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　　內(nèi)容摘要：基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于一個(gè)城市具有重要的意義。本文在參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，基于2003-2011年我國(guó)城市數(shù)據(jù)構(gòu)建相應(yīng)模型，詳細(xì)分析了基礎(chǔ)設(shè)施、空間溢出及全要素生產(chǎn)率的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果表明，在控制外商投資等要素后，一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施等對(duì)本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有積極的影響作用，也存在一定的溢出效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)政府公共政策選擇，提出了建議對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施,全要素生產(chǎn)率,空間溢出,城市視角

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很多影響因素，基礎(chǔ)設(shè)施是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一，可作為最直接的要素投入到生產(chǎn)中提高產(chǎn)出，從間接方面來看，也能以溢出和網(wǎng)絡(luò)的方式提高生產(chǎn)率，進(jìn)而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，1994年世界銀行將基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施，如城市道路設(shè)施、郵電、通訊設(shè)施等可直接參與到生產(chǎn)活動(dòng)和發(fā)展中，降低成本，可以提高生產(chǎn)效率和效能;教育、科技等具有社會(huì)性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施可改善民生，積累人力資本，不斷推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。況且，國(guó)家重視了對(duì)教育、醫(yī)療和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，不斷加大了此方面在政府公共支出中的比重，也是“十二五”我國(guó)優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)然，一個(gè)城市或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)擴(kuò)散到周邊的地區(qū)，而大多地方政府關(guān)注的是短時(shí)期內(nèi)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)能力的項(xiàng)目，可能會(huì)影響一部分基礎(chǔ)設(shè)施的范圍低于最優(yōu)化的規(guī)模效應(yīng)，甚至?xí)�影響到基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)的扭曲，或許損失了一些效率。這會(huì)引出一些問題，在城市的空間尺度上，基礎(chǔ)設(shè)施與空間外溢出效應(yīng)是否有密切的關(guān)系，差異性基礎(chǔ)設(shè)施與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否存在異質(zhì)性，在現(xiàn)實(shí)生活中，這些問題的研究可有助于優(yōu)化政府公共投資、合理配置資源，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

　　相關(guān)文獻(xiàn)概述

　　有關(guān)此方面的文獻(xiàn)，伴隨新增長(zhǎng)理論的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施投資的外溢效應(yīng)也成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)之一，如 Barro(1990)研究認(rèn)為就基礎(chǔ)設(shè)施來看，公共投資對(duì)私人資本存在一定的溢出效應(yīng)，解釋了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)化和差異性;一些學(xué)者從基礎(chǔ)設(shè)施與要素生產(chǎn)率角度分析了外溢效應(yīng)的存在性;Aschauer(1989)以美國(guó)為例，認(rèn)為公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)其有解釋力;Fernald(1999)認(rèn)為美國(guó)密集的車輛在道路中受益很多，說明基礎(chǔ)設(shè)施具有很強(qiáng)的生產(chǎn)率效應(yīng);Bronzini and Piselli(2009)等檢驗(yàn)了基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)率的關(guān)系，在不同程度上支持了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地區(qū)生產(chǎn)績(jī)效具有積極的影響。一些學(xué)者也研究了交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)，如Cohen and Morrison(2004)等研究了美國(guó)和意大利數(shù)據(jù)，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施可降低臨近區(qū)域的運(yùn)輸成本和交易費(fèi)用，可促進(jìn)相鄰地區(qū)的生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);Boarnet(1998)認(rèn)為完善的基礎(chǔ)設(shè)施提升了本地區(qū)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引了相鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素;Joseph and Ozbay(2006)認(rèn)為隨著地理尺度的縮小，交通基礎(chǔ)設(shè)施的直接影響逐漸減小，而空間外溢效應(yīng)逐步增大。

　　就國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的文獻(xiàn)來看，劉秉廉等(2010)基于省區(qū)間的角度，認(rèn)為其全要素生產(chǎn)率存在明顯的空間相關(guān)性，交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著的促進(jìn)作用;張先鋒等(2010)以省級(jí)為對(duì)象，揭示了人力資本與公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)其全要素生產(chǎn)率積極的影響;胡鞍鋼(2010)等研究表明交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)省際全要素生產(chǎn)率存在顯著的正向影響。

　　綜觀國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，大多數(shù)學(xué)者的研究采用省級(jí)為研究對(duì)象，尺度顯然偏大，不能很好地說明城市層面基礎(chǔ)設(shè)施的外溢效應(yīng)和全要素生產(chǎn)率;一些學(xué)者利用了空間模型，但僅考慮了被解釋變量的空間相關(guān)性，解釋變量的空間溢出效應(yīng)并沒有納入模型，并不容易反映全要素生產(chǎn)率空間依賴性。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，在城市層面上，相鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件對(duì)區(qū)域全要素生產(chǎn)率的影響表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈，但現(xiàn)有的文獻(xiàn)中以地級(jí)市為研究尺度的甚少。鑒于此，本文以我國(guó)地級(jí)城市數(shù)據(jù)為對(duì)象，分析基礎(chǔ)設(shè)施及空間溢出效應(yīng)與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系，拓展與補(bǔ)充現(xiàn)有文獻(xiàn)的缺乏。

　　模型構(gòu)建和變量說明

　　本文參考了張浩然(2012)等相關(guān)文獻(xiàn)，從中可以作為借鑒的基礎(chǔ)，基于CD生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建模型分析，假定總的生產(chǎn)函數(shù)為Y =AKαLβ，其中，Y、K、L分別代表各城市歷年的總產(chǎn)出、資本存量和勞動(dòng)投入，α和β為資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性，一般情況下α=0.4，β=0.6;A 為全要素生產(chǎn)率(TFP)，TFP = Y / KαLβ，為進(jìn)一步消除量綱的影響，LnTFP=LnY-αLnK-βLnL，就全要素生產(chǎn)率TFP，解釋變量可包括城市間的人力資本、集聚外部性、基礎(chǔ)設(shè)施、外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，由于在生產(chǎn)過程中的前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)等存在于區(qū)域內(nèi)部和外部，為檢驗(yàn)空間外溢效應(yīng)，引入鄰近地區(qū)城市的全要素生產(chǎn)率與空間滯后解釋變量的影響，構(gòu)建空間杜賓模型：

　　其中，i表示地級(jí)地區(qū)，t表示年份，被解釋變量是全要素生產(chǎn)率對(duì)數(shù)值，Xit是解釋變量的集合，αit為地區(qū)效應(yīng)，Vt是時(shí)間效應(yīng)，εit為干擾項(xiàng)，ρ為空間滯后回歸系數(shù)。基于數(shù)據(jù)的可獲得性和實(shí)際操作性，本文選取研究對(duì)象為2003-2011 年的266個(gè)城市數(shù)據(jù)，主要來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

　　本文的解釋變量：第一，基礎(chǔ)設(shè)施�？筛纳浦�識(shí)和相關(guān)信息的傳播，有利于城市的可達(dá)性和信息基礎(chǔ)設(shè)施，有利于促進(jìn)交易成本的降低、深化分工，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可用城市每平方公里的里程和移動(dòng)電話與人口之比表示。第二，經(jīng)濟(jì)密度�？珊芎玫胤从骋粋�(gè)地區(qū)的集聚度，可以用每平方公里的人口對(duì)數(shù)值表示。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展，可用城市第二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)出的比重表示。第四，外商直接投資。一個(gè)城市每年獲得實(shí)際外商投資占固定資產(chǎn)投資總額，衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的開放度。第五，人力資本。教育和健康是其重要的指標(biāo)，指標(biāo)衡量可以以中等學(xué)校師生比、每萬人擁有病床數(shù)來反映。

　　驗(yàn)證與分析 　　根據(jù)上述模型和數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析可知，我國(guó)城市全要素生產(chǎn)率的空間自相關(guān)指數(shù)(Moran I)顯示出顯著偏離隨機(jī)分布，表明鄰近城市經(jīng)濟(jì)績(jī)效存在的空間依賴性，通過似然比檢驗(yàn)，Wald_spatial_lag值和 LR_spatial_lag值分別為69.21和69.10，在1%的水平上拒絕了γ為0的原假設(shè)。同時(shí)，Wald_spatial_error值和 LR_spatial_error值依次為68.91和69.51，拒絕了γ+ρβ為零的原假設(shè)，經(jīng)Hausman檢驗(yàn)，選擇固定效應(yīng)模型較為合適。在進(jìn)行模型驗(yàn)證后，表明ρ和λ在1%的水平上顯著為正，在研究城市全要素生產(chǎn)率時(shí)，不可忽視區(qū)位因素和空間效應(yīng)(見表1)。

　　驗(yàn)證表明，公路密度具有積極的影響，表明交通等基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)良可積極降低物流成本，在分工的精細(xì)程度方面可帶來積極影響，具有良好的市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng);道路密度的空間滯后項(xiàng)為正，但并不較為顯著，說明在城市間的交通基礎(chǔ)設(shè)施的地理溢出并不顯著，原因可能是交通基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)改善相鄰地區(qū)的交通可達(dá)性，有利于貿(mào)易和要素流動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效率;但也吸引了其它區(qū)域優(yōu)秀生產(chǎn)要素流入，在城市之間重新分配了經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)生了不利影響，具有負(fù)向的溢出效應(yīng);當(dāng)然一些地區(qū)超前交通基礎(chǔ)設(shè)施不利于道路投資的邊際效率的提高，降低了空間滯后項(xiàng)統(tǒng)計(jì)性。從人均移動(dòng)電話的驗(yàn)證來看，在1%的水平上顯著，表明通訊設(shè)施發(fā)展不利于市場(chǎng)信息不對(duì)稱，經(jīng)濟(jì)主體更有效地利用新技術(shù)、新方法進(jìn)行生產(chǎn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施的空間滯后項(xiàng)為正，表明信息基礎(chǔ)設(shè)施存在空間網(wǎng)絡(luò)外部性，而擴(kuò)散效應(yīng)遠(yuǎn)大于回流效應(yīng)。人力資本對(duì)本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有積極的正向影響，表明提升教育質(zhì)量可促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)，積累專業(yè)化人力;人力資本對(duì)鄰近地區(qū)的城市之間影響為負(fù)，表明人力資本的外溢效應(yīng)有一定的局限，主要是在地級(jí)市范圍內(nèi)。經(jīng)濟(jì)密度對(duì)城市全要素生產(chǎn)率具有正向影響，表明人口集聚地產(chǎn)生的人力資本外部性、知識(shí)和技術(shù)的外溢、本地市場(chǎng)效應(yīng)可對(duì)本地區(qū)的全要素生產(chǎn)率有正向影響;人口密度對(duì)相臨近城市的影響為負(fù)，但并不顯著，也充分說明人口密度的生產(chǎn)率效應(yīng)僅局限在地級(jí)市范圍內(nèi)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響在 1%的水平上顯著，第二產(chǎn)業(yè)高于第三產(chǎn)業(yè)，可能由于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，中西部城市服務(wù)業(yè)占比存在虛高的假象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度對(duì)相鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效不顯著。外商直接投資對(duì)本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有一定的積極影響，但并不顯著，表明FDI對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的提升并不明顯高于國(guó)內(nèi)資本投入，外商直接投資的空間滯后項(xiàng)為正，對(duì)相鄰城市全要素生產(chǎn)率具有積極影響。

　　結(jié)論及對(duì)策

　　上述實(shí)證驗(yàn)證分析可知，通過需求拉動(dòng)和要素積累，基礎(chǔ)設(shè)施可積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以溢出效應(yīng)可使生產(chǎn)函數(shù)向上移動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高了本區(qū)域地區(qū)、相鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率，對(duì)于影響和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展與增長(zhǎng)具有重要的實(shí)際意義，對(duì)政府公共支出政策選擇也具有一定的參考價(jià)值。

　　首先，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施，具有空間外溢特點(diǎn)，在配置公共資源時(shí)，政府應(yīng)考慮城市間基礎(chǔ)設(shè)施的空間聯(lián)系，注重公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)在區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施的合理優(yōu)化和布局，特別是重點(diǎn)推進(jìn)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在落后地區(qū)有效促進(jìn)其物質(zhì)資本和人力資本的不斷改善。其次，基礎(chǔ)設(shè)施具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，各地區(qū)政府應(yīng)積極并合理安排公共支出的總量和結(jié)構(gòu)，科學(xué)增強(qiáng)投資效率，增強(qiáng)科研、教育、衛(wèi)生支出占 GDP 的比，在城市之間合理完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域間的人才和物流交流，傳播知識(shí)并積累技術(shù)，積極推動(dòng)各個(gè)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、交流與可持續(xù)發(fā)展。

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　　3.劉秉廉，武鵬，劉玉海.交通基礎(chǔ)設(shè)施與中國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)―基于省域數(shù)據(jù)的空間面板計(jì)量分析[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010(3)

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