吉林省柳河縣始建于1902年，鎮(zhèn)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍92.85平方公里，建設(shè)用地11.56平方公里。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異、突飛猛進，市政基礎(chǔ)設(shè)施問題和矛盾日益凸顯，愈加需要日益完善、更新配套。為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)及人民現(xiàn)代生活的需求，城市地下水暖電氣等各類管網(wǎng)也隨之增加，但由于城鎮(zhèn)資金有限，加上各主管單位隨意施工，致使道路千瘡百孔。加之管理措施不到位，不僅影響人、車日常通行，還阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，致使建設(shè)管理與經(jīng)濟發(fā)展不能同步，這就需要盡快加以妥善解決。
　　一、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和存在問題
　　該縣城內(nèi)有三條主要道路，由西向東延伸，全長4公里，三條主要道路排水由振興大街流經(jīng)柳河大街經(jīng)人民大街排入一統(tǒng)河內(nèi)，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有地下管網(wǎng)24000延米，管徑從300mm至1000mm不等，計有檢查井713座，雨水井623座，污口7處。隨著城市建設(shè)的日益發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題日益凸顯，主要有以下幾個方面的表現(xiàn)：
　　客觀方面的因素是地面排水不暢年久，由于管線損壞，雨季已不能適應(yīng)縣城排水的客觀需求。從1987年至今已有近30年，特別是軍民路的排水設(shè)施已近報廢或大修階段，其管徑300mm已遠遠不能滿足雨季排水量，鎮(zhèn)內(nèi)7處排水口已報廢兩處，檢查井、雨水井損毀嚴重。尤其到雨季，雨水排泄不暢，給鎮(zhèn)內(nèi)交通和居民生活帶來很大程度的不便。所以，鎮(zhèn)內(nèi)的排水設(shè)施必須解決是當務(wù)之急，基礎(chǔ)設(shè)施不妥善解決將嚴重影響人們的生活條件及生活質(zhì)量，也一定程度上制約經(jīng)濟發(fā)展。
　　目前主觀方面存在的主要問題是個別單位重視程度不夠，宣傳不到位，人員不落實；少數(shù)工作人員思想認識不到位，存在畏難情緒，辦法不多，抓落實力度不夠；一些工作人員存在等待觀望和攀比心理，態(tài)度不積極，工作不配合。
　　二、加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作的思考及對策
　　總的看，這項功在當代、利在千秋的工作特別需要各級黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視起來，堅持把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強城市全面建設(shè)、推進城鎮(zhèn)和諧發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，扎實推進。
　�。ㄒ唬�    要造勢，著眼現(xiàn)實需求，采取多種方式加大廣泛宣傳力度。
　　積極爭取政府和有關(guān)部門的支持配合，加大輿論宣傳，營造良好氛圍，突出教育引導(dǎo)，使他們充分認清形勢，克服攀比心理。
　　一是廣泛政策宣傳，工作程序到位。各級嚴格按照政策規(guī)定抓落實。通過專題教育、宣傳櫥窗、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。大力宣傳“人民城市人民建,人民城市人民管”的法規(guī)政策。提高全民保護城市道路和環(huán)境的意識，深入宣傳城市地下建設(shè)管理的法律、法規(guī)，并積極主動參與管理和監(jiān)督。要廣泛利用各種媒體工具大力宣傳《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，提高全民普遍意識。嚴格按照政策和規(guī)定，堅持一把尺子量到底，做到了公開、公正、公平。規(guī)范整理各種資料，為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作的順利實施提供了有力保障。
　　二是方法措施得當，制度落實到位。各相關(guān)單位要堅持邊整邊改，針對不同情況，采取不同方式，確�；�礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作不走過場。政府要成立協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)席會議制度，對違規(guī)建設(shè)的項目逐一調(diào)查核實，單位領(lǐng)導(dǎo)作為第一負責(zé)人，紀委跟蹤督促抓落實，堅持做到公開透明，設(shè)立舉報箱、舉報電話。地下基礎(chǔ)設(shè)施要科學(xué)管理，逐步形成網(wǎng)絡(luò)配套增容，高標準、高質(zhì)量建設(shè)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施，做到在短期內(nèi)乃自相當長的時間內(nèi)地下基礎(chǔ)設(shè)施不落后，能適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展的需要。必須建設(shè)污水處理廠，增設(shè)污水處理設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施要強化規(guī)劃管理，不準擅自挖掘道路。
　�。ǘ�）、要借勢，著眼合理利用健全制度，進一步增強工作管理合力。
　　要以城市發(fā)展的客觀需求為統(tǒng)攬，充分借鑒其他縣市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作的成功經(jīng)驗和做法，抓住機遇，創(chuàng)新思路，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、人員通力協(xié)作的工作機制，確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作扎實推進。
　　一是黨委首長重視，思想認識到位。各級各部門堅持把基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作作為抓城鎮(zhèn)全面建設(shè)的一項“民心工程”，單位主管親自抓，職能部門合力抓。堅持黨委統(tǒng)攬，實行月報和定期通報制度。堅持基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作“三個納入”，納入議事日程，納入工作職責(zé)，納入考評內(nèi)容。城市基礎(chǔ)設(shè)施必須搞好調(diào)查、發(fā)展規(guī)劃，并做到科學(xué)管理，在今后幾年里排水設(shè)施不落后。在改造維修主要路段時，對軍民路排水管網(wǎng)增容配套是當務(wù)之急。換用大口徑排水管或重新鋪設(shè)應(yīng)需要排量的管線，徹底解決軍民路排水管線不暢的問題。強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，加強路面網(wǎng)線檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并及時加以處理解決。健全科學(xué)管理制度，依法做到基礎(chǔ)設(shè)施檔案的整理、統(tǒng)計、保管、制圖工作。為建設(shè)和管理提供法律依據(jù)和服務(wù)，以提高城市基礎(chǔ)的利用率，避免重復(fù)建設(shè)，減少費用支出，做到即經(jīng)濟又實用。
　　二是組織領(lǐng)導(dǎo)有力，機構(gòu)人員到位。各級各單位進一步調(diào)整充實組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員力量，注重發(fā)揮各職能部門的作用，形成了互相支持、齊抓共管的良好局面。抽調(diào)相關(guān)個部門幾名同志，專職負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作日常工作。自來水公司主管親自擔(dān)任基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把建、統(tǒng)、管緊密結(jié)合起來，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門；堅持統(tǒng)籌兼顧，做到機構(gòu)落實、人員到位，保證重大任務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作兩不誤。確�；�礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作始終按計劃穩(wěn)步推進。
　�。ㄈ�）、要強勢，著眼科學(xué)合理的發(fā)展建設(shè)理念，進一步搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。
　　緊緊依靠各級黨委做工作，嚴格落實責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。加強協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和牽頭作用，制定科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃藍圖，積極為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作工作創(chuàng)造條件。
　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃管理好城市道路，充分發(fā)揮城市道路的合理發(fā)展，使其適應(yīng)各行各業(yè)經(jīng)營需要及城市需要的關(guān)系是十分重要的，另外也要抓住現(xiàn)有時機，使城市總體規(guī)劃、地下隱蔽設(shè)施配套統(tǒng)籌進行。
　　2、管理好城市道路，充分發(fā)揮城市道路功能，是關(guān)系到城市文明建設(shè)、社會的經(jīng)濟發(fā)展。地下基礎(chǔ)設(shè)施要具有時代性、適用性，要用科學(xué)的發(fā)展眼光，去思考、去規(guī)劃，去定位。
　　3、制定城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合時代進步的精神，應(yīng)適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的步伐，做到與時俱進，與城市建設(shè)同步，在今后相當一段時間內(nèi)或更長的時期內(nèi)不滯后，為我們的子孫創(chuàng)造出一個溫馨和諧幸福的家園。
　　總而言之，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通信訪渠道，對反映的問題要認真組織核實，對查實的問題要一抓到底，確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套工作任務(wù)的全面完成，取得階段性成果。
　　

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