摘要：高級(jí)建筑工程師職稱論文發(fā)表，需要在國家級(jí)或核心級(jí)建筑期刊雜志投稿。本文發(fā)表在國家級(jí)建筑期刊《城市建設(shè)理論研究》上，是高級(jí)建筑工程師評(píng)職稱論文范文：圍繞著城鎮(zhèn)規(guī)劃方向，分析了城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中出現(xiàn)的一些問題，供建筑工程師評(píng)高級(jí)職稱發(fā)論文參考。

關(guān)鍵字：高級(jí)職稱,建筑工程師,論文范文,城鎮(zhèn)規(guī)劃

小城鎮(zhèn)是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服務(wù)為特征的地域系統(tǒng)。就社會(huì)地位而言，位于農(nóng)村之首、城市之尾，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著千絲萬縷的聯(lián)系，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐;與此同時(shí)，小城這又與大中城市有著密切的關(guān)系，是現(xiàn)有的大中城市進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要途徑，是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。

一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要意義

1.1小城鎮(zhèn)規(guī)劃是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保障

從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展至今，對(duì)于農(nóng)民而言，隨著土地改革，依靠土地致富的越來越少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要有更高層次的發(fā)展，必須在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。對(duì)于這一點(diǎn)，小城鎮(zhèn)能夠充分發(fā)揮其獨(dú)特的集聚效應(yīng)，對(duì)現(xiàn)有的土地，水利乃至資金、人力等進(jìn)行統(tǒng)一合理的科學(xué)配置，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片，擴(kuò)大規(guī)模，提高層次，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”;進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的形成和發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率以及經(jīng)濟(jì)效益;能夠?qū)Φ谌�產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的需求拉力，為農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件。

1.2有利于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

從理論上來講，城鎮(zhèn)化是社會(huì)分工的發(fā)展和生產(chǎn)專業(yè)化的結(jié)果。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化過程的兩個(gè)側(cè)面。目前而言，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，集約化程度也較低。想要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，首先應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模，形成統(tǒng)一整體。通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)地區(qū)聚集。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村交通中心、信息中心、技術(shù)中心和人才中心的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施、交易市場(chǎng)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵人才等條件;進(jìn)而通過發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1.3推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。隨著小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，能夠在一定程度上解決好關(guān)系農(nóng)民工切身利益的問題，進(jìn)而達(dá)到城鄉(xiāng)之間的一種平衡，既轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，加速農(nóng)村文明進(jìn)程，又緩解城市壓力，推動(dòng)城市化進(jìn)程，這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同發(fā)展的需要，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧、社會(huì)和諧意義十分重大。

二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題分析

當(dāng)前，我國小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和管理當(dāng)中存在很多問題，簡單介紹以下幾個(gè)方面：

2.1認(rèn)識(shí)和決策上的問題

當(dāng)前，小城鎮(zhèn)體系建設(shè)的整體觀念還不能深入人心，對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的理論依據(jù)缺乏系統(tǒng)的考慮，小城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)單位中各個(gè)部門一般都是只是針對(duì)自己部門的規(guī)劃布局，不能優(yōu)化配置現(xiàn)有的資源。雖然小城鎮(zhèn)的發(fā)展相當(dāng)迅速，但我國關(guān)于小城鎮(zhèn)的法律還不夠健全，對(duì)于相關(guān)法律的執(zhí)行也做的不夠到位，導(dǎo)致在小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中有很多違章違法的情況出現(xiàn)。城鎮(zhèn)體系建設(shè)的觀念尚未確立，規(guī)劃起點(diǎn)設(shè)置過低，缺乏對(duì)于建設(shè)問題等的通盤考慮。受本土觀念的影響，規(guī)劃的立足點(diǎn)在本鎮(zhèn)域，建設(shè)與布局各自為政，很難使有限的資源發(fā)揮其最大效能。

領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)有時(shí)也不適應(yīng)群眾的要求。農(nóng)民把小城鎮(zhèn)當(dāng)做城市看，領(lǐng)導(dǎo)把小城鎮(zhèn)當(dāng)做農(nóng)村看，這都是現(xiàn)在一直存在的問題。隨著工業(yè)化、城市化意識(shí)的不斷強(qiáng)化，各級(jí)政府對(duì)小城鎮(zhèn)重要性的認(rèn)識(shí)較之十幾年前明顯淡化，沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提到重要議事日程，工作主動(dòng)性欠缺。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理既沒有錢，又沒有權(quán)，加上過去長期形成的狀況，短期內(nèi)要改變其鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，扭轉(zhuǎn)其管理局面，困難重重，矛盾多，工作難度大，注重了大中城市的發(fā)展，忽視了小城鎮(zhèn)的扶持;注重了新農(nóng)村典型的塑造，忽略了小城鎮(zhèn)的功能配套;注重了城市新園區(qū)的擴(kuò)張，忽視了小城鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)輻射。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和配套功能不全

基礎(chǔ)設(shè)施以及配套功能的落后，是當(dāng)前小城鎮(zhèn)普遍面臨的問題。想要集中規(guī)模，招商引資，首要條件就是水通、路通、電通、郵通和健全的消費(fèi)和服務(wù)功能。由于當(dāng)前缺乏建設(shè)資金，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。這是因?yàn)楫?dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資渠道過于單一，政府投資方向不明，大多數(shù)小城鎮(zhèn)仍然沿用傳統(tǒng)的城市建設(shè)體制，對(duì)這部分投資大包大攬，不能在最基本的公用設(shè)施方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的完善。

此外，市政的公共設(shè)施不夠完善，而且欠賬比較多，小城鎮(zhèn)沒有比較系統(tǒng)和完善的公路體系，公共設(shè)施也不夠完善，環(huán)境不好，綠化水平不高，幾乎是沒有公共的綠地。

2.3非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

小城鎮(zhèn)是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供場(chǎng)地、設(shè)施、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等，小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。載體與內(nèi)容的發(fā)展要相適應(yīng)，否則會(huì)帶來諸多問題。建國初期，我國的城市發(fā)展在當(dāng)時(shí)各種條件的限制下走了一條重內(nèi)容輕載體的發(fā)展道路，把城市建設(shè)成為生產(chǎn)基地，建設(shè)了許多工廠，而忽視了生活消費(fèi)，造成城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，并因此制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、如何應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題

3.1 借鑒國外小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理

科學(xué)規(guī)劃，合理布局是基本前提。城鎮(zhèn)規(guī)劃必須突出科學(xué)性，要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，抓緊編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;要按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)律辦事根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，打破原有陷陣行政區(qū)劃的限制，使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)結(jié)農(nóng)村與城市的紐帶和橋梁。

3.2 多渠道融資，搞好小城鎮(zhèn)軟硬環(huán)境建設(shè)

凡是小城鎮(zhèn)發(fā)展快的，都是積極拓寬融資渠道，大力推行投資體制和建設(shè)方式改革。要鼓勵(lì)個(gè)人、集體和外商帶資進(jìn)鎮(zhèn)，參加小城鎮(zhèn)的建設(shè)與開發(fā)，打破以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府為投資主體的舊體制，把城鎮(zhèn)建設(shè)推廣向市場(chǎng)使投資主體的單元化變?yōu)槎嘣�化�?/p>

3.3發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，改變小城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、財(cái)力多少與小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平有著密切的聯(lián)系。而產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)存在的靈魂，是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的根基。小集鎮(zhèn)行政有區(qū)劃，但市場(chǎng)無遠(yuǎn)近，把小集鎮(zhèn)的市場(chǎng)功能做大做足，讓小城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商貿(mào)流通的平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和增加消費(fèi)。小型企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和貼進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的加工業(yè)盡量到集鎮(zhèn)上生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)擺布的梯次結(jié)構(gòu)既降低企業(yè)的生產(chǎn)成本又降低農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的轉(zhuǎn)移成本。

四、結(jié)束語

總之，發(fā)展小城鎮(zhèn)，是我國城市化的重要途徑，獨(dú)具中國特色，其重要意義中央已做出精辟概括，即有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對(duì)集中，更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，避免向大中城市盲目流動(dòng);有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量，解決農(nóng)村發(fā)展中的一系列深層次矛盾;有利于帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求增長，擴(kuò)大內(nèi)需，拓寬城鄉(xiāng)市場(chǎng)，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)更快增長，是一個(gè)具有全局意義的大戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

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