綠色公共投資，亦被稱為自然資源環(huán)境公共投資，是與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共投資中有關(guān)于綠色項(xiàng)目建設(shè)的政府（包括中央與地方）投資。在公共投資及其效率方面，Aschauer（1985）提出的生產(chǎn)函數(shù)法把公共投資作為一種投入，加入柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，再用時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，從而分析公共投資存量是否會(huì)提高全要素生產(chǎn)率。在綠色投資研究上，國(guó)外學(xué)者DouglasTrevorKuzmiak1995？雪在其文章中提到現(xiàn)在發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，探討重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的重要性，研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，主要是其影響力和方向探討。對(duì)于綠色公共投資，國(guó)外系統(tǒng)研究較少。

　　提要：文章基于全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)的地方綠色公共投資相關(guān)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，運(yùn)用計(jì)量分析方法分析政府綠色公共投資的宏觀產(chǎn)出效應(yīng)，證明了政府綠色公共投資的經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)；其次，文章將運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件，將江西省綠色公共投資的相對(duì)量和絕對(duì)量與其他27個(gè)省、市、自治區(qū)的地方綠色公共投資的相對(duì)量和絕對(duì)量進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)果表明：江西省綠色公共投資的相對(duì)量和絕對(duì)量在28個(gè)省份中處于中低位置，需要加大投入。進(jìn)一步探討江西省綠色公共投資與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系，為生態(tài)江西建設(shè)提供可行建議意義重大。

　　關(guān)鍵詞：綠色公共投資,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)證分析,比較分析

　　一、引言

　　對(duì)于公共投資及其效應(yīng)、綠色投資及其效應(yīng)的研究，我國(guó)學(xué)者也做了不少的努力。馬拴友2000？雪把公共投資作為一種投入，加入柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，再用時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，從而分析公共投資存量是否會(huì)提高全要素生產(chǎn)率。于長(zhǎng)革（2006）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論分析政府公共投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并以中國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，實(shí)證檢驗(yàn)得出結(jié)果公共投資與產(chǎn)出正相關(guān)；并且，根據(jù)我國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，估計(jì)出我國(guó)當(dāng)前政府公共投資的最優(yōu)規(guī)模。殷強(qiáng)2007？雪實(shí)證分析了我國(guó)公共投資的宏觀產(chǎn)出效率、配置效率、微觀X效率，并用制度變遷、制度分析來(lái)詮釋我國(guó)公共投資宏微觀效率的損失。孟耀、張啟陽(yáng)（2005）在解析了綠色投資含義的基礎(chǔ)上，分析了綠色投資與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提出了綠色投資的方向和發(fā)展思路，以及構(gòu)建綠色投資制度，發(fā)展綠色投資，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議。邢秀鳳、劉穎宇（2006）選取1988-2002年的山東省環(huán)境與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，建立單位GDP污染排放量模型和人均GDP污染排放量模型，對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行了計(jì)量分析。蔡珞珈、黃蔚（2006）選取1985-2004年湖北省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，建立人均GDP污染排放量模型，對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系進(jìn)行了回歸分析。證明了湖北省的環(huán)境曲線不符合典型的EKC特征，而呈顯著的三次曲線特點(diǎn)。肖蓉蓉（2007）利用湖南省1988-2004年的數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行回歸分析，證明了受眾多因素影響，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的倒U型只是環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系中的一種。對(duì)于綠色公共投資的研究，國(guó)內(nèi)的研究很少，較為完備的是郭濤、朱永杰的相關(guān)研究。郭濤、朱永杰（2010）研究了我國(guó)綠色公共投資宏觀效率，實(shí)證分析了我國(guó)綠色公共投資的產(chǎn)出效率、規(guī)模效率和結(jié)構(gòu)效率，并對(duì)宏觀效率缺失情況和增減變化做出初步評(píng)價(jià)。

　　目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)于公共投資及其效應(yīng)的研究比較多，都較為系統(tǒng)、全面的闡述了公共投資的宏觀效率、規(guī)模效率、結(jié)構(gòu)效率等。但是，對(duì)于綠色公共投資的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的還很少。我國(guó)學(xué)者還沒(méi)有集中突出對(duì)綠色公共投資領(lǐng)域研究，沒(méi)有聚焦綠色公共投資的核心問(wèn)題——綠色公共投資的效率，還缺乏對(duì)該理論框架的系統(tǒng)和專門(mén)的論述。

　　本文將基于中國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)（因新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)的特殊情況，故不作考慮）的地方綠色公共投資相關(guān)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論分析政府綠色公共投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，特別是運(yùn)用計(jì)量分析方法分析政府綠色公共投資的宏觀產(chǎn)出效應(yīng)；其次，本文將運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件，將江西省綠色公共投資的相對(duì)量和絕對(duì)量與其他27個(gè)省、市、自治區(qū)的地方綠色公共投資的相對(duì)量和絕對(duì)量進(jìn)行對(duì)比分析。

　　二、江西省綠色公共投資效應(yīng)實(shí)證分析

　　近年來(lái)，江西省通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力壓縮一般性支出，重點(diǎn)支持以民生工程為主要內(nèi)容的社會(huì)建設(shè)，從2005年起，省財(cái)政每年安排約10億元支持林權(quán)制度改革，促進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)；2012年江西將再安排90億元，實(shí)施50項(xiàng)公共政策，涉及社會(huì)保障、國(guó)民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等7個(gè)方面。

　　江西省不斷加大綠色公共投資，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用本研究將從以下方面討論。

　�。ㄒ唬┚G色公共投資產(chǎn)出效應(yīng)計(jì)量分析

　　1.綠色公共投資產(chǎn)出效應(yīng)分析的理論方法

　　根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀來(lái)看，主要是國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)來(lái)看，綠色公共投資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)出效率，以綠色公共投資和國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)之間的關(guān)系來(lái)測(cè)算。而且，產(chǎn)出效率的衡量主要有以下有三種不同思路

　�。�1）可以用生產(chǎn)函數(shù)法，把綠色公共投資作為一種投入，按時(shí)間序列擬合回歸分析法直接測(cè)算；

　�。�2）把人均GDP的增長(zhǎng)率分解為資本一產(chǎn)出比率的增長(zhǎng)率和全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率之和；

　�。�3）用綠色公共投資生產(chǎn)率來(lái)測(cè)度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可近似分解為綠色公共投資生產(chǎn)率增長(zhǎng)率與綠色公共投資增長(zhǎng)率之和。

　　2.本文采用的綠色公共投資的理論方法

　　本研究將采用國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍采用的生產(chǎn)函數(shù)法對(duì)綠色公共投資的宏觀產(chǎn)出效應(yīng)進(jìn)行度量分析。利用2004-2010年中國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，從而分析綠色公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有多大貢獻(xiàn)。

　　本研究主體采用的也是此類方法，部分根據(jù)本研究所采用數(shù)據(jù)的具體情況進(jìn)行變更，但不影響其主體結(jié)構(gòu)。本文的生產(chǎn)函數(shù)回歸模型如下：GDPRit=Ai+αlnGGIit+βlnLit+γTIMEt+δWESTi+θMIDDLEi+μit

　　其中，GDPRit代表國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率；Ai常數(shù)項(xiàng)，代表廣義技術(shù)水平；GGIit代表綠色公共投資額，ln表示對(duì)其取對(duì)數(shù)；Lit為就業(yè)人數(shù)，ln表示對(duì)其取對(duì)數(shù)；TIMEt為定義的時(shí)間變量，TIMEt=1，2，3，4，5，6，7；EASTt、MIDDLEi、WESTi為定義地區(qū)變量（根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)上地區(qū)分布來(lái)區(qū)分東、中、西部）；α、β、γ、δ、θ分別代表，GGImit、Lit、TIMEt、WESTi、MIDDLEi的邊際產(chǎn)出系數(shù)；μit為誤差項(xiàng)。

　　3.樣本數(shù)據(jù)

　�。�1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（GDPR）數(shù)據(jù)。采用2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》中的28個(gè)省、市、自治區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）以及2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》中的28個(gè)省、市、自治區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)（2004年=100）計(jì)算各省、市、自治區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。

　�。�2）就業(yè)人數(shù)（L）的數(shù)據(jù)。采用2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》中28個(gè)省、市、自治區(qū)的年末從業(yè)人員數(shù)。

　　（3）綠色公共投資GGI？雪的數(shù)據(jù)。根據(jù)前人的研究，本文采樣時(shí)主要包括環(huán)境污染治理公共投資和森林營(yíng)林國(guó)家投資這兩大項(xiàng)。綠色共投資額=環(huán)境污染治理公共投資額+工業(yè)污染源治理公共投資額+森林營(yíng)林公共投資額，綠色公共投資額利用CPI指數(shù)（2004年=100）進(jìn)行指數(shù)化處理。

　　其中，環(huán)境污染治理投資又分為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資三項(xiàng)。

　　（1）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額，包括燃?xì)�、集中供熱、排水、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生；利用2004—2010年《中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》中的28個(gè)省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)，其計(jì)算公式為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共投資額=城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額中的國(guó)債資金+城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額中的中央財(cái)政專項(xiàng)資金。

　�。�2）工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資額，包括治理廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、其他；2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》中的28個(gè)省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)，其計(jì)算公式為工業(yè)污染源治理公共投資額=工業(yè)污染源治理投資總額—工業(yè)污染源治理投資額中的自籌資金。

　�。�3）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資額，包括新建、擴(kuò)建、技改中的“三同時(shí)”環(huán)保投資額。根據(jù)本文查找數(shù)據(jù)過(guò)程來(lái)看，本文認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資額是已經(jīng)被納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和工業(yè)污染源治理投資中，故不作重復(fù)計(jì)算。

　　森林營(yíng)林投資額源自2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》中各省、市、自治區(qū)的公共投資數(shù)據(jù)。其計(jì)算公式為森林營(yíng)林公共投資=森林營(yíng)林投資額中的國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金=森林營(yíng)林投資額中的國(guó)債資金+森林營(yíng)林投資額中的中央財(cái)政專項(xiàng)資金。

　　4.計(jì)量分析

　　回歸結(jié)果表明，擬合優(yōu)度R方和調(diào)整后的R方分別高達(dá)0.972450和0.971725，殘差平方和為較小數(shù)值15.0918，可見(jiàn)模型的擬合程度比較高；F統(tǒng)計(jì)量為1341.312遠(yuǎn)大于臨界值F0.05=2.21，線性關(guān)系非常明顯。在T檢驗(yàn)中，LNGGI、LNL的T統(tǒng)計(jì)量大于臨界值T0.05的值，而且，LNGGI、LNL、T、C的P值都很小，在接受的范圍之內(nèi)。

　　具體回歸模型如下括號(hào)內(nèi)為T(mén)統(tǒng)計(jì)量：

　　GDPRit=2.285194+0.46191lnGGImit+1.477330lnLit

　�。�11.59164）（11.74179）（42.49865）

　　+0.145198TIMEt-0.479694WESTi-0.186112MIDDLEi+μit

　　12.26056）（-9.101471）（-3.643975）

　　R2=0.972450F=1341.312

　　總體來(lái)看，回歸效果比較好。其中，綠色公共投資的產(chǎn)出彈性為0.462，對(duì)GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著明顯的促進(jìn)作用，但其產(chǎn)出彈性小于勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性1.48�？梢钥闯�，綠色公共投資的產(chǎn)出效率低于勞動(dòng)力，綠色公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用小于勞動(dòng)力投入。

　�。ǘ�）江西省綠色公共投資效應(yīng)對(duì)比分析

　　至此，本研究已經(jīng)證實(shí)：綠色公共投資與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值成正相關(guān)關(guān)系，并且，基于本研究數(shù)據(jù)，其產(chǎn)出彈性為0.462。但是，對(duì)于中國(guó)每個(gè)省份的具體情況，我們還不是很了解，下面，根據(jù)中國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)（因新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)的特殊情況，故不作考慮）的具體情況，江西省與其他27個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行比較。

　　近年來(lái)，江西省的綠色公共投資的相對(duì)量與絕對(duì)量變化的情況如下：

　　以上三個(gè)圖顯示，江西省從2004—2010年期間，綠色公共投資額和人均綠色公共投資額的變化趨于一致，都是總體呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，絕對(duì)量有所增加：綠色公共投資額在39.5-42.5億元之間波動(dòng)，而人均綠色公共投資額則在92-100元之間波動(dòng)，2004-2008年呈明顯上漲趨勢(shì)，但是2009年有大的下降，2010年有所增加。但是，從圖1可以看到，三大比重沒(méi)有顯現(xiàn)上升趨勢(shì)，反而有弱微的下降趨勢(shì)，相對(duì)量下降。根據(jù)人均GDP、人均GI、人均GGI、人均固定資產(chǎn)投資額進(jìn)行聚類分析將28個(gè)省、市、自治區(qū)分為3類，江西省處于第2類，與河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、黑龍江、安徽、湖北、湖南、云南、陜西、青海省歸于一類。

　　三、結(jié)論與相關(guān)建議

　　（一）實(shí)證分析結(jié)論

　　1.從回歸結(jié)果可以得出，我國(guó)綠色公共投資對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值具有顯著影響，其產(chǎn)出彈性可觀。

　　2.江西省綠色公共投資額和人均綠色公共投資額絕對(duì)量呈上升趨勢(shì)，而江西省綠色公共投資額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政決算支出以及固定資產(chǎn)投資比重的相對(duì)量沒(méi)有增加，反而有輕微下降。3.江西省綠色公共投資額和人均綠色公共投資額相對(duì)于其他省份而言處于低位。2010年江西省綠色公共投資額和人均綠色公共投資額在研究的28個(gè)省、市、自治區(qū)中分別以41.035億元和95.790元排名13、18位，處于中、后階段。江西省綠色公共投資額與第一名江蘇省144.255億元相差100億元，是其28.44%，不到三分之一；江西省人均綠色公共投資額與第一名北京市433.152元相差337.360元，是其22.11%。

　　4.江西省綠色公共投資額占地方財(cái)政決算支出以及固定資產(chǎn)投資比重較其他省份也低。從表2（按綠色公共投資占財(cái)政支出的比重降序排列）可以看出江西省排在第9位，而在綠色公共投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重，江西省卻只高于少數(shù)幾個(gè)省份，位于倒數(shù)。

　　（二）可行建議

　　加快生態(tài)江西建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，鑒于綠色公共投資巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，江西省大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，政府就應(yīng)轉(zhuǎn)變公共投資結(jié)構(gòu)，增加綠色公共投資支出。江西省從綠色公共投資方面應(yīng)該盡量做到：

　　1.不斷健全和完善環(huán)境保護(hù)體系和政府綠色投資監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式，減少工業(yè)污染物排放量，創(chuàng)建以生態(tài)文明為特征的現(xiàn)代工業(yè)文明。

　　2.擴(kuò)大造林面積，增加植樹(shù)造林投資額，不僅是絕對(duì)量上，還要在相對(duì)量上有所增加。森林植被是經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的生態(tài)平衡具有不可替代的作用和功能，因此，切實(shí)保護(hù)森林植被、不斷提高森林覆蓋率是根治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵，森林營(yíng)林是政府的重要職責(zé)和權(quán)力，政府加大森林營(yíng)林支出，為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定綠色基礎(chǔ)。

　　3.引進(jìn)能源科學(xué)發(fā)展技術(shù)，不斷發(fā)展清潔能源，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，增加財(cái)政支出用于激勵(lì)企業(yè)減少排放、降低污染。

　　4.加大污染治理的強(qiáng)度，增加污染治理經(jīng)費(fèi)，特別是要大幅增加農(nóng)村環(huán)境整治投資。以往的政府的綠色投資多傾向城市，農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)重，資金少，環(huán)境整治工作難以開(kāi)展，農(nóng)村垃圾隨處堆放，造成環(huán)境嚴(yán)重破壞，加大農(nóng)村環(huán)境整治投資有利于農(nóng)村的綠色發(fā)展。

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