摘要:電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活息息相關(guān),而城市電網(wǎng)作為國家電力系統(tǒng)的重要組成部分.將電網(wǎng)規(guī)劃真正納入城市規(guī)劃當(dāng)中，使之既滿足電網(wǎng)供電的需要，又不與城市規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)生較大的矛盾，是電網(wǎng)規(guī)劃真正具有可操作性的最有效手段。目前城市規(guī)劃與電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分別由城市規(guī)劃部門和供電部門編制，兩者由于各有側(cè)重，因此很難達到真正的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為此，該文將主要探討了電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合要解決的主要問題
　　關(guān)鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃；城市規(guī)劃；智能系統(tǒng)；事項;協(xié)調(diào)
　　電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活息息相關(guān),而城市電網(wǎng)作為國家電力系統(tǒng)的重要組成部分,規(guī)劃得是否得當(dāng)不僅關(guān)系到城市的發(fā)展也關(guān)系到城市居民生活的狀況。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力工業(yè)的發(fā)展必須與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),城市電網(wǎng)是電力系統(tǒng)的主要負(fù)荷中心,也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
　　一. 電網(wǎng)規(guī)劃在城市規(guī)劃存在的問題
　　1.電網(wǎng)規(guī)劃大多由電網(wǎng)企業(yè)自行制定,沒有結(jié)合各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況和城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢,有些規(guī)劃目標(biāo)過高或過低,缺乏科學(xué)性,有的時候沒有和市政建設(shè)同步,造成城市電網(wǎng)投資的浪費或重復(fù)改造.電網(wǎng)信息和城市建設(shè)信息不流暢,形成各干各的局面。電網(wǎng)規(guī)劃不能和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào),地方政府規(guī)劃部門審批難度大,導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)的隨意性較大。
　　2.城市電網(wǎng)規(guī)劃工作完成步驟較多有時不能很好的完善數(shù)據(jù)庫儲存信息不能很好的進行智能化控制系統(tǒng)從而給城市用戶帶許多的不便。
　　3.考慮城市的具體情況，創(chuàng)造性地進行城市電網(wǎng)規(guī)劃工作。目前各地區(qū)城市經(jīng)濟迅速發(fā)展的局面，強調(diào)建立合理電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重要性，同時結(jié)合城市電網(wǎng)的特點，提出電網(wǎng)規(guī)劃中需要解決的電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)問題。
　　4.城市電網(wǎng)規(guī)劃的注意事項;為了解決前述我國城市電網(wǎng)規(guī)劃必須面對的相關(guān)問題，本文試圖給出一些具體的注意事項。我國與歐洲國家不同，歐洲國家循規(guī)蹈矩地幾十年如一日地記錄有關(guān)的數(shù)據(jù)，有定期進行長短期電網(wǎng)規(guī)劃的傳統(tǒng)，而我國的城市電網(wǎng)規(guī)劃既缺乏數(shù)據(jù)，又缺乏固定的規(guī)劃模式。并且面臨許多不確定性的因素。
　　二.通過分析這些問題提出以下解決對策：
　　1.1做好規(guī)劃工作基礎(chǔ)資料的收集及分析工作
　　城市電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作是做好整個規(guī)劃的重要前提。一個優(yōu)秀的電網(wǎng)規(guī)劃必須以堅實的前期工作為基礎(chǔ),包括搜集整理系統(tǒng)電力負(fù)荷資料,當(dāng)?shù)氐纳鐣��?jīng)濟發(fā)展情況,電源點和輸電線路方面的原始資料等等。為保證電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,前期資料的收集和分析工作非常重要,包括規(guī)劃基礎(chǔ)年的電量、最大負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)電量發(fā)展指標(biāo)、電網(wǎng)及設(shè)備現(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以及對這些數(shù)據(jù)進行分析和預(yù)測,為城市電網(wǎng)規(guī)劃提供準(zhǔn)確有力的依據(jù)
　　1.2做好負(fù)荷預(yù)測的工作
　　電力的需求量受到經(jīng)濟發(fā)展的速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及技術(shù)構(gòu)成的變化等綜合因素的影響。在現(xiàn)階段,各地紛紛招商引資力度,建設(shè)了規(guī)模不同的各類工業(yè)園區(qū),普遍存在預(yù)測負(fù)荷與實際用電負(fù)荷差距很大的現(xiàn)象。因此,應(yīng)加強與地方政府的溝通,及時掌握各類大型招商引資項目的進展情況,通過規(guī)劃年內(nèi)各區(qū)負(fù)荷的收集,采用不同的方法進行準(zhǔn)確的預(yù)測,使得城市電網(wǎng)規(guī)劃更具有科學(xué)性和合理性。負(fù)荷預(yù)測的方法有多種,每種方法都有各自的長處和局限性,為了提高負(fù)荷預(yù)測的準(zhǔn)確性,可以建立多種預(yù)測方法的負(fù)荷預(yù)測模型,在實際預(yù)測中,將收集到的各種經(jīng)濟預(yù)測數(shù)據(jù)、規(guī)劃及歷史數(shù)據(jù),通過調(diào)用預(yù)測主庫的手段,用多種方法進行預(yù)測,根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及經(jīng)驗取各種方法的權(quán)數(shù),將多種預(yù)測結(jié)果加權(quán)取平均值,這樣可得到較準(zhǔn)確的負(fù)荷預(yù)測成果。
　　1.3電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃同步進行、協(xié)調(diào)發(fā)展
　　把城市電網(wǎng)規(guī)劃納入城市整體規(guī)劃之中是做好城市電網(wǎng)規(guī)劃的重中之重。電網(wǎng)規(guī)劃主要側(cè)重于城市空間內(nèi)電網(wǎng)的科學(xué)合理布局,更多地強調(diào)技術(shù)和經(jīng)濟層面的合理性,更具專業(yè)性。城市總體規(guī)劃是根據(jù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要所作的一個綜合全面規(guī)劃,更側(cè)重于規(guī)劃市區(qū)的科學(xué)合理的布置,更具綜合性。兩個規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對象和規(guī)劃目標(biāo),都涉及到城市建設(shè)用地控制和空間走廊,它們之間應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關(guān)系。電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)原則下進行編制,以往電網(wǎng)規(guī)劃僅是將規(guī)劃項目建設(shè)納入城市規(guī)劃之中,城網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)在現(xiàn)有負(fù)荷基礎(chǔ)之上從市政規(guī)劃入手,在規(guī)劃過程中服務(wù)于市政規(guī)劃。具體在操作過程中應(yīng)對負(fù)荷預(yù)測做到分區(qū)、分業(yè)與分時預(yù)測相合。應(yīng)研究不同行業(yè)在城市的具體位置、具體年份的負(fù)荷,使變電站、線路等供電設(shè)備的規(guī)劃及建設(shè)滿足負(fù)荷增長的需要。變電所布點也要充分考慮配電規(guī)劃,因為合理的變電所布點可減少供電企業(yè)配電網(wǎng)的投資,從而從整體上降低電網(wǎng)建設(shè)投資。
　　.①管理信息平臺：建立電網(wǎng)規(guī)劃日常管理工作和規(guī)劃編制工作信息平臺，實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃信息集中存儲、處理和共享，提供強大的檢索和瀏覽功能。電力市場供需數(shù)據(jù)庫：按不同供電區(qū)域和負(fù)荷性質(zhì)分類管理供需數(shù)據(jù)，采用各種數(shù)學(xué)模型進行預(yù)測未來一段時間的電力需求。電網(wǎng)規(guī)劃圖形平臺：建立基于地理信息、城市規(guī)劃信息基礎(chǔ)上的電網(wǎng)規(guī)劃輔助決策平臺，完成現(xiàn)狀、規(guī)劃年電網(wǎng)網(wǎng)架編制工作。在研究電網(wǎng)不同負(fù)荷水平與網(wǎng)架結(jié)構(gòu)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)數(shù)學(xué)模型，開發(fā)出潮流分布計算和短路電流計算等電氣計算分析軟件工具，為提高電網(wǎng)規(guī)劃的質(zhì)量提供保障。規(guī)劃書編制：建立規(guī)劃章節(jié)，對系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)進行抽取、計算、分析，形成報表，并導(dǎo)入數(shù)據(jù)到各章節(jié)中，形成規(guī)劃書核心內(nèi)容。
　�、�.做好電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展：電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接非常必要，關(guān)鍵是要處理好兩個規(guī)劃間的關(guān)系。電網(wǎng)規(guī)劃的目的是在保證可靠性的前提下滿足日益增長的電力需求，提高總體社會效益，應(yīng)該說電網(wǎng)規(guī)劃主要側(cè)重于城市空間內(nèi)電網(wǎng)的科學(xué)合理布局，更多地強調(diào)技術(shù)和經(jīng)濟層面的合理性。城市總體規(guī)劃是根據(jù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要所作的一個綜合全面規(guī)劃,更側(cè)重于市區(qū)的科學(xué)合理的布置，更多地強調(diào)規(guī)劃實施的管理與指導(dǎo)。兩個規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對象和規(guī)劃目標(biāo)，都涉及到城市建設(shè)用地控制和空間走廊，它們之間應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關(guān)系。因此，兩者的銜接首先要落實到規(guī)劃的編制階段，在審批和實施的過程中也要銜接。電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)原則下進行編制，以往電網(wǎng)規(guī)劃僅是將規(guī)劃項目建設(shè)納入城市規(guī)劃之中，變電站位置和線路走廊都是未定數(shù)，政府規(guī)劃部門難以預(yù)留與控制，往往形成“建時再定”、“隨建隨定”的狀況，不能做到實際上的有效的銜接。結(jié)合本人多年從事電網(wǎng)規(guī)劃工作的實踐經(jīng)驗，總結(jié)出應(yīng)當(dāng)著重注意以下幾點：一是實現(xiàn)規(guī)劃同步，確保規(guī)劃編制時間、年限的一致，并同步進行修編與調(diào)整；二是提高規(guī)劃可操作性，電網(wǎng)企業(yè)與規(guī)劃設(shè)計單位共同開展城鄉(xiāng)供電專項規(guī)劃和35千伏及以上電網(wǎng)的布局規(guī)劃編制，實現(xiàn)城區(qū)變電站和線路精確到地理坐標(biāo)點、廊道寬度和轉(zhuǎn)角位置，鄉(xiāng)村變電站和線路走廊落實到具體鄉(xiāng)村位置，專項規(guī)劃經(jīng)由省(市)政府審批，與城市規(guī)劃有機銜接，作為電網(wǎng)建設(shè)和省(市)域空間管制的重要依據(jù)和內(nèi)容。三是建立統(tǒng)一規(guī)劃體系，搭建平臺，實現(xiàn)信息暢通。
　�、畚覈�的城市電網(wǎng)規(guī)劃需要我們發(fā)揮更大的創(chuàng)造性，需要更多開拓性的思路。(1)以長遠(yuǎn)和全局的觀點考慮問題以長遠(yuǎn)和全局的觀點進行規(guī)劃意味著以發(fā)展地和全面地看問題，在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，考慮中國特色，但不一味地強調(diào)中國特色而回避應(yīng)該解決的問題。要避免當(dāng)前“焦頭爛額者為上客”的作法，救火隊是必要的，能夠指出避免火災(zāi)的方法更為可貴。無論如何，我國城市電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)必須在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上進行。規(guī)劃工程師的工作就是要充分利用大規(guī)模建設(shè)和投資的機會，將城市電網(wǎng)朝好的方向改造。城市電網(wǎng)局部的最優(yōu)，不等于全局最優(yōu)。城市電網(wǎng)當(dāng)前的全局最優(yōu)不等于未來的全局最優(yōu)。規(guī)劃的失誤是最大的失誤，往往會造成無可挽回的損失。(2)以明確的目標(biāo)進行規(guī)劃預(yù)期的規(guī)劃結(jié)果必須明確。城市的定位，發(fā)展階段的不可逾越性，國內(nèi)外相應(yīng)城市的參照系等，均可作為城市電網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)。(3)創(chuàng)造性地制定配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則創(chuàng)造性地制訂規(guī)劃區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)的規(guī)劃原則，意味著除了依據(jù)《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，以及國家有關(guān)單位為配合城市電網(wǎng)的建設(shè)和改造而發(fā)布的各項技術(shù)規(guī)程和相關(guān)文件外，還應(yīng)該考慮城市社會和經(jīng)濟發(fā)展的具體情況。從分析各種信息入手，制定適應(yīng)城市發(fā)展的規(guī)劃原則。例如，不同城市的容載比應(yīng)該有所不同，才能夠適應(yīng)自身的負(fù)荷發(fā)展需要。
　　三.加強宣傳力度
　　通過新聞媒體進行電力設(shè)施建設(shè)的重要性以及相關(guān)技術(shù)和環(huán)保等科學(xué)知識宣傳，增加城市居民對電力設(shè)施的科學(xué)認(rèn)識，以消除城市居民對電力設(shè)施建設(shè)的抵觸情緒和安全顧慮。積極爭取政府政策，促使政府各部門支持電力建設(shè)，建設(shè)綠色通道對土地征用、拆遷補償、線路路徑等問題按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在規(guī)定時限內(nèi)給予解決。盡量營造全社會關(guān)注電力建設(shè)的氛圍，努力推動電網(wǎng)規(guī)劃的有效落實。
　　四.結(jié)束語
　　規(guī)劃是電網(wǎng)發(fā)展的先導(dǎo)，建設(shè)是電網(wǎng)發(fā)展的根本�？傊�,在市場經(jīng)濟條件下,供電企業(yè)在進行城網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計時,應(yīng)努力和城市建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,在完成好社會責(zé)任與效益的前提下,應(yīng)從規(guī)劃的各個時期、層面做好經(jīng)濟分析工作,使經(jīng)濟效益的觀點寓于城網(wǎng)規(guī)劃之中,這樣才能保證供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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