2014年國(guó)家公務(wù)員考試已經(jīng)結(jié)束，其中《申論》科目依然遵循考試大綱中的規(guī)定，根據(jù)副省級(jí)級(jí)以上和地市級(jí)以下兩類(lèi)不同的崗位設(shè)置了兩套試卷，旨在考察不同考生是否滿(mǎn)足不同崗位的需要，是否具備與崗位相匹配的能力與素質(zhì)。

　　【摘要】目前，不論是副省級(jí)申論考試還是地市級(jí)申論考試，都愈發(fā)重視對(duì)能力的考察。以往“背一兩篇申論范文即可打天下”的時(shí)代也早已結(jié)束。在這種形勢(shì)下，掌握兩類(lèi)考試能力考察要求的異同是有效備考的關(guān)鍵。本文分別從2014國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷大綱要求對(duì)比、歷年國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷命題對(duì)比、2014國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷命題對(duì)比等方面入手來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)比分析，具有一定的參考價(jià)值。

　　【關(guān)鍵詞】國(guó)考申論,副省級(jí),地市級(jí),命題對(duì)比

　　1.前言

　　目前，不論是副省級(jí)申論考試還是地市級(jí)申論考試，都愈發(fā)重視對(duì)能力的考察。以往“背一兩篇申論范文即可打天下”的時(shí)代也早已結(jié)束。在這種形勢(shì)下，掌握兩類(lèi)考試能力考察要求的異同是有效備考的關(guān)鍵。說(shuō)起兩者的區(qū)別，眾所周知的即是省級(jí)考試比地市級(jí)考試“難”，但是，具體“難”在哪里？卻是需要我們深入思考和分析。本文就2014國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷進(jìn)行對(duì)比分析。

　　2.2014國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷大綱要求對(duì)比（如表1所示）

　　3.歷年國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷命題對(duì)比

　　從表2可以看出，相同年國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷命題思路基本相似，以2014國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷為例，兩卷題材都是關(guān)注于社會(huì)心理心態(tài)問(wèn)題，考試時(shí)間均增加30分鐘，都屬于文化領(lǐng)域，均為5道題，這五道題，第一道題是道概括題，第二道題是概念理解題，第三道題是公文寫(xiě)作題，第四道題是應(yīng)用文寫(xiě)作題，第五道題是文章寫(xiě)作題。材料篇幅均為6則，不過(guò)材料字?jǐn)?shù)存在差別，2014國(guó)考申論（副省級(jí)）的材料篇幅要比（地市級(jí)）卷多1千字，材料類(lèi)型均以案例型為主，題目設(shè)計(jì)均為概括+概括+貫徹+貫徹+作文，作答字?jǐn)?shù)（副省級(jí)）要比（地市級(jí)）卷多100字符。

　　4.2014國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷命題對(duì)比

　　4.1命題內(nèi)容對(duì)比

　　2014國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷雖然都談到了人的心態(tài)問(wèn)題，但還是有區(qū)別的。副省級(jí)注重強(qiáng)調(diào)讓生活慢下來(lái)，擺脫浮躁、攀比、盲目的作風(fēng)，過(guò)慢生活。但這種慢生活指的不是效率低，而是心態(tài)上慢下來(lái)，不要急功近利，要冷靜下來(lái)思考，去創(chuàng)新，有自信，有個(gè)性，有理性。地市級(jí)試卷考的是幸福，怎么看待幸福，怎么看待幸福當(dāng)中的缺陷。幸福是主流，缺陷是幸福不可缺少的點(diǎn)綴。沒(méi)有缺陷，不追求缺陷，有了缺陷，尊重缺陷，包容缺陷，和缺陷共同相處。

　　4.2命題題型對(duì)比

　　2014國(guó)考申論（地市級(jí)）卷考試題型變化較大，增加了設(shè)計(jì)問(wèn)卷和分類(lèi)總結(jié)這兩個(gè)新題型，側(cè)重于考察實(shí)際工作操作能力，要求考生在做答時(shí)保證邏輯清晰、內(nèi)容全面，用語(yǔ)得體，問(wèn)題明確。而2014國(guó)考申論（副省級(jí)）考試則中規(guī)中矩，變化不大，仍包括歸納概括、概念解釋、短評(píng)等老題型。

　　4.3命題高度對(duì)比

　　2014國(guó)考申論（副省級(jí)）考試較之2014國(guó)考申論（地市級(jí)）考試，命題高度更高、更宏觀。這一點(diǎn)在2014年國(guó)考兩類(lèi)試卷中，得到很好地體現(xiàn)。2014國(guó)考申論（副省級(jí)）考試的第三題：“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動(dòng)的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動(dòng)，校方請(qǐng)你在這次話(huà)動(dòng)的總結(jié)會(huì)上發(fā)言，請(qǐng)草擬一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言稿，高度已上升到省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的宏觀高度。而與之相類(lèi)似的2014國(guó)考申論（地市級(jí)）考試的第四題：“給定資料2”中心理援助專(zhuān)家團(tuán)提議開(kāi)展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”，假定在某次救災(zāi)工作中，救災(zāi)指揮部決定采納這個(gè)提議，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，以專(zhuān)家團(tuán)的名義給參與救災(zāi)的各界人士寫(xiě)一份倡議書(shū)，則是針對(duì)具體的事件，較之副省級(jí)的命題，明顯偏微觀，同時(shí)，2014國(guó)考申論（副省級(jí)）的是發(fā)言稿，而2014國(guó)考申論（地市級(jí)）的則是倡議書(shū)，二者之分量也存在較大的區(qū)別。

　　4.4材料深度對(duì)比

　　2014國(guó)考申論（副省級(jí)）考試較之2014國(guó)考申論（地市級(jí)）考試，題目與材料的聯(lián)系相對(duì)更為隱蔽，題目通常要求考生更深入的挖掘材料，提煉材料背后隱含的觀點(diǎn)，而這些經(jīng)過(guò)提煉的觀點(diǎn)才是得分點(diǎn)。這就要求考生不僅要具備歸納、概括的能力，還應(yīng)具備推理、抽象能力。

　　這一點(diǎn)在2014年國(guó)考申論（副省級(jí)）考試的第四題中，有最完美的體現(xiàn)。“某地方報(bào)紙根據(jù)給定資料4和給定資料5的內(nèi)容做了一版關(guān)于跟風(fēng)的專(zhuān)欄，請(qǐng)你以告別跟風(fēng)，走向成熟為題，為這個(gè)專(zhuān)欄寫(xiě)一篇短評(píng)。”專(zhuān)欄評(píng)論是指在報(bào)紙固定的版面，特定的專(zhuān)欄中發(fā)表的評(píng)論。此短評(píng)以跟風(fēng)為切入，內(nèi)容結(jié)構(gòu)應(yīng)從跟風(fēng)現(xiàn)象評(píng)析和如何“告別跟風(fēng)、走向成熟”兩個(gè)部分，這題考了考生對(duì)材料的綜合概括能力，此次專(zhuān)欄評(píng)論題型的出現(xiàn)，與國(guó)家公務(wù)員考試副省級(jí)所要求的綜合管理類(lèi)職位相匹配。要求更加專(zhuān)業(yè)、理性、彰顯深度。而2014年國(guó)考申論（地市級(jí)）考試的第四題則要相對(duì)要容易一些。

　　5.結(jié)語(yǔ)

　　雖然2014國(guó)考申論（副省級(jí)）與（地市級(jí)）卷存在著一定的差異，但是都是從問(wèn)題切入主題，本質(zhì)都是相同的，考生在作答時(shí)只要抓準(zhǔn)題型本質(zhì)、鎖住給定材料、從容選擇要點(diǎn)、規(guī)范書(shū)寫(xiě)答案，打破常規(guī)，不要因循守舊，在備考過(guò)程中要對(duì)各類(lèi)社會(huì)熱點(diǎn)和現(xiàn)象等有更為深入的看法和理解。要求考生在綜合能力方面進(jìn)行全方位的鍛煉和提升，相信一定能夠在千軍萬(wàn)馬的國(guó)考大軍中脫穎而出、圓夢(mèng)國(guó)家公務(wù)員考試。

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