淺談為做好施工索賠在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段應(yīng)做的工作
　　于志虎河北省水利工程局
　　在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段應(yīng)特別注意和將來(lái)中標(biāo)后與實(shí)際施工的結(jié)合，以免因投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理給以后的施工結(jié)算和決算帶來(lái)不必要的麻煩，給單位造成不必要的損失。我結(jié)合這幾年的投標(biāo)及施工經(jīng)驗(yàn)，淺談二者如何相結(jié)合。
　　一、現(xiàn)場(chǎng)勘察及主材價(jià)格查詢
　　去現(xiàn)場(chǎng)勘察之前，一定要仔細(xì)認(rèn)真地研究招標(biāo)文件，“吃透”招標(biāo)文件，把要點(diǎn)難點(diǎn)記錄下來(lái)，做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)查。特別要注意以下幾點(diǎn)：
　　1、項(xiàng)目所在地及其附近的地形、地貌等情況；
　　2、自然地理環(huán)境對(duì)物資運(yùn)輸及施工造成的可能影響，如有閘門、水輪發(fā)電機(jī)等大型構(gòu)件、設(shè)備等需要運(yùn)輸時(shí)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍道路、橋梁的通行能力需要充分了解；
　　3、工程所需當(dāng)?shù)氐胤皆�材料（塊石、砂子、碎石、土方）的料源分布地和儲(chǔ)量。大宗原材料的市場(chǎng)價(jià)格、規(guī)格、性能，運(yùn)輸距離的遠(yuǎn)近；找出需要詢價(jià)的特殊材料與設(shè)備，準(zhǔn)確地調(diào)查價(jià)格，不可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)盲目估價(jià)，以免造成失誤。
　　4、施工供電、供水條件。工地附近的高壓供電線路的容量是否能滿足施工要求，是否需要安裝更大的變壓器或架設(shè)新的高壓線。當(dāng)?shù)氐乇硭�是否滿足施工質(zhì)量及飲用水標(biāo)準(zhǔn)，是否需要另行開(kāi)采地下水或?qū)Φ乇硭�進(jìn)行處理，特別是我省滄州等地區(qū)。
　　5、施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和生活用場(chǎng)地情況，是否有可供租賃的場(chǎng)地，租賃的價(jià)格和自建的價(jià)格比較哪一個(gè)更經(jīng)濟(jì)。
　　6、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的來(lái)源及技術(shù)水平，當(dāng)?shù)毓と说墓ぷ鲿r(shí)間，工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　7、當(dāng)?shù)乜晒┳赓U和購(gòu)置的施工機(jī)械設(shè)備的價(jià)格、性能和廠家資料。
　　在當(dāng)?shù)卦儍r(jià)過(guò)程中，一定要注意在中標(biāo)后施工過(guò)程中當(dāng)?shù)卦�材料及機(jī)械費(fèi)的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，漲價(jià)有時(shí)是因?yàn)檎�策性的，如近幾年的鋼材、柴油、電費(fèi)等，有些是人為的，看到有利可圖，一些地方勢(shì)力往往囤積居奇，抬高物價(jià)，這就要求我們?cè)谠儍r(jià)過(guò)程中是要充分這些因素，多方詢問(wèn)價(jià)格，不能只局限在某一地方或某一家供應(yīng)商。在崗南水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中，塊石料的價(jià)格因?yàn)?*開(kāi)采證等原因，導(dǎo)致石料場(chǎng)不能繼續(xù)開(kāi)采，造成守著山無(wú)石料可用的局面，結(jié)果石料價(jià)格上漲，延誤了工期，給工程帶來(lái)了不必要的損失。
　　二、校核工程量
　　招標(biāo)文件中“工程量清單”上開(kāi)列的工程數(shù)量是用作投標(biāo)報(bào)價(jià)的估算工程量，不作為最終結(jié)算的工程量，不能作為在履行合同義務(wù)過(guò)程中予以完成的實(shí)際工程量。
　　一般說(shuō)來(lái)，招標(biāo)文件中給出的工程量都比較準(zhǔn)確，但投標(biāo)人不能完全相信清單中的工程量，還應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，否則一旦有漏項(xiàng)或其他錯(cuò)誤，就會(huì)影響中標(biāo)或造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。核實(shí)工程量沒(méi)有必要全部重新計(jì)算一遍，而應(yīng)選擇工程量較大、造價(jià)高的項(xiàng)目按圖紙認(rèn)真核對(duì)。
　　核對(duì)工程量的主要任務(wù)是：檢查有無(wú)漏項(xiàng)或重復(fù)；工程量是否正確；施工方法及要求與圖紙是否相符。
　　如果發(fā)現(xiàn)工程量有重大出入，特別是漏項(xiàng)時(shí)可向業(yè)主核對(duì)，要求業(yè)主認(rèn)可，切記不要隨意更改或補(bǔ)充，以免造成廢標(biāo)。
　　三、不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)用
　　不平衡報(bào)價(jià)法是在總標(biāo)價(jià)基本確定后，合理調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，達(dá)到既不影響總報(bào)價(jià)，又可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益的方法。不平衡報(bào)價(jià)法其目的增加由于工程量改變而引起的額外收入，改善工程項(xiàng)目的資金流動(dòng)，減少貸款，盡早收回資金，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。采用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)對(duì)于價(jià)格的調(diào)整一定要結(jié)合中標(biāo)后實(shí)際施工情況，具體的方法可如下：
　　經(jīng)過(guò)核算工程量，對(duì)那些工程量有可能增加的項(xiàng)目的單價(jià)適當(dāng)報(bào)高，對(duì)那些工程量有可能減少的項(xiàng)目的單價(jià)適當(dāng)報(bào)低些。如招標(biāo)文件中沒(méi)有說(shuō)明的計(jì)日工單價(jià)和臺(tái)班，則可以將單價(jià)適當(dāng)報(bào)高。沒(méi)有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土石方工程中水下挖淤泥、巖石等），其單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些，這樣既不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，以后發(fā)生還可多獲利。
　　能早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目（如土方工程、基礎(chǔ)工程等）單價(jià)可提高一些，盡早取得更多的工程款，以利于資金周轉(zhuǎn)，減少貸款利息；后期完成的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)降低。
　　圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，可提高單價(jià)；工程內(nèi)容說(shuō)不清楚的，單價(jià)可降低一些，這樣有利于以后的索賠。
　　需要說(shuō)明的是，在采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，不可將報(bào)價(jià)定得太高或太低，要把調(diào)整幅度控制在合理范圍內(nèi)，以免被招標(biāo)人認(rèn)為該報(bào)價(jià)沒(méi)有科學(xué)依據(jù)、報(bào)價(jià)不合理而被拒絕，影響中標(biāo)。
　　四、施工方案的選擇
　　根據(jù)施工單位的人員、機(jī)械和當(dāng)?shù)氐牟牧锨闆r，要如實(shí)地確定施工方案。
　　選擇和確定施工方法時(shí)，應(yīng)注意：對(duì)于比較簡(jiǎn)單的工程，如一般的土方工程、混凝土工程、溝渠工程等，應(yīng)結(jié)合已有的施工機(jī)械及工人技術(shù)水平來(lái)選定施工方法，努力做到節(jié)省開(kāi)支，加快速度；對(duì)于復(fù)雜工程則要考慮幾種方案，綜合比較，擇優(yōu)選擇，必須結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃及施工機(jī)械設(shè)備能力來(lái)研究，充分考慮可能發(fā)生的情況，并采用相應(yīng)措施后再做決定。在研究施工方法的同時(shí)應(yīng)不斷進(jìn)行施工設(shè)備和設(shè)施的比較，是利用舊設(shè)備還是新設(shè)備，還應(yīng)研究哪些類型的機(jī)械可以采用在施工地租賃。
　　總之，投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)后合同的一部分，直接關(guān)系到以后的施工結(jié)算和竣工決算，做好報(bào)價(jià)，既可避免給單位帶來(lái)不必要的損失，還可為單位創(chuàng)造更多的效益，所以必須認(rèn)真對(duì)待。
 

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