三農(nóng)論文范文武漢成為“中部崛起”領頭羊的思考
國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，標志著中部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大調整完善，武漢市在中部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支點作用更加突出。在新一輪的發(fā)展機遇中，武漢市既面臨著激烈競爭的壓力，也有獨特的地理區(qū)位、巨大的市場空間、便捷的交通條件、雄厚的科技實力、豐厚的文化底蘊以及巨大的發(fā)展?jié)撃艿戎T多條件形成的后發(fā)優(yōu)勢。把握新一輪的發(fā)展機遇，武漢市要以建設“國家中心城市”為目標，全面提高城市競爭力，發(fā)揮湖北省在實現(xiàn)中部率先崛起中的領頭羊作用。
摘要：一座城市在區(qū)域經(jīng)濟中的地位，是由這座城市所特有的優(yōu)勢決定的。而一座城市要增強在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的輻射作用，就必須解決好其在發(fā)展中面臨的問題。本文從武漢市的優(yōu)勢與不足展開論述，提出了如何發(fā)揮武漢在湖北實現(xiàn)中部率先崛起中的領頭羊作用的建議。
關鍵詞：武漢,中部崛起,區(qū)域發(fā)展
一、武漢在“中部崛起”戰(zhàn)略中的優(yōu)勢
�。ㄒ唬┬酆竦慕�(jīng)濟實力
2010年武漢市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5515.76億元，在中部六省會中排名第一，比排名第二的鄭州高出1500多億元，是排名最后的南昌兩倍多。地方財政收入114.35億元，比2009年增長35.6%，繼續(xù)在中部六省會中保持領先地位。其中鄭州90.10億元，長沙68.96億元，太原49.46億元，合肥32.46億元，南昌21.25億元，它們的增長率分別為30.0%、10.5%、-7.9%、27.2%、12.6%。服務業(yè)增加值突破3000億元，達到3303.48億元，比上一年增加440.41億元，增長9.6%，遠遠領先于中部其它5省會城市。其它5省會城市服務業(yè)增加值依次為長沙2224.27億元、鄭州1182.57億元、合肥1426.2億元、太原1097.05億元、南昌974.78億元。很明顯，以上三項經(jīng)濟指標，武漢都占絕對優(yōu)勢。其中地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3000億元、4000億元、5000億元3個臺階，先后超越寧波、成都、南京等副省級城市。目前已位列全國副省級城市第五位，綜合競爭力、發(fā)展后勁和輻射帶動能力都有了很大提升，在全省乃至全國經(jīng)濟格局的地位和作用更加突出。
�。ǘ┪錆h是中部地區(qū)的金融中心
從一般考核金融中心的三個核心數(shù)據(jù)來看，武漢區(qū)域金融中心的基本要素已經(jīng)初步具備：一是貸款余額與GDP比例，去年武漢市貸款余額與GDP之比是1.7∶1，在中部最高；二是金融增加值占GDP比重，武漢市金融增加值去年是370億元，占GDP的7.1%，中部最高；三是資產(chǎn)的證券化率，即上市公司的總市值占GDP比重，武漢市是61%，在中部也是最高。截至2011年9月底，武漢市銀行業(yè)省級和分支機構已達28家，證券期貨機構106家，保險市場主體48家，上市公司55家，形成較為完備的“全金融”格局。各金融機構除了爭相在武漢落戶外，還競相改善服務，增強競爭能力。最新數(shù)據(jù)顯示，在中國金融中心指數(shù)綜合競爭力排名中，武漢市列第9位，比上一次排名提升4位，武漢金融綜合競爭力為中部最強。武漢金融輻射能力正日益增強，跨區(qū)域金融協(xié)調機制已經(jīng)形成。人民銀行武漢分行轄湖北、湖南和江西三�。唤煌�、招商、光大等股份制銀行武漢分行的管轄業(yè)務，也已涉及到長沙、南昌等地。2011年武漢金融機構存貸款雙雙突破萬億元，成為全國10個雙過萬億元的城市之一，武漢市中部地區(qū)的金融中心地位日益鞏固，并且向著全國重要金融中心邁進。
�。ㄈ┪錆h是中部的科教中心
武漢擁有武漢大學、華中科技大學等大專院校52所，高校數(shù)量居全國第二，重點學科65個，在校學生突破100萬人，躍居全國第一，每年有12萬大學生走向社會，走向全國；以中科院武漢分院為代表的科研單位105個，國家實驗室1個（全國共7個），國家重點實驗室13個，國家級工程技術研究中心13個，兩院院士49人，國家級企業(yè)技術中心11個，市級科技企業(yè)孵化器40個，生產(chǎn)力促進中心17個，科技產(chǎn)業(yè)化基地14個，科研院校和科技成果眾多，科研優(yōu)勢在全國排名第三位，僅次于北京和上海。2009年武漢東湖高新技術開發(fā)區(qū)獲得國務院批準，成為繼北京中關村之后的第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，也是僅次于北京中關村的我國第二大智力密集區(qū)，這必將進一步帶動武漢科學技術的發(fā)展。
�。ㄋ模┪錆h是中部地區(qū)的市場中心
2010年，武漢市實現(xiàn)社會消費品零售總額2523.20億元，增長19.5%，剔除商品零售價格因素，實際增長15.9%。武漢市社會消費品零售總額名列全國第七，在省會城市中排第二位，僅次于廣州，遙遙領先于中部五省會。隨著商業(yè)配套設施和交通樞紐地位持續(xù)完善，武漢市商業(yè)輻射帶動能力進一步增強，2011年僅面積超過3000平米的大賣場就增至146個，由此帶來商業(yè)市場的持續(xù)繁榮，市場中心日益明顯。
�。ㄎ澹┪錆h是全國重要的交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯
武漢承東啟西，貫通南北，位于我國的幾何中心。漢水與長江在此匯合，為武漢提供了便利、廉價的水運。京九、京廣、漢渝、武九鐵路干線和京漢廣、滬漢蓉高速鐵路在漢形成雙“十”字，“亞洲第一”的武漢北編組站建成啟用，武漢火車站開門納客，連同已改擴建的武昌火車站、漢口火車站，武漢已成為全國少有的幾個擁有三座特等火車站的城市之一，全國鐵路四大樞紐和六大客運中心之一名副其實。以武廣高鐵、合武高鐵等開通為標志，大武漢率先進入了高鐵時代，初步形成西進川渝，東抵寧滬，北接京石，難連廣深的高速鐵路網(wǎng)。8條高速公路的出口，兩大高速公路一線，已使武漢的出入境交通變得前所未有的通暢。2009年武漢被國家發(fā)改委批準為全國首個綜合交通樞紐研究試點城市后，湖北和武漢提出了再造“九州通衢”交通新優(yōu)勢的理念。投資逾千億的武漢新港正在建成長江中部航運中心；即將興建的22條鐵路，將構建全國路網(wǎng)主要樞紐和客運中心；年吞吐能力達3800萬人次的天河機場第三航站樓建成后，武漢將成為繼北京、上海、廣州之后的全國第四個航空樞紐。隨著以武漢為中心，輻射國內(nèi)東西南北的“3小時經(jīng)濟生活圈”的形成，地處中國經(jīng)濟版圖中心的武漢，“天元”區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。二、武漢在“中部崛起”戰(zhàn)略中面臨的挑戰(zhàn)
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟結構不合理，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益明顯，經(jīng)濟增長的粗放型特征還沒有完全改變
經(jīng)濟結構調整優(yōu)化存在的問題主要體現(xiàn)在三個方面，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。武漢是我國重要的老工業(yè)基地，可近年來，設備和產(chǎn)品老化的現(xiàn)象日趨嚴重，技術裝備水平落后，以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐還相當緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級任務十分艱巨。高新技術附加值和科技含量不高，整體規(guī)模不大，科技創(chuàng)新投入強度不大，研發(fā)經(jīng)費投入比重較低，自主創(chuàng)新能力不強。二是制造業(yè)企業(yè)核心競爭力不強，空間布局不合理。工業(yè)發(fā)展規(guī)�；讲桓�，行業(yè)集中度低，市場占有率低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，產(chǎn)業(yè)與企業(yè)核心競爭力不強。在中心城區(qū)仍保留有一定規(guī)模的化工、紡織、機車、機械等污染型制造企業(yè)，影響中心城區(qū)整體功能的提升。三是服務業(yè)內(nèi)部結構不合理，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高。服務行業(yè)結構不優(yōu)，傳統(tǒng)服務業(yè)所占的比重大大高于現(xiàn)代服務業(yè)，新興服務行業(yè)發(fā)展不足，會展、旅游、現(xiàn)代物流、**咨詢、商務服務還處于起步階段。生產(chǎn)性服務業(yè)層次不高，**服務體系很不完善。近年來，武漢市加快了產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐，特別是培育光電子產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術或資源環(huán)境依賴程度低的產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，但粗放型增長的模式還沒有完全改變。而且從武漢現(xiàn)階段工業(yè)發(fā)展狀況看，在較長時間內(nèi)仍將以重化工業(yè)為主。全市高能耗、高污染的鋼鐵、化工、釀造、建材等行業(yè)，在工業(yè)中所占比重偏大，高科技產(chǎn)業(yè)、高加工度制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)還在長中，產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和資源條件、環(huán)境容量的不協(xié)調較為突出。因此，調整產(chǎn)業(yè)結構的任務十分艱巨，轉變經(jīng)濟增長方式依然任重道遠。
（二）“三農(nóng)”問題嚴重，城鄉(xiāng)二元結構突出
2011年武漢市農(nóng)村人口占全市人口的34%，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占到全市生產(chǎn)總值的0.3%。工業(yè)增加值3254.02億元，比上一年度增長16.4%，而農(nóng)業(yè)增加值198.7億元，比上一年增長4%，城鄉(xiāng)居民收入差距已從1985年的1.35：1擴大到2010年的2.24：1。（1）農(nóng)村發(fā)展中存在的一些問題，概括起來一是經(jīng)濟總量小，2004年洪山區(qū)及市郊六個遠城區(qū)的生產(chǎn)總值及全部財政收入分別只有江陰市的73%和54.9%；二是農(nóng)村工業(yè)化滯后，2004年武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加還不到寧波市的20%；三是農(nóng)村基礎設施建設滯后，農(nóng)田水利、公路交通、自來水供應等方面的歷史欠賬較多；四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，郊區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化率較之長三角、珠三角等地區(qū)的城鎮(zhèn)化率低20個百分點。雖然近幾年農(nóng)民收入增長較快，但農(nóng)民增收的長效機制還沒有建立起來，“三農(nóng)”問題緩解太慢。
�。ㄈ┪錆h的科教優(yōu)勢正面臨著很多挑戰(zhàn)
武漢科技實力雄厚，但科技人才流失嚴重，科技成果轉化不高，對經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力發(fā)展的貢獻率不大。武漢雖為人才和科技大市，人才資源總量在全國大城市中位居前列，然而人才資源的開發(fā)上并沒有充分發(fā)揮其優(yōu)勢。武漢高校的科研實力轉化為市場成果的造血能力不強�？平痰滋N本來不深的深圳，每年吸納了武漢大學、華中科技大學等科技實力雄厚的高校工科人才，造就了中國最富科技創(chuàng)造力的城市。根據(jù)武漢市人才服務中心的數(shù)據(jù)表明，在武漢高校畢業(yè)生中，每年有99%的博士，96%的碩士和89%的本科生流向市屬以外的單位。根據(jù)省人事廳抽樣調查顯示，最近5年全省高、中級職務人才的流失分別是引進的6.45倍和4倍，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)的骨干力量因此而減少了50%。以2006年為例，僅華為一家企業(yè)銷售額就達480億元，而湖北省高科技產(chǎn)值只370多億元，武漢光谷激光產(chǎn)業(yè)銷售額只有十幾億元。不少武漢高校的優(yōu)秀人才畢業(yè)后紛紛到深圳、廣州、上海等地就業(yè)。這在《2008年中國城市競爭力藍皮書》中，武漢人才整體競爭力僅排第八的排名中得到了應證。
�。ㄋ模┕I(yè)競爭力不強，缺乏名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)
在2001年和2002年中國名牌戰(zhàn)略推進委員會連續(xù)兩年評選的57個和132個中國名牌產(chǎn)品中，武漢榜上無名。2010年武漢中國名牌產(chǎn)品數(shù)量僅46個，而位居全國前列的深圳和青島2007便分別達到了80個、69個。20世紀90年代后期，全國快速增長的電子及通信設備制造業(yè)，武漢市雖有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和研發(fā)基礎，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場份額仍然不大。武漢市具有明顯優(yōu)勢的行業(yè)只有汽車工業(yè)，但是汽車工業(yè)面臨著越來越激烈的競爭。受行業(yè)高增長的刺激，國內(nèi)汽車生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，武漢市汽車工業(yè)在全國占明顯優(yōu)勢的地位受到挑戰(zhàn)。
三、武漢成為“中部崛起”領頭羊的對策思考
雖然武漢整體經(jīng)濟實力遠超中部其它五省會，但是其它五省會對武漢“中部崛起”的領頭羊地位并不認可，要成為實際上的領頭羊，武漢還需要采取多種措施促進自身又好又快發(fā)展。
�。ㄒ唬┓e極轉變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路
武漢要抓住信息技術革命和國家振興老工業(yè)基地的機遇，堅持走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)升級，通過發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，降低經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的依賴。貫徹落實國家宏觀調控政策，把調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和產(chǎn)品結構放在更加突出的位置，制定有利于資源節(jié)約的政策。在經(jīng)濟結構調整優(yōu)化中著力培育產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術水平，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產(chǎn)業(yè)和結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)。堅持先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)并舉”形成以高新技術為先導，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的具有綜合競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)體系。堅持以信息化帶動工業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。集約發(fā)展鋼鐵、汽車、電子信息和石油化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大環(huán)保、煙草及食品、家電、紡織服裝、醫(yī)藥和造紙六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培植高新技術產(chǎn)業(yè)成為全市產(chǎn)業(yè)格局中最具先導性、滲透性、成長性的戰(zhàn)略增長點。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強循環(huán)經(jīng)濟標準體系建設、建立循環(huán)經(jīng)濟技術咨詢服務體系、加強環(huán)境保護監(jiān)督管理、利用經(jīng)濟杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。（二）建設超大型城市，解決三農(nóng)問題
“三農(nóng)”問題的關鍵在于如何能使農(nóng)業(yè)人口轉化，就農(nóng)民非農(nóng)化及城市化對策來說，國內(nèi)主要由兩種見解：一是主張“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展”；二是主張“以大城市為依托加快城市化進程”。全國政協(xié)委員、清華大學蔡繼明教授研究認為后一思路較為可取。因為城市規(guī)模與其功效和功能同比擴大，更可貴的是大城市對土地占用的節(jié)約。湖北省政協(xié)常委、武漢科技大學中南分校校長趙作斌教授在湖北省2010年的兩會期間向省政協(xié)提出了《關于創(chuàng)新湖北發(fā)展戰(zhàn)略，建設超級大武漢的建議——把武漢建設成3000萬人口以上超大城市的構想的建議案》。建議案指出：把武漢建設成為超級大城市是從根本上解決“三農(nóng)”問題的一條重要途徑。我很同意蔡繼明和趙作斌兩位教授的觀點。建設超級大武漢有利于將大量農(nóng)業(yè)人口“就近”“就地”轉化為城市人口，這對于解決好“三農(nóng)”問題具有極其重要的意義。如果武漢真的建成3000萬人口以上的超大型城市，那么武漢則可吸收2000多萬的農(nóng)業(yè)人口，除了吸收武漢本地農(nóng)業(yè)人口外，還可將武漢城市圈的農(nóng)業(yè)人口也吸收進城�？山ㄔO超級大武漢只能是一個長遠目標，并非短期內(nèi)就能建成的。在短期內(nèi)，武漢市應當以建設超級大武漢為目標，統(tǒng)籌全局，做好科學規(guī)劃，積極推進郊區(qū)城鎮(zhèn)化，建立衛(wèi)星城。最終連片成面，建成超級大武漢。
�。ㄈ┱{整產(chǎn)業(yè)結構，建設人才強市
與上海、廣州、深圳等一線城市相比，武漢的綜合實力還存在很大差距，工資待遇低，就業(yè)前景較差。人才，特別是高端人才流向這些地區(qū)是正常的經(jīng)濟現(xiàn)象。在留住高端人才方面與這些一線城市展開競爭，將花費巨大成本，并且效果也不會很好。根據(jù)省人事廳抽樣調查顯示，最近5年全省高、中級職務人才的流失分別是引進的6.45倍和4倍。這表明留住高端人才困難很大，而留住中端人才則相對比較容易。因此，現(xiàn)階段，武漢市應該將留住中端人才作為人才戰(zhàn)略的核心。培育更具發(fā)展?jié)摿Φ膷徫�，留住中端人才，提高武漢市的綜合實力，吸引高端人才回流，建設人才強市。
�。ㄋ模⿲嵤┢放茟�(zhàn)略，增強工業(yè)競爭力
將鋼鐵產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等作為重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，通過非均衡趨進來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構均衡發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)配套與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群的形成，構筑武漢市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。依托東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，在高端技術自主創(chuàng)新、高新技術產(chǎn)業(yè)化、自主創(chuàng)新體制機制等方面走在前列，特別是形成擁有一批自主知識產(chǎn)權、國內(nèi)領先、國際一流的高新技術成果與產(chǎn)品，形成武漢參與國際科技競爭的核心競爭力。積極推進企業(yè)改革重組，加快運用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植一批高市場占有率、高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、高利稅、高科技含量、在國內(nèi)外有影響的大企業(yè)。
參考文獻：
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