城市規(guī)劃論文發(fā)表期刊推薦《中國(guó)市政工程》主要報(bào)道市政工程建設(shè)方面的科學(xué)研究、設(shè)計(jì)、施工、材料等方面的實(shí)踐成果和理論探討,重點(diǎn)突出市政工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝等最新科研成果。我們竭誠(chéng)歡迎從事市政工程及其相關(guān)行業(yè)的廣大科技人員踴躍投稿。
　　【摘 要】自從我國(guó)2001年加入世貿(mào)組織后，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，三農(nóng)問(wèn)題日漸突出，其中涉及到的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加等問(wèn)題尤為重要，已經(jīng)成為首當(dāng)其沖的、需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。在新的歷史背景下，黨中央提出了如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大決策，逐步開始適應(yīng)時(shí)展進(jìn)步的要求。

　　【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè),社會(huì)主義,思路及方法

　　一、社會(huì)主義新農(nóng)村的提出

　　目前，我國(guó)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展舉步維艱、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵�，F(xiàn)如今，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變。如果這些突出的問(wèn)題不根治、不解決，小康社會(huì)的全面發(fā)展就會(huì)舉步維艱。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的速度加快，以及土地、資金等要素體現(xiàn)出的大量向城市集中的體現(xiàn)，這種長(zhǎng)期積累的種種矛盾帶來(lái)的強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)愈加嚴(yán)重。因此，合理的調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針勢(shì)在必行。建設(shè)和諧農(nóng)村社會(huì)，就應(yīng)緊密的與農(nóng)村的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)民的根本利益為前提，將每一個(gè)城市先進(jìn)的設(shè)施文化運(yùn)用到農(nóng)村建設(shè)之中，讓城市發(fā)揮其功能，帶動(dòng)農(nóng)村共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步，努力為把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。

　　社會(huì)主義的本質(zhì)要求是社會(huì)公平、共同富裕，這同時(shí)也是社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的基本特征�？偟膩�(lái)說(shuō)，社會(huì)主義在總建設(shè)中，始終要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工帶農(nóng)，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

　　二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，我國(guó)雖然在各地積極地調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)，但是農(nóng)村土地畢竟有限，有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然處于落后，農(nóng)民的勞動(dòng)積極性難以持續(xù)，很難實(shí)現(xiàn)突破。本文在分析研究中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

　　(一)城鄉(xiāng)資源環(huán)境優(yōu)劣明顯，差距依舊增大，和諧社會(huì)難以實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)如今，我國(guó)的各小中大城市的工業(yè)生產(chǎn)都呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的形勢(shì)，有些發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至出現(xiàn)以第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)占據(jù)著經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位的現(xiàn)象。而農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，整體勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)慢，難以與高新技術(shù)的工業(yè)設(shè)備相匹敵。此外，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，城市有著明顯比鄉(xiāng)村更大的發(fā)展優(yōu)越性。因此，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致建立和諧社會(huì)的目標(biāo)難以盡快實(shí)現(xiàn)。

　　(二)農(nóng)村思想觀念落后，精神文明建設(shè)難以推廣。筆者認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村居民的思想觀念都以保守為主，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安” 的心理。農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代城市生活的要求相差甚遠(yuǎn)，同時(shí)與我國(guó)的精神文明建設(shè)的目標(biāo)落差過(guò)大。農(nóng)村中的很多人始終信奉著封建的迷信，思維難以突破傳統(tǒng)的模式。由于農(nóng)民科技知識(shí)的低下，他們有的人對(duì)于新事物難以接受，從而沒(méi)有使用新型科學(xué)技術(shù)的能力。

　　(三)勞動(dòng)力素質(zhì)低下，缺乏年輕勞動(dòng)力�，F(xiàn)在農(nóng)村中的年輕人都選擇了進(jìn)城務(wù)工，而留下的則是一些中年人和老年人。因此，新技術(shù)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用方面存在著嚴(yán)重的不足，這帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展的結(jié)果。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德逐步地在淡化，賭博等不良風(fēng)氣依舊盛氣凌人，這些有礙于和諧社會(huì)的發(fā)展。

　　三、未來(lái)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的走向

　　首先，始終以切實(shí)保障農(nóng)民的基本利益為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口。

　　其次，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。雖然我國(guó)已出臺(tái)了新的醫(yī)改方案，但是看病難、醫(yī)療費(fèi)用高、醫(yī)療保障程度低，仍然是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問(wèn)題。目前的新型農(nóng)村合作醫(yī)療即使能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧的問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使農(nóng)村居民看病不再是一件難事。

　　再次，逐步建立適合農(nóng)村實(shí)際的社會(huì)救助和保障體系，特別是對(duì)那些老弱病殘者更應(yīng)當(dāng)提供救助和補(bǔ)助。完善農(nóng)村供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助方式，以達(dá)到和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　除此之外，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，關(guān)鍵是解決農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題。就目前而言，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益而引發(fā)的社會(huì)矛盾日益突出，直接影響社會(huì)穩(wěn)定，我國(guó)應(yīng)及時(shí)有效地出臺(tái)相關(guān)的法律條文來(lái)依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　最后，積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。除了在資金上增加對(duì)農(nóng)村的投入，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，主動(dòng)把城市的人才、科技引入農(nóng)村地區(qū)，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技等，有必要時(shí)制定相關(guān)的對(duì)農(nóng)村人力資源對(duì)口支援的政策。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨又復(fù)雜的重大歷史任務(wù)，它是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措�，F(xiàn)在這條道路才剛剛開始，所以在以后的發(fā)展中，道路還很漫長(zhǎng)。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2] 湯吉軍，郭硯莉.“三農(nóng)”問(wèn)題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].財(cái)貿(mào)研究，2004(01).

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