南京歷史文化街區(qū)復興方式中的功能定位研究
摘要：本論文在對南京市歷史文化街區(qū)的實地調研及相關理論研究的基礎上，結合歷史文化遺產(chǎn)保護利用研究和歷史文化街區(qū)復興實踐，分析南京各歷史文化街區(qū)復興方式，并探索其功能定位。
關鍵詞：南京; 歷史文化街區(qū); 復興; 功能定位
Abstract: in this paper to nanjing historical street on the investigation, and the related theory research, based on study of the historical and cultural heritage protection and utilization research and historical and cultural blocks, Renaissance practice, this paper analyzes the nanjing historical and cultural blocks, Renaissance way, and explore the function orientation.
Keywords: nanjing; The historical and cultural blocks,; Renaissance; Function orientation
一、 歷史文化街區(qū)的概念與形成
1、概念的形成
我國正式提出與歷史文化街區(qū)概念相關的法律文件是在1986年國務院批示的《批轉建設部、文化部關于申請公布第二批國家歷史文化名城名單的報告的通知》。在我國的《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》中，將歷史地段定義為“城鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過程或某一發(fā)展時期風貌的地區(qū)，涵蓋一般通稱的古城區(qū)和舊城區(qū)。”而“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布應予重點保護的歷史地段，稱為歷史文化街區(qū)。”
2、歷史文化街區(qū)的概念
在2008年7月1號開始實施的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中歷史文化街區(qū)有了明確的定義：“歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。”
二、 南京歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀分析
1、現(xiàn)狀分析
| 名稱 | 區(qū)位 | 面積（ha） | 年代 | 原有功能 | 現(xiàn)有功能 |
| 頤和路民國公館區(qū) | 鼓樓區(qū) | 35.2 | 民國 | 高級住宅區(qū) | 居住為主，辦公為輔 |
| 梅園新村民國住宅區(qū) | 玄武區(qū) | 10.3 | 民國 | 辦公與居住 | 居住、旅游、展示 |
| 南捕廳傳統(tǒng)住宅區(qū) | 白下區(qū) | 3.2 | 清末 | 居住 | 民俗博物館、居住 |
| 門西荷花塘傳統(tǒng)住宅區(qū) | 秦淮區(qū) | 11.4 | 清末至民國 | 居住 | 居住 |
| 門東三條營傳統(tǒng)住宅區(qū) | 秦淮區(qū) | 4.3 | 清末至民國 | 居住 | 居住 |
| 總統(tǒng)府歷史建筑群 | 玄武區(qū) | 11.4 | 清至民國 | 辦公 | 旅游、博物館 |
| 朝天宮歷史建筑群 | 白下區(qū) | 9.0 | 明、清 | 宗教 | 博物館 |
| 金陵機器制造局歷史建筑群 | 秦淮區(qū) | 13.8 | 清末 | 工業(yè) | 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商業(yè) |
| 夫子廟傳統(tǒng)文化商業(yè)區(qū) | 秦淮區(qū) | 20.0 | 六朝至明、清 | 府學、貢院 | 商業(yè)、旅游 |
頤和路12號地塊開發(fā)利用為總部經(jīng)濟功能， 500強企業(yè)大量入駐，整治后的建筑出現(xiàn)大量閑置的現(xiàn)象。頤和路民管公館區(qū)中部分建筑破損嚴重，大院內荒蕪一片。當?shù)鼐用駥幼…h(huán)境基本滿意，大部分居民希望保持原有的居住功能不變，部分居民可以接受觀光旅游功能的植入，比較抗拒商業(yè)的開發(fā)。
梅園新村民國住宅區(qū)在2006年前后經(jīng)過了政府部門的改造，已經(jīng)形成了整潔的街區(qū)環(huán)境，大多數(shù)居民對改造比較滿意，希望保持原有居住功能不變。非當?shù)鼐用裰饕杂慰蜑橹鳎瑢謪^(qū)的歷史文化底蘊、民國風貌建筑較為認同，認為其體現(xiàn)了南京特色。
在門西荷花塘傳統(tǒng)住宅區(qū)內調研時發(fā)現(xiàn)，很多住宅都已經(jīng)搬空，四處張貼拆遷通知，墻面上有拆遷蓋印。歷史文化街區(qū)的邊界范圍被白墻青瓦的“假古董”包圍，表面整潔，圍墻內則破敗不堪。當?shù)鼐用癖硎�，門西地區(qū)一些沒有列入保護名錄的古建筑將被拆除，希望可以回遷這里。
朝天宮成為南京博物館，吸引較多國內外游客前往參觀，功能定位合理。在博物館前設置的綠地與廣場吸引大量老年人在此聚集，活動豐富，場地利用率很高，形成老年人休閑的極佳場所。
夫子廟現(xiàn)狀功能維持多年，人氣持續(xù)高漲，商戶生意興旺，主要客戶群是針對外地游客。筆者在調研南京多個歷史文化街區(qū)，發(fā)現(xiàn)南京市民對夫子廟商業(yè)區(qū)印象較差，比較排斥去夫子廟購物休閑，認為購物環(huán)境較差，商業(yè)檔次較低等現(xiàn)象。
2、問題與根源分析
(1)單純重視新城建設，忽視傳統(tǒng)保護
城市決策者和建設者熱衷于建設形象工程，許多優(yōu)秀的歷史文化街區(qū)被湮沒在鋼筋混凝土的“森林”中，破壞了它們的歷史文化內涵和肌理形態(tài)。
(2)只顧眼前經(jīng)濟利益，忽視可持續(xù)發(fā)展
在南京歷史文化街區(qū)的開發(fā)利用和更新保護上，人們不顧歷史文化街區(qū)的承受能力，盲目的開發(fā)建設，利用過度的現(xiàn)象時有發(fā)生，使傳統(tǒng)街區(qū)喪失了特色，變成了商業(yè)味十足的旅游景點，傳統(tǒng)歷史街區(qū)遭到很大破壞。
(3)重視前期規(guī)劃設計，忽略后續(xù)實施與管理
筆者在整理資料的過程中，將歷史文化街區(qū)的現(xiàn)狀與幾年前的規(guī)劃對比后發(fā)現(xiàn)，決策者對批示后的規(guī)劃實施和管理并未完全遵循規(guī)劃的意愿。如在1999年編制的《中共代表團辦事處舊址(梅園新村)保護規(guī)劃》中，在其規(guī)劃的外圍控制區(qū)中現(xiàn)已赫然建設了小高層住宅小區(qū)，與當初的規(guī)劃背道而馳。
(4)一味重視街區(qū)表面復原，忽視文化內涵挖掘
南京幾處歷史文化街區(qū)只重視了建筑立面的修葺，卻忽視了對其文化內涵的挖掘。有的在歷史文化街區(qū)內建設了大量的仿古建筑，嚴重損壞了傳統(tǒng)風貌。如南京夫子廟傳統(tǒng)文化商業(yè)區(qū)，老南京人均認為其現(xiàn)在就是“假古董”的集合。
三、 南京歷史文化街區(qū)復興驅動力分析
1、 歷史文化街區(qū)保護的需要
從歷史文化街區(qū)保護的實施來看，保護就意味著大量的資金與精力的投入，而且這種投入也是永無止境的。歷史文化街區(qū)的保護工作具有較強的公共特性，僅依靠政府的資金投入是遠遠不夠的，很難滿足長期的保護工作。歷史文化街區(qū)的復興與其功能的重新定位為解決保護實施提供了基礎，只有歷史文化街區(qū)重新充滿活力并融入現(xiàn)代城市生活，才能在對其保護投入的同時得到合理的經(jīng)濟回報，形成投入與回報的良性循環(huán)。
2、 歷史文化街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要
與城市其他區(qū)域相比，歷史文化街區(qū)往往顯露衰敗的景象，究其原因，就是歷史文化街區(qū)的“過時”。“過時”具體表現(xiàn)為歷史文化街區(qū)的物質過時、經(jīng)濟過時和功能過時等。物質過時指包括歷史文化街區(qū)內建筑的老化、環(huán)境設施的缺乏損毀;經(jīng)濟老化是指街區(qū)經(jīng)濟活力下降，對經(jīng)濟活動的吸引力不及城市其他區(qū)域;功能過時是指街區(qū)、建筑原有使用功能已經(jīng)不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展和居民的生活需求。相對于文物建筑而言，其“群體的效果、生活性和市俗性的價值則更為重要”。
3、 南京歷史文化街區(qū)復興方式研究
(1)頤和路民國公館區(qū)
延續(xù)原有居住功能和部分辦公功能，利用名人故居增加部分旅游觀光功能，局部增加商業(yè)功能，如高檔會所等。置換開發(fā)后的“總部經(jīng)濟”功能，恢復其居住功能，同時允許房屋的出讓，將資金用于歷史文化街區(qū)的改造與復興。
(2)梅園新村民國住宅區(qū)
延續(xù)原有居住與展示功能，維持原有功能，保持現(xiàn)有狀態(tài)，。
(3)南捕廳傳統(tǒng)住宅區(qū)
延續(xù)原有居住與展示功能，維持原有功能。
(4)門西荷花塘傳統(tǒng)住宅區(qū)
延續(xù)原有的居住功能，保護街巷肌理與形態(tài)，整修房屋，修舊如舊，可局部改造名人故居或歷史文保建筑作為展覽功能，記載街區(qū)歷史與文化。停止拆遷改造，改為整修建筑，改善居住條件。
(5)門東三條營傳統(tǒng)住宅區(qū)
延續(xù)原有的居住功能，保護街巷肌理與形態(tài)，整修房屋，修舊如舊，可局部改造名人故居或歷史文保建筑作為展覽功能，記載街區(qū)歷史與文化�？蛇m度開發(fā)商業(yè)，借鑒揚州雙東老街模式，結合街區(qū)內老字號或南京特色產(chǎn)業(yè)，“以街養(yǎng)街”，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(6)總統(tǒng)府歷史建筑群
保持現(xiàn)有狀態(tài)，維持原有功能。
(7)朝天宮歷史建筑群
保持現(xiàn)有狀態(tài)，維持原有功能。
(8)金陵機器制造局歷史建筑群
作為南京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先驅者，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與商業(yè)結合的功能在城市中有存在的必要性和可行性。人氣低落的原因有管理不善、宣傳力度不夠等，建議可以維持原有功能，在經(jīng)營管理上仍需要參考國內外成功案例進行整改。
(9)夫子廟傳統(tǒng)文化商業(yè)區(qū)
進一步挖掘夫子廟歷史文化內涵，還原舊時市井民俗功能，開展傳統(tǒng)民俗活動，打造真正能夠體現(xiàn)南京特色的商業(yè)。
4、 結語
復興既是保護歷史文化街區(qū)的有效方法，又是實施保護的可行策略。合理的復興與利用歷史文化街區(qū)，有利于發(fā)揮其多元價值，促進其可持續(xù)發(fā)展。而復興中的功能定位則是歷史文化街區(qū)問題中的關鍵所在，只有一開始對功能定位的準確把握，之后才會有一系列對歷史文化街區(qū)的合理復興與利用。
