在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中來說，生態(tài)稅收的管理建設(shè)和對于當(dāng)前稅收應(yīng)用上的發(fā)展對策是當(dāng)前這類稅收人員要重視的方面，同時(shí)稅收的管理對策可以提升和機(jī)槍對于稅收改革模式的運(yùn)用等等。

　　摘要：為了提供正確的市場價(jià)格信號(hào),更好的引導(dǎo)人們的行為,完善國家的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,發(fā)達(dá)國家非常重視稅率差別和稅收減免的調(diào)節(jié)作用,因此發(fā)達(dá)國家的環(huán)境質(zhì)量都得到了很大的提高。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)稅收,稅收政策,稅收管理,稅收論文

　　1、我國生態(tài)稅收的現(xiàn)狀、問題及成因

　　1.1、我國生態(tài)稅收的現(xiàn)狀

　　為了走可持續(xù)發(fā)展道路,使經(jīng)濟(jì)能循環(huán)穩(wěn)定的發(fā)展,創(chuàng)造和諧社會(huì),切實(shí)保護(hù)人們的生活環(huán)境質(zhì)量和生命健康,我國的生態(tài)稅收制度必須得到改革和完善,開征專門的生態(tài)稅收完全符合我國的現(xiàn)狀。

　　推薦期刊：《稅收科技》以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實(shí)際，開展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，交流科技成果，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　1.2、我國生態(tài)稅收存在的問題

　　1.2.1、稅收優(yōu)惠政策相對單一

　　目前我國有關(guān)環(huán)境保護(hù)性質(zhì)的稅收優(yōu)惠政策,主要以減免稅形式分散于各稅種中。受益面比較窄,缺乏針對性和靈活性,而且力度也不足,有些稅收優(yōu)惠措施在扶持或保護(hù)一些產(chǎn)業(yè)或部門利益的同時(shí),對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)卻起了負(fù)面作用。國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應(yīng)用于環(huán)保稅收政策中,但我國幾乎沒有這方面的內(nèi)容。

　　1.2.2、征收管理存在較多問題

　　廢氣、廢水的排污量仍是按幾分錢一公斤來計(jì)算,這種收費(fèi)制度使“三廢”日益嚴(yán)重。另外,為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,增值稅對農(nóng)產(chǎn)品按13%征收,但對農(nóng)藥、農(nóng)膜等也實(shí)行低稅率就會(huì)造成環(huán)境污染,導(dǎo)致土地污染更加嚴(yán)重;征收的資金管理和使用不明確,很少用于治理環(huán)境污染的。

　　1.3、我國生態(tài)稅收存在問題的成因

　　1.3.1、以保證財(cái)政收入為核心的稅制改革弱化了環(huán)保稅制

　　中國的稅制改革從1994年就開始,數(shù)次的改革雖然有一定的效果,但歷次稅制改革的核心是保證財(cái)政收入,沒有從財(cái)稅收入改革轉(zhuǎn)變到以環(huán)保為目的的思想體系上,從而導(dǎo)致了稅收環(huán)保調(diào)節(jié)作用的弱化。

　　1.3.2、公民的生態(tài)危機(jī)意識(shí)薄弱

　　只有公民的環(huán)保意識(shí)提高了,都能積極參與到保護(hù)環(huán)境的運(yùn)動(dòng)中來,相信我國的環(huán)境一定能夠得到改善。

　　1.3.3、稅收體制實(shí)施的監(jiān)督不到位

　　在環(huán)境保護(hù)方面還沒有專門的法律法制來約束和制約,這樣就造成那些稅收實(shí)施有很大阻力,資源的合理利用得不到保障,同時(shí)也制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2、國外開征生態(tài)稅收的啟示

　　目前大多數(shù)西方國家都開征了環(huán)境稅�？偨Y(jié)西方發(fā)達(dá)國家生態(tài)稅收的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),給我們的啟示是:

　　2.1、生態(tài)稅收種類多樣化

　　發(fā)達(dá)國家的環(huán)境稅多以能源、有害物和有關(guān)行為為征稅對象,且稅種呈多樣化。例如瑞典是實(shí)施環(huán)境稅較為成功的國家之一,瑞典政府設(shè)置的環(huán)境稅有燃料稅、水污染稅、汽車排氣稅、土壤保護(hù)稅、噪音稅、固體廢物稅、垃圾稅等十幾種之多,并都取得了顯著成效。因此開征新的生態(tài)稅種要呈多樣化,并逐步循環(huán)開征。

　　2.2、生態(tài)稅收手段和其他手段相結(jié)合

　　稅收手段應(yīng)與其他手段相互協(xié)調(diào)結(jié)合,共同發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)稅收與法律手段結(jié)合、生態(tài)稅收與政府調(diào)控手段結(jié)合、生態(tài)稅收與其他經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合等。

　　3、我國開征生態(tài)稅收的構(gòu)想

　　3.1、調(diào)整完善現(xiàn)行相關(guān)稅種

　　完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)和稅收調(diào)節(jié)措施,優(yōu)化生態(tài)體系。完善現(xiàn)行的消費(fèi)稅、增值稅、資源稅和所得稅等稅種,使稅收制度更加具有生態(tài)功能。在現(xiàn)行增值稅制度中,應(yīng)增加對企業(yè)購置的用于消塵、除塵及污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)施允許抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)額的規(guī)定。在保持資源稅、消費(fèi)稅和所得稅原有的生態(tài)功能上,合理制定計(jì)稅依據(jù)和稅率,使征收更加合理。另外應(yīng)更多地將環(huán)保的目標(biāo)體現(xiàn)在車船稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種稅制的設(shè)計(jì)上,充分發(fā)揮這些輔助性稅種在環(huán)保方面的作用。

　　3.2、開征專門的生態(tài)稅

　　開征獨(dú)立的生態(tài)稅,建立以保護(hù)環(huán)境為目的的專門稅種,將污染環(huán)境和破壞生態(tài)的開發(fā)生產(chǎn)行為及在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的物質(zhì)列為環(huán)境污染稅的征收范圍。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),分期分批開征水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、垃圾稅、生態(tài)補(bǔ)償稅等一系列專項(xiàng)新稅種。當(dāng)然還要根據(jù)我國的具體情況來實(shí)施分配,并對其設(shè)立專門的環(huán)保法制,確保專稅專用。

　　3.3、對生態(tài)稅收立法

　　我國現(xiàn)行環(huán)保收費(fèi)制度存在諸多缺陷,急需進(jìn)行環(huán)境稅立法。借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn)、立足我國具體國情,逐步建立起相對完善的環(huán)境稅收制度,是我國稅法建設(shè)的重要目標(biāo)。在環(huán)境保護(hù)方面,我國目前對污染環(huán)境行為實(shí)行的是征收排污費(fèi)制度。在多年的實(shí)踐中,環(huán)保收費(fèi)制度雖然取得了一定成績,但卻存在諸多缺陷,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

　　4、研究結(jié)論

　　脫離當(dāng)前的具體國情來探討環(huán)境稅制的建立是不妥當(dāng)?shù)�。一味的模仿國外的生態(tài)稅收模式是盲目的,我們必須審慎地研究發(fā)達(dá)國家在環(huán)境稅制構(gòu)建和運(yùn)行方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著眼我國的主要環(huán)境問題和現(xiàn)有稅收體制,采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)保措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人積極采取措施治理污染,參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng),保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的市場競爭力,在自身發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展�？傊�,要以長遠(yuǎn)的眼光來看待社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,保持經(jīng)濟(jì)循環(huán)穩(wěn)定發(fā)展。

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