既減輕了賠償壓力，又能夠增強(qiáng)登記人員的責(zé)任心，確保其認(rèn)真履行審查義務(wù)。

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