本文是一篇高等教育論文范文，論述了農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難的困境、原因及對策，選自期刊中國教育導(dǎo)刊，同類期刊推薦《黑河學(xué)刊》是由黑龍江省黑河市社會科學(xué)界聯(lián)合會主管，黑龍江省黑河市社會科學(xué)聯(lián)合會主辦，國家新聞出版總署批準(zhǔn)的公開出版發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物。
　　[摘要]近年來，農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)問題日益被社會關(guān)注。由于受家庭背景、地域歧視、職業(yè)定位等各方面因素的限制，農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)面臨著困境。在目前就業(yè)嚴(yán)峻的形勢下，通過加強農(nóng)村教育、規(guī)范就業(yè)市場、進行政策扶持等途徑解決農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難問題。

　　[關(guān)鍵詞]農(nóng)村大學(xué)生,就業(yè),戶籍制度,職業(yè)定位

　　“農(nóng)村大學(xué)生”指的是在進入大學(xué)之前具有農(nóng)村戶口，就業(yè)之前生活主要依賴于農(nóng)村戶口的家庭成員。農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)涉及“三農(nóng)”、教育改革、社會保障等一系列問題，直接影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一、農(nóng)村大學(xué)生面臨的就業(yè)困境

　　1.就業(yè)難使農(nóng)村家庭巨大的教育投資難以獲得回報，導(dǎo)致家庭更加貧困。一般情況下，一名大學(xué)生四年的學(xué)雜費大約需要4萬元，這對于農(nóng)村家庭來說是一個不小的負(fù)擔(dān)，家里希望他們大學(xué)畢業(yè)工作后能收回這筆投資，改善家庭貧困的狀況。這也使得農(nóng)村大學(xué)生在畢業(yè)后，急于找一份收入高的工作，以減輕家庭負(fù)擔(dān)。然而現(xiàn)實中，部分農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)困難，處于失業(yè)半失業(yè)狀態(tài)，給農(nóng)民家庭造成了沉重的負(fù)擔(dān)，以至于部分農(nóng)民中流傳“讀書同超生一樣致貧”的說法。據(jù)《中國青年報》報道，零點調(diào)查與數(shù)據(jù)網(wǎng)共同發(fā)布的《2005年中國居民生活質(zhì)量指數(shù)研究報告》結(jié)果顯示，教育花費成為城鄉(xiāng)居民致貧的首因。

　　2.就業(yè)難的現(xiàn)狀使農(nóng)村失學(xué)率上升，進而導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生數(shù)量減少。由于就業(yè)難，“讀書無用論”沉渣泛起，并有蔓延之勢。許多農(nóng)村家庭的孩子輟學(xué)，直接步入社會打工賺錢，農(nóng)村失學(xué)率有上升的趨勢，同時大學(xué)中農(nóng)村大學(xué)生比例在下降。2005年，教育專家楊東平進行調(diào)查顯示：清華大學(xué)2000年農(nóng)村學(xué)生的比例為17.6%，比1990年減少4.1個百分點；北京大學(xué)1999年農(nóng)村學(xué)生比例為16.3%，比1991年減少2.5個百分點；而北京師范大學(xué)2002年農(nóng)村學(xué)生的比例為22.3%，比1990年減少了5.7個百分點。農(nóng)村的勞動力素質(zhì)也開始降低。中國社科院經(jīng)濟研究所的數(shù)據(jù)顯示，從1988年到1995年，城鎮(zhèn)勞動力中具有大學(xué)以上學(xué)歷者所占的比例已從12.76%顯著地提高到23.34%，而農(nóng)村勞動力中具有大學(xué)以上學(xué)歷者所占的比例卻僅從0.49%上升到0.54%。

　　3.就業(yè)難使農(nóng)村的大學(xué)生成為弱勢群體。來自農(nóng)村的大學(xué)生大多就讀于非重點學(xué)校，部分農(nóng)村大學(xué)生因?qū)W校缺乏“名氣”很難找到穩(wěn)定工作，只能臨時漂在城市，從事一些低收入、非穩(wěn)定、臨時性的工作，并逐步被邊緣化，淪為新的弱勢群體。由于沒有所在城市的戶籍，缺少相應(yīng)的社會保障，其處境與農(nóng)民工十分相似。冷酷的就業(yè)現(xiàn)實使一些農(nóng)村大學(xué)生喪失追求公正和平等的信心，甚至出現(xiàn)了某些極端的觀念，如仇富心理、仇官心理等，這種分化不利于社會的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難的原因

　　農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難是由多種因素引起的，這些因素往往相互交織，相互影響，共同導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的狀況。

　　1.教育資源欠缺。國家教育資源分配不均衡，在城鄉(xiāng)二元分割的體制下，城鄉(xiāng)之間教育投資差距較大，農(nóng)村地區(qū)教育投入不足，師資力量薄弱，與城市相比存在著一定的差距，造成農(nóng)村大學(xué)生綜合素質(zhì)偏低，最終影響到農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，2001年，我國普通小學(xué)生的平均教育經(jīng)費城鄉(xiāng)差異明顯，城鎮(zhèn)小學(xué)平均是1484元，農(nóng)村為798元，城鎮(zhèn)小學(xué)平均比農(nóng)村小學(xué)高出86%。2002年全社會的各項教育投資共計5800億元，其中用在城市的占77%，占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村只獲得23%的教育投資。而且，中國教育在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間、階層之間的差距仍有不斷增大的趨勢，由此影響了農(nóng)村學(xué)生以后的發(fā)展，雖然也有農(nóng)村子弟考入名牌院校，但絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生還是進入普通院校，并受經(jīng)濟條件的制約無法繼續(xù)深造，使得他們在日后的就業(yè)中處于劣勢。

　　2.就業(yè)處于劣勢。如今，找工作不僅看自身能力水平，還與家庭背景、人際關(guān)系等因素息息相關(guān)，家庭背景對就業(yè)影響日益明顯，甚至舉足輕重。城里大學(xué)生的父母或多或少有些社會關(guān)系，他們可利用這些資源為孩子鋪路。例如機關(guān)招聘、國有企業(yè)，甚至一些私營企業(yè)招聘等，人際關(guān)系均占一定比重。而農(nóng)村大學(xué)生父母對此無能為力，使得農(nóng)村大學(xué)生某種程度上在就業(yè)競爭中處于劣勢。北京大學(xué)“高等教育規(guī)模擴展與畢業(yè)生就業(yè)”課題組在針對2003年全國高校畢業(yè)生問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家庭背景越好，畢業(yè)后的工作落實率和起薪率就越高，城里學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村學(xué)生，父親為公務(wù)員的大學(xué)生其工作落實率要比農(nóng)民子弟高出14個百分點，父親為農(nóng)民比父親為公務(wù)員的畢業(yè)生平均月收入少400元。另外，大學(xué)生求職時各種職業(yè)資格證書是加分的籌碼，但農(nóng)村大學(xué)生面對昂貴的培訓(xùn)、報名費只能望“證”興嘆，削弱了其就業(yè)的競爭力。

　　3.遭受戶籍歧視。戶籍制度的制約是導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難的又一因素。中國的戶籍檔案跟隨公民的一生，記錄著工齡、獎懲情況、思想表現(xiàn)等，是評職稱、調(diào)工資、出國政審的依據(jù)。很多基層單位通過扣留檔案來限制大學(xué)生的流動。在這種情況下，如果大學(xué)生選擇了不發(fā)達地區(qū)的工作，便要承擔(dān)戶籍、檔案等限制帶來的不能流動的風(fēng)險。雖然農(nóng)村大學(xué)生有明確的就業(yè)意向，希望留在城市就業(yè)，但是，用人單位往往對戶籍有所限制，這些用人單位為了降低人才費用，經(jīng)常選擇有當(dāng)?shù)貞艏�的大學(xué)生，農(nóng)村大學(xué)生只能望而卻步。這種現(xiàn)象在北京、上海等大城市更為普遍。農(nóng)村大學(xué)生找不到理想單位，只能選擇工資低、工作環(huán)境差、社會保障待遇低的工作。

　　4.職業(yè)定位過高。很多農(nóng)村畢業(yè)生寧可在大城市的一級勞動力市場失業(yè)，也不愿意回到農(nóng)村的二級勞動力市場就業(yè)。邁克爾·皮奧里的勞動力市場分割理論認(rèn)為，整個社會的勞動力市場可以分割成一級勞動力市場和二級勞動力市場。一級勞動力市場也稱主要部門，它在工資、福利、待遇、培訓(xùn)和晉升機會等各方面優(yōu)于二級勞動力市場，并且一旦進入二級勞動力市場就難以返回一級勞動力市場，因此，即便是二級勞動力市場存在就業(yè)機會，失業(yè)者也不愿意在二級市場就業(yè)，而寧愿選擇失業(yè)，從而出現(xiàn)了勞動力在二級市場的“自愿性失業(yè)”。這個理論適用于農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)狀況。2008年，復(fù)旦大學(xué)對12所部屬院校、地方性院校和職業(yè)院校的大學(xué)生擇業(yè)意愿進行的調(diào)查顯示：85.46%的大學(xué)生愿意選擇北京、上海、廣州、深圳地區(qū)就業(yè)，愿意到西部城市（西安、成都、重慶）就業(yè)的學(xué)生占到10.39%，希望到西部地區(qū)與人才緊缺、經(jīng)濟落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)的大學(xué)生分別僅占總被訪大學(xué)生的4.98%和3.48%。由此可見，城市一級的勞動力市場對農(nóng)村大學(xué)生的吸引力之大。另外，農(nóng)村畢業(yè)生大多會選擇工資高、工作環(huán)境優(yōu)越、社會保障及福利待遇高的國家機關(guān)和“三資”企業(yè)就業(yè)，因為農(nóng)村家庭傾盡全力支付了高額教育成本，迫切希望盡快有個好工作來“收回成本”，導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生對工資的期望值也較高，如果企業(yè)的工資低于他們心中的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，那么他們會拒絕進入，這更加劇了農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難。

　　三、解決農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)問題的對策

　　1.加強農(nóng)村教育。增加農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育投入，提高農(nóng)村大學(xué)生的素質(zhì)是改變農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難的基礎(chǔ)。財政教育資金要向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育�？s小中小學(xué)教育經(jīng)費的城鄉(xiāng)差異，保證教育財政資源城鄉(xiāng)分配的均衡化。對于城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生的子女在學(xué)費、補助書本費和優(yōu)秀學(xué)生獎勵方面給予更多的財政資金支持。此外，國家政府應(yīng)建立和完善促進農(nóng)村大學(xué)生到新農(nóng)村就業(yè)的政策和制度，從而提高農(nóng)村的基礎(chǔ)教育水平。如在基層工作滿三年，可以在同等條件下優(yōu)先錄用為國家公務(wù)員、優(yōu)先錄取研究生、優(yōu)先選干提干等�，F(xiàn)在，邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的教育已經(jīng)得到國家的重視，國家開始用一些優(yōu)越的條件吸引大學(xué)生支教，如果能夠以制度化的形式固定下來，農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)教育就會得到改善，農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)的提高也會改善他們的就業(yè)現(xiàn)狀。

　　2.規(guī)范就業(yè)市場。目前就業(yè)市場制度和法規(guī)仍不完善，應(yīng)該把與就業(yè)有關(guān)的內(nèi)容都以法律條文的形式明確下來，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序、公平公正的市場環(huán)境。政策明確之后要培育、規(guī)范就業(yè)市場，規(guī)范市場供需主體的交易行為，建立公平就業(yè)的制度體系，確立一個公平競爭的環(huán)境以及規(guī)范、公平、安全的就業(yè)市場秩序，充分體現(xiàn)出公平、公正、公開的市場運行原則，不因出身不同而受到就業(yè)歧視。同時，用人單位在選拔過程中要做到信息公開、政策公開、程序公開、結(jié)果公開等，接受全社會的監(jiān)督。政府職能部門，有必要對用人單位的招聘加強監(jiān)督，尤其是對一些國有單位和壟斷性高收入企業(yè)，讓農(nóng)村大學(xué)生有機會憑自身的實力與良好素質(zhì)爭取到他們理想的工作單位。

　　3.進行政策扶持。政府、高校、社會各界積極攜手，建立開放、規(guī)范、有序的，有利于大學(xué)生就業(yè)的各種機制。因此，政府要出臺相關(guān)政策引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，加強人力資源市場的法律、法規(guī)建設(shè)，逐步消除各種就業(yè)歧視。政府還應(yīng)從維護社會穩(wěn)定和人本主義出發(fā)，對畢業(yè)后半年仍沒有找到工作的大學(xué)生提供社會保障，讓其在一定擇業(yè)期限內(nèi)享受失業(yè)保險待遇，給予其一定的生活補貼，使其積累經(jīng)驗，提高綜合能力，度過就業(yè)前的困難時期。企業(yè)也應(yīng)盡可能地吸納更多的大學(xué)生就業(yè)，特別是貧困大學(xué)生就業(yè)。高校應(yīng)為農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)提供一個良好的就業(yè)平臺，加強就業(yè)指導(dǎo)，還要適應(yīng)市場和社會需要，調(diào)整教育模式和教育內(nèi)容，培養(yǎng)能滿足社會需要的人才，為他們的就業(yè)創(chuàng)造更好的條件。學(xué)校應(yīng)拓寬信息渠道，為農(nóng)村學(xué)生多提供一些就業(yè)信息，并加強與企業(yè)的合作，盡可能給學(xué)生提供實習(xí)的機會。

　　4.改革戶籍制度。目前的戶籍檔案制度依然十分僵化，國有企業(yè)和事業(yè)單位的人事管理制度和用人機制的改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場經(jīng)濟體制，嚴(yán)重阻礙著就業(yè)人員在市場之間的互相流動。因此，國家應(yīng)當(dāng)在實踐中不斷深化推進人事代理制度，推進戶籍制度改革，逐步建立以“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制。這樣農(nóng)村大學(xué)生才能在擇業(yè)初期選擇二級勞動市場，增加職業(yè)崗位的選擇性，解決其就業(yè)難問題。同時，用人單位要逐漸消除地域歧視，不能將戶籍作為選人的一個標(biāo)準(zhǔn)，從而使農(nóng)村大學(xué)生喪失了就業(yè)的基本條件。

　　5.轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。農(nóng)村大學(xué)生自身存在著一些不足，也是影響其就業(yè)的因素之一。農(nóng)村大學(xué)生要樹立正確的擇業(yè)觀，客觀認(rèn)識現(xiàn)在的就業(yè)形勢，尋找適合自己的工作崗位。本著實事求是、重發(fā)展、先就業(yè)后擇業(yè)、扎根基層擇業(yè)的理念。農(nóng)村大學(xué)生應(yīng)該提升自己的綜合素質(zhì)，努力拓寬知識，加強專業(yè)的理論與實踐能力，努力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力，全面提升就業(yè)競爭力。

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