建筑節(jié)能在當今世界建筑發(fā)展的大潮流中已成為共同關(guān)注的重要問題，建筑節(jié)能是節(jié)約資源、實施可持續(xù)發(fā)展的重要措施。我國雖然在這方面取得一定成果。但與其他發(fā)達國家相比，我國建筑節(jié)能起步比較晚，前期發(fā)展不快。在對我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)我國建筑節(jié)能發(fā)展中存在的不足與問題，需進一步促進建筑節(jié)能的相關(guān)措施推廣和應(yīng)用。
    一、節(jié)能現(xiàn)狀
    建筑節(jié)能是指在建筑物中提高能源利用率，用有限的資源和最小的能源消費代價取得最大的經(jīng)濟和社會效益。其主要是通過節(jié)約采暖供熱、空調(diào)制冷、采光照明以及調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣、濕度、改變居室環(huán)境質(zhì)量的能源消耗，有效利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮茉磥磉_到經(jīng)濟與社會效益相統(tǒng)一的綜合技術(shù)工程。我國自20世紀80年代以來，相繼頒布了各項法律法規(guī)政策及鼓勵措施來推進建筑節(jié)能的發(fā)展，各地區(qū)也制定了適合本地區(qū)的節(jié)能目標和政策。盡管我國在推進建筑節(jié)能方面取得了較大進步，但與國外發(fā)達國家相比，無論是在技術(shù)、法規(guī)方面，還是在實施效果方面都還存在很大差距，建筑能源浪費現(xiàn)象依然嚴重，距我國邁進資源節(jié)約型、環(huán)境美好型社會的目標要求還相差較遠。
    從目前建筑節(jié)能的現(xiàn)實情況來看，各地的建筑節(jié)能實施過程中仍存在的問題，主要有以下幾個方面：建筑節(jié)能法規(guī)政策體系不完善，配套技術(shù)標準不齊全，執(zhí)法依據(jù)不充分，力度不夠；公眾的節(jié)能意識淡薄，節(jié)能知識太少；供熱采暖計量收費制度改革還未全面進行實施，很大程度上制約著建筑節(jié)能推廣；缺乏建筑節(jié)能的認證和標志等有效管理辦法；可再生能源在建筑中推廣應(yīng)用進度不快；缺乏激勵機制，開發(fā)商和用戶節(jié)能建筑積極性不高。
二、推進我國建筑節(jié)能發(fā)展的促進措施
    1、完善與加強政府建筑節(jié)能管理：
    我國建筑節(jié)能仍處于起始階段，加速推進我國的建筑節(jié)能發(fā)展，離不開當?shù)卣�府的引�?dǎo)和支持，更需要政府的調(diào)控與監(jiān)管。具體需要：
    (1)完善相關(guān)法律法規(guī)制度。我國應(yīng)建立與完善多層次的建筑節(jié)能法律體系，提供建筑節(jié)能實施的法律保障。從技術(shù)層面上，雖然在建筑規(guī)劃設(shè)計及施工過程方面已形成了一些節(jié)能標準，還應(yīng)在材料采購以及建筑產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)制定相關(guān)法規(guī)政策，通過節(jié)能標準選取建筑材料并控制其能否上市交易。為保障建筑節(jié)能各相關(guān)主體的合法權(quán)益，建議國家制定一部專門針對建筑節(jié)能的法律，做到守法者有法可循、執(zhí)法者有法可依。
    (2)實施建筑節(jié)能經(jīng)濟鼓勵政策。借鑒其他國家經(jīng)驗，我國政府應(yīng)制定適合我國國情的經(jīng)濟鼓勵政策，如實行優(yōu)惠貸款政策、稅收減免措施，對節(jié)能設(shè)備推廣和示范項目實行資金補貼政策，加大對建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)的財政投入與經(jīng)濟補貼，對各節(jié)能服務(wù)和生產(chǎn)公司給予稅收優(yōu)惠政策等。
    (3)推進冬季采暖收費體制改革。傳統(tǒng)按建筑面積收取采暖費的制度，阻礙了用戶節(jié)約能源、保護環(huán)境的積極性。國家應(yīng)加快城市供熱收費制度改革的步伐，采用根據(jù)熱流量表的收費辦法，以經(jīng)濟措施促進建筑使用節(jié)能。
    (4)加大建筑節(jié)能宣傳，強化大眾節(jié)能意識。政府應(yīng)利用有效的信息途徑傳播建筑節(jié)能政策、法規(guī)、技術(shù)，普及公眾節(jié)能知識，提高全社會的建筑節(jié)能意識。還可通過公示示范節(jié)能建筑節(jié)能效果和處罰不執(zhí)行節(jié)能標準的單位等手段，引導(dǎo)公眾主動實施建筑節(jié)能。
    (5)加大節(jié)能檢測技術(shù)開發(fā)投入。建筑節(jié)能發(fā)展需要檢測技術(shù)來保駕護航，目前我國的節(jié)能檢測技術(shù)還不成熟，政府可通過基金項目、頒發(fā)專利等方式加大檢測技術(shù)研究的科研投入，建立節(jié)能研究檢測中心及試驗室，盡快開發(fā)并推廣適合國情的節(jié)能檢測技術(shù)和計算機節(jié)能分析軟件，以現(xiàn)代化檢測手段促進建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。
    2、規(guī)范與強化建筑節(jié)能市場運行機制
    (1)實施能效標志制度，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品認證
    建筑能效標志載明了建筑物及建材產(chǎn)品的能耗或能效指標，為消費者提供了更多關(guān)于建筑物能耗方面的信息，鼓勵消費者購買能效高的產(chǎn)品，從而刺激開發(fā)商為滿足消費者需求不斷開發(fā)節(jié)能建筑，材料生產(chǎn)商也不斷生產(chǎn)節(jié)能材料，進而帶動整個建筑節(jié)能市場的良性循環(huán)。
    (2)引入市場競爭機制，促進建筑節(jié)能市場化
    競爭是市場經(jīng)濟的基本屬性，利用市場競爭機制可促進節(jié)能建筑快速發(fā)展。隨著生活水平的提高，人們購買力提高，對居住舒適性要求也越來越高，節(jié)能建筑開發(fā)商應(yīng)緊抓節(jié)能建筑性能優(yōu)，全壽命周期費用低的特點，采用各種競爭手段大力宣傳節(jié)能建筑，從需求端拉動節(jié)能建筑發(fā)展，從供給端驅(qū)動建筑節(jié)能，全面開拓節(jié)能建筑市場。
    (3)實施建筑節(jié)能的過程控制
    建筑節(jié)能是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及很多環(huán)節(jié)。要提高建筑能效，有效實現(xiàn)建筑節(jié)能，應(yīng)加強建筑工程決策、規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工及使用等環(huán)節(jié)的全過程節(jié)能監(jiān)管和控制，從而把一系列滿足質(zhì)量要求的節(jié)能材料、產(chǎn)品及設(shè)備進行最優(yōu)化的集成、組合，達到全壽命周期提高建筑能效的目的。一是嚴把節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備質(zhì)量關(guān)，節(jié)在選用材料、產(chǎn)品和設(shè)備時，注重選用環(huán)保經(jīng)濟的新能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿�，以提高�?jié)能建筑的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。二是要注重圍護結(jié)構(gòu)和設(shè)備系統(tǒng)的綜合節(jié)能，圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能是指根據(jù)建筑周邊的自然環(huán)境進行充分分析，針對建筑本身的朝向、高度、室內(nèi)功能等特點，通過采取有效的技術(shù)，選用符合節(jié)能標準的節(jié)能材料，從墻體、門窗、屋面、地面等結(jié)構(gòu)上采取措施，減少建筑的使用能源。設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能是指按建筑節(jié)能的設(shè)計標準及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，根據(jù)建筑物的使用功能和類型，選用達到一定質(zhì)量要求和能效比要求的設(shè)備和產(chǎn)品進行組合，從而提高整個建筑物的用能效率。三是從工程項目決策階段；規(guī)劃、設(shè)計階段；施工建設(shè)階段；使用運行階段實施全壽命周期建筑節(jié)能的全程控制，做好各階段的節(jié)能工作。
    三、結(jié)束語
    隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，對能源需求日益加大，合理利用能源，使其盡可能發(fā)揮最大效益，是全社會的責(zé)任，建筑能耗占社會能源總耗的比例大，我們應(yīng)努力探索適合我國國情的節(jié)能管理政策和改進措施，大力發(fā)展節(jié)能建筑，提高能源利用率，為加快建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會。

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