隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市居民對居住環(huán)境的關(guān)注度不斷提升，更多的城市規(guī)劃方法及研究理論被引入到城市規(guī)劃理論中來，社區(qū)概念就源自于此。當(dāng)代城市社區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)在于城市社區(qū)資源的挖掘和利用，以及社區(qū)之間的相互促進(jìn)和幫助，體現(xiàn)了現(xiàn)代人文主義思想。

　　摘要：本文從城市社區(qū)規(guī)劃理論、社區(qū)管理現(xiàn)狀以及改善社區(qū)規(guī)劃與管理現(xiàn)狀的舉措等方面，對城市社區(qū)規(guī)劃與管理進(jìn)行闡述，并分析城市社區(qū)規(guī)劃與管理的發(fā)展前景。

　　關(guān)鍵詞：評副高職稱論文要求,城市社區(qū),規(guī)劃與管理,理論發(fā)展,改善舉措,分析

　　1 社區(qū)規(guī)劃概述

　　1.1 社區(qū)規(guī)劃理論

　　社區(qū)規(guī)劃理論包含內(nèi)容廣泛，主要包括：

　　(1)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)劃：主要有兩個(gè)方面：一是通過將企業(yè)引入社區(qū)，協(xié)調(diào)社區(qū)與企業(yè)之間的關(guān)系，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以強(qiáng)化社區(qū)后勤資金保障;二是通過在社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，來幫助社區(qū)居民改善就業(yè)質(zhì)量。

　　(2)居住環(huán)境規(guī)劃：主要是與地方政府相結(jié)合，對社區(qū)管理范圍內(nèi)的自然風(fēng)光、基礎(chǔ)設(shè)施以及其它涉及居民活動(dòng)的事物進(jìn)行管理和規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)居住環(huán)境的不斷改善和服務(wù)質(zhì)量提升。

　　(3)社會(huì)關(guān)系規(guī)劃

　　通過社區(qū)管理部門對社區(qū)的日常休閑場所進(jìn)行休憩和管理，同時(shí)組織各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部居民的交流和了解，增進(jìn)社區(qū)內(nèi)部人文氣氛。

　　在現(xiàn)代城市的規(guī)劃過程中，社區(qū)主要以居住群的方式出現(xiàn)在規(guī)劃之中，因此社區(qū)一般特制城市中的某一居住群落，且專指已經(jīng)形成規(guī)模的居住區(qū)域。在國內(nèi)的行政層面，社區(qū)一般指的是街道管轄范圍。

　　1.2 社區(qū)管理觀念的發(fā)展

　　為了使社區(qū)管理觀念適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的速度，需要從四個(gè)層面入手：

　　(1)化靜為動(dòng)

　　傳統(tǒng)的社區(qū)管理方式為靜態(tài)管理，即管理人員在辦公室內(nèi)進(jìn)行問題研究，再將各種決策通過各種文件下達(dá)到居民中，由此可見靜態(tài)管理主要以政府為核心，對居民的意見考慮不夠。為了改變僵化的社區(qū)管理模式，需要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 (2)管理方式系統(tǒng)化

　　現(xiàn)代社區(qū)管理必須向多主體參與、多途徑施政的系統(tǒng)化管理方式轉(zhuǎn)變。通過協(xié)調(diào)居民、政府、社區(qū)以及其它社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系，并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和社會(huì)的公共資源來改善社區(qū)居住環(huán)境，提高社區(qū)的整體水平。

　　(3)定位轉(zhuǎn)變——由命令轉(zhuǎn)向服務(wù)

　　傳統(tǒng)的社區(qū)工作人員由政府任命和委派，因此社區(qū)成為了政府管理社區(qū)的過渡機(jī)構(gòu)和橋梁，導(dǎo)致社區(qū)面向居民時(shí)大多以命令方式進(jìn)行社區(qū)管理。應(yīng)主動(dòng)邀請社區(qū)居民參與到社區(qū)管理工作中來，減輕政府對社區(qū)管理事務(wù)的負(fù)擔(dān)，從而利用居民的力量為社區(qū)貢獻(xiàn)更多的服務(wù)功能。

　　(4)管理觀念民主化

　　在社區(qū)管理中必須要適當(dāng)?shù)胤謾?quán)，讓廣大的社區(qū)居民、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社區(qū)主體參與到社區(qū)事務(wù)中來，形成社區(qū)事務(wù)由社區(qū)內(nèi)各種主體共同建設(shè)的良好局面。此外，社區(qū)政府要從領(lǐng)導(dǎo)位置上走下來，轉(zhuǎn)向**服務(wù)的功能，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的民主化。

　　2 社區(qū)規(guī)劃與管理現(xiàn)狀

　　2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

　　社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)長期落后于社區(qū)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)部面向居民的娛樂、休閑和建設(shè)設(shè)施長期的處于短缺或無人休憩的狀態(tài)，這些都需要從社區(qū)管理體制的源頭進(jìn)行改善。

　　2.2 管理干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

　　社區(qū)的管理水平長期的不能滿足高速發(fā)展的社區(qū)需求，其中主要原因就是政府對社區(qū)組織的資金投入不足，影響了社區(qū)工作人員的管理熱情，大部分社區(qū)工作人員都在外兼職其他工作，這些都導(dǎo)致了社區(qū)管理干部的服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)質(zhì)量低下。

　　2.3 工作管理混亂

　　社區(qū)的規(guī)劃大多為地方政府的決策，由于社區(qū)管理工作不受地方政府的重視，因此許多的社區(qū)劃分缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的決策，導(dǎo)致社區(qū)的管理范圍界定不清，許多地帶處于無人管理的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)也無人值守，為社區(qū)的管理帶來了邊緣地帶和混亂現(xiàn)象。

　　3 社區(qū)規(guī)劃與管理建議

　　3.1 增加政府投入

　　社區(qū)工作的最主要難題就是資金來源不足，因此需要政府加大社區(qū)資金的投入，建立專門的社區(qū)管理資金渠道，為社區(qū)增添各類辦公和服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)辦公環(huán)境和居住環(huán)境，才能為開展更多的社區(qū)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　3.2 積極開展便民服務(wù)

　　社區(qū)服務(wù)必須要以居民為核心，因此可以通過走訪和調(diào)查，分析出社區(qū)居民需求最為強(qiáng)烈的服務(wù)內(nèi)容，利用社區(qū)自身的能力和與其它社會(huì)組織合作，開展便民服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3.3 強(qiáng)化社區(qū)管理

　　一方面需要增加薪資待遇，另一方面需要強(qiáng)化社區(qū)管理，對社區(qū)管理干部隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)和強(qiáng)化考核，提升社區(qū)管理干部的工作水平。

　　4 結(jié)束語

　　我國的城市社區(qū)規(guī)劃與管理工作也取得了顯著的成績，但社區(qū)工作目前還存在很大的提升空間，需要社區(qū)工作者與政府更加深入的探索社區(qū)管理的新途徑、新方式，不斷提升我國城市社區(qū)的規(guī)劃與管理水平。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[5]林秀瑜：《城市基層社區(qū)管理體制改革的問題研究》，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

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