綠色公共投資，亦被稱為自然資源環(huán)境公共投資，是與綠色經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共投資中有關(guān)于綠色項目建設(shè)的政府（包括中央與地方）投資。在公共投資及其效率方面，Aschauer（1985）提出的生產(chǎn)函數(shù)法把公共投資作為一種投入，加入柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，再用時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，從而分析公共投資存量是否會提高全要素生產(chǎn)率。在綠色投資研究上，國外學(xué)者DouglasTrevorKuzmiak1995？雪在其文章中提到現(xiàn)在發(fā)展的環(huán)境問題，探討重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的重要性，研究美國經(jīng)濟增長與可持續(xù)發(fā)展問題，主要是其影響力和方向探討。對于綠色公共投資，國外系統(tǒng)研究較少。

　　提要：文章基于全國28個省、市、自治區(qū)的地方綠色公共投資相關(guān)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，運用計量分析方法分析政府綠色公共投資的宏觀產(chǎn)出效應(yīng)，證明了政府綠色公共投資的經(jīng)濟正效應(yīng)；其次，文章將運用統(tǒng)計分析軟件，將江西省綠色公共投資的相對量和絕對量與其他27個省、市、自治區(qū)的地方綠色公共投資的相對量和絕對量進(jìn)行對比分析，結(jié)果表明：江西省綠色公共投資的相對量和絕對量在28個省份中處于中低位置，需要加大投入。進(jìn)一步探討江西省綠色公共投資與其經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系，為生態(tài)江西建設(shè)提供可行建議意義重大。

　　關(guān)鍵詞：綠色公共投資,經(jīng)濟增長,實證分析,比較分析

　　一、引言

　　對于公共投資及其效應(yīng)、綠色投資及其效應(yīng)的研究，我國學(xué)者也做了不少的努力。馬拴友2000？雪把公共投資作為一種投入，加入柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，再用時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，從而分析公共投資存量是否會提高全要素生產(chǎn)率。于長革（2006）運用經(jīng)濟增長理論分析政府公共投資的經(jīng)濟效應(yīng)，并以中國相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行實證檢驗，實證檢驗得出結(jié)果公共投資與產(chǎn)出正相關(guān)；并且，根據(jù)我國目前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，運用計量經(jīng)濟模型，估計出我國當(dāng)前政府公共投資的最優(yōu)規(guī)模。殷強2007？雪實證分析了我國公共投資的宏觀產(chǎn)出效率、配置效率、微觀X效率，并用制度變遷、制度分析來詮釋我國公共投資宏微觀效率的損失。孟耀、張啟陽（2005）在解析了綠色投資含義的基礎(chǔ)上，分析了綠色投資與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系，提出了綠色投資的方向和發(fā)展思路，以及構(gòu)建綠色投資制度，發(fā)展綠色投資，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的建議。邢秀鳳、劉穎宇（2006）選取1988-2002年的山東省環(huán)境與經(jīng)濟數(shù)據(jù)，建立單位GDP污染排放量模型和人均GDP污染排放量模型，對山東省經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行了計量分析。蔡珞珈、黃蔚（2006）選取1985-2004年湖北省的環(huán)境與經(jīng)濟數(shù)據(jù)，建立人均GDP污染排放量模型，對湖北省經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系進(jìn)行了回歸分析。證明了湖北省的環(huán)境曲線不符合典型的EKC特征，而呈顯著的三次曲線特點。肖蓉蓉（2007）利用湖南省1988-2004年的數(shù)據(jù)，對環(huán)境污染與經(jīng)濟增長進(jìn)行回歸分析，證明了受眾多因素影響，環(huán)境庫茲涅茨曲線的倒U型只是環(huán)境污染與經(jīng)濟增長關(guān)系中的一種。對于綠色公共投資的研究，國內(nèi)的研究很少，較為完備的是郭濤、朱永杰的相關(guān)研究。郭濤、朱永杰（2010）研究了我國綠色公共投資宏觀效率，實證分析了我國綠色公共投資的產(chǎn)出效率、規(guī)模效率和結(jié)構(gòu)效率，并對宏觀效率缺失情況和增減變化做出初步評價。

　　目前，國內(nèi)外對于公共投資及其效應(yīng)的研究比較多，都較為系統(tǒng)、全面的闡述了公共投資的宏觀效率、規(guī)模效率、結(jié)構(gòu)效率等。但是，對于綠色公共投資的研究，國內(nèi)外學(xué)者研究的還很少。我國學(xué)者還沒有集中突出對綠色公共投資領(lǐng)域研究，沒有聚焦綠色公共投資的核心問題——綠色公共投資的效率，還缺乏對該理論框架的系統(tǒng)和專門的論述。

　　本文將基于中國28個省、市、自治區(qū)（因新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)的特殊情況，故不作考慮）的地方綠色公共投資相關(guān)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，運用經(jīng)濟增長理論分析政府綠色公共投資的經(jīng)濟效應(yīng)，特別是運用計量分析方法分析政府綠色公共投資的宏觀產(chǎn)出效應(yīng)；其次，本文將運用統(tǒng)計分析軟件，將江西省綠色公共投資的相對量和絕對量與其他27個省、市、自治區(qū)的地方綠色公共投資的相對量和絕對量進(jìn)行對比分析。

　　二、江西省綠色公共投資效應(yīng)實證分析

　　近年來，江西省通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力壓縮一般性支出，重點支持以民生工程為主要內(nèi)容的社會建設(shè)，從2005年起，省財政每年安排約10億元支持林權(quán)制度改革，促進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)；2012年江西將再安排90億元，實施50項公共政策，涉及社會保障、國民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等7個方面。

　　江西省不斷加大綠色公共投資，對于經(jīng)濟增長的影響作用本研究將從以下方面討論。

　�。ㄒ唬┚G色公共投資產(chǎn)出效應(yīng)計量分析

　　1.綠色公共投資產(chǎn)出效應(yīng)分析的理論方法

　　根據(jù)對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀來看，主要是國內(nèi)研究文獻(xiàn)來看，綠色公共投資對宏觀經(jīng)濟增長的產(chǎn)出效率，以綠色公共投資和國民經(jīng)濟GDP增長之間的關(guān)系來測算。而且，產(chǎn)出效率的衡量主要有以下有三種不同思路

　�。�1）可以用生產(chǎn)函數(shù)法，把綠色公共投資作為一種投入，按時間序列擬合回歸分析法直接測算；

　�。�2）把人均GDP的增長率分解為資本一產(chǎn)出比率的增長率和全要素生產(chǎn)率的增長率之和；

　�。�3）用綠色公共投資生產(chǎn)率來測度，經(jīng)濟增長率可近似分解為綠色公共投資生產(chǎn)率增長率與綠色公共投資增長率之和。

　　2.本文采用的綠色公共投資的理論方法

　　本研究將采用國內(nèi)外學(xué)者普遍采用的生產(chǎn)函數(shù)法對綠色公共投資的宏觀產(chǎn)出效應(yīng)進(jìn)行度量分析。利用2004-2010年中國28個省、市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，從而分析綠色公共投資對經(jīng)濟增長有多大貢獻(xiàn)。

　　本研究主體采用的也是此類方法，部分根據(jù)本研究所采用數(shù)據(jù)的具體情況進(jìn)行變更，但不影響其主體結(jié)構(gòu)。本文的生產(chǎn)函數(shù)回歸模型如下：GDPRit=Ai+αlnGGIit+βlnLit+γTIMEt+δWESTi+θMIDDLEi+μit

　　其中，GDPRit代表國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率；Ai常數(shù)項，代表廣義技術(shù)水平；GGIit代表綠色公共投資額，ln表示對其取對數(shù)；Lit為就業(yè)人數(shù)，ln表示對其取對數(shù)；TIMEt為定義的時間變量，TIMEt=1，2，3，4，5，6，7；EASTt、MIDDLEi、WESTi為定義地區(qū)變量（根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)上地區(qū)分布來區(qū)分東、中、西部）；α、β、γ、δ、θ分別代表，GGImit、Lit、TIMEt、WESTi、MIDDLEi的邊際產(chǎn)出系數(shù)；μit為誤差項。

　　3.樣本數(shù)據(jù)

　�。�1）國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（GDPR）數(shù)據(jù)。采用2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中的28個省、市、自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）以及2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中的28個省、市、自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)（2004年=100）計算各省、市、自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。

　�。�2）就業(yè)人數(shù)（L）的數(shù)據(jù)。采用2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中28個省、市、自治區(qū)的年末從業(yè)人員數(shù)。

　�。�3）綠色公共投資GGI？雪的數(shù)據(jù)。根據(jù)前人的研究，本文采樣時主要包括環(huán)境污染治理公共投資和森林營林國家投資這兩大項。綠色共投資額=環(huán)境污染治理公共投資額+工業(yè)污染源治理公共投資額+森林營林公共投資額，綠色公共投資額利用CPI指數(shù)（2004年=100）進(jìn)行指數(shù)化處理。

　　其中，環(huán)境污染治理投資又分為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資三項。

　�。�1）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額，包括燃?xì)�、集中供熱、排水、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生；利用2004—2010年《中國經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中的28個省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)，其計算公式為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共投資額=城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額中的國債資金+城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額中的中央財政專項資金。

　�。�2）工業(yè)污染治理項目投資額，包括治理廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、其他；2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中的28個省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)，其計算公式為工業(yè)污染源治理公共投資額=工業(yè)污染源治理投資總額—工業(yè)污染源治理投資額中的自籌資金。

　�。�3）建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資額，包括新建、擴建、技改中的“三同時”環(huán)保投資額。根據(jù)本文查找數(shù)據(jù)過程來看，本文認(rèn)為建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資額是已經(jīng)被納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和工業(yè)污染源治理投資中，故不作重復(fù)計算。

　　森林營林投資額源自2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中各省、市、自治區(qū)的公共投資數(shù)據(jù)。其計算公式為森林營林公共投資=森林營林投資額中的國家預(yù)算內(nèi)資金=森林營林投資額中的國債資金+森林營林投資額中的中央財政專項資金。

　　4.計量分析

　　回歸結(jié)果表明，擬合優(yōu)度R方和調(diào)整后的R方分別高達(dá)0.972450和0.971725，殘差平方和為較小數(shù)值15.0918，可見模型的擬合程度比較高；F統(tǒng)計量為1341.312遠(yuǎn)大于臨界值F0.05=2.21，線性關(guān)系非常明顯。在T檢驗中，LNGGI、LNL的T統(tǒng)計量大于臨界值T0.05的值，而且，LNGGI、LNL、T、C的P值都很小，在接受的范圍之內(nèi)。

　　具體回歸模型如下括號內(nèi)為T統(tǒng)計量：

　　GDPRit=2.285194+0.46191lnGGImit+1.477330lnLit

　�。�11.59164）（11.74179）（42.49865）

　　+0.145198TIMEt-0.479694WESTi-0.186112MIDDLEi+μit

　　12.26056）（-9.101471）（-3.643975）

　　R2=0.972450F=1341.312

　　總體來看，回歸效果比較好。其中，綠色公共投資的產(chǎn)出彈性為0.462，對GDP經(jīng)濟增長有著明顯的促進(jìn)作用，但其產(chǎn)出彈性小于勞動力的產(chǎn)出彈性1.48�？梢钥闯�，綠色公共投資的產(chǎn)出效率低于勞動力，綠色公共投資對經(jīng)濟增長的作用小于勞動力投入。

　�。ǘ�）江西省綠色公共投資效應(yīng)對比分析

　　至此，本研究已經(jīng)證實：綠色公共投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值成正相關(guān)關(guān)系，并且，基于本研究數(shù)據(jù)，其產(chǎn)出彈性為0.462。但是，對于中國每個省份的具體情況，我們還不是很了解，下面，根據(jù)中國28個省、市、自治區(qū)（因新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)的特殊情況，故不作考慮）的具體情況，江西省與其他27個省、市、自治區(qū)進(jìn)行比較。

　　近年來，江西省的綠色公共投資的相對量與絕對量變化的情況如下：

　　以上三個圖顯示，江西省從2004—2010年期間，綠色公共投資額和人均綠色公共投資額的變化趨于一致，都是總體呈現(xiàn)上漲趨勢，絕對量有所增加：綠色公共投資額在39.5-42.5億元之間波動，而人均綠色公共投資額則在92-100元之間波動，2004-2008年呈明顯上漲趨勢，但是2009年有大的下降，2010年有所增加。但是，從圖1可以看到，三大比重沒有顯現(xiàn)上升趨勢，反而有弱微的下降趨勢，相對量下降。根據(jù)人均GDP、人均GI、人均GGI、人均固定資產(chǎn)投資額進(jìn)行聚類分析將28個省、市、自治區(qū)分為3類，江西省處于第2類，與河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、黑龍江、安徽、湖北、湖南、云南、陜西、青海省歸于一類。

　　三、結(jié)論與相關(guān)建議

　�。ㄒ唬�實證分析結(jié)論

　　1.從回歸結(jié)果可以得出，我國綠色公共投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值具有顯著影響，其產(chǎn)出彈性可觀。

　　2.江西省綠色公共投資額和人均綠色公共投資額絕對量呈上升趨勢，而江西省綠色公共投資額占國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政決算支出以及固定資產(chǎn)投資比重的相對量沒有增加，反而有輕微下降。3.江西省綠色公共投資額和人均綠色公共投資額相對于其他省份而言處于低位。2010年江西省綠色公共投資額和人均綠色公共投資額在研究的28個省、市、自治區(qū)中分別以41.035億元和95.790元排名13、18位，處于中、后階段。江西省綠色公共投資額與第一名江蘇省144.255億元相差100億元，是其28.44%，不到三分之一；江西省人均綠色公共投資額與第一名北京市433.152元相差337.360元，是其22.11%。

　　4.江西省綠色公共投資額占地方財政決算支出以及固定資產(chǎn)投資比重較其他省份也低。從表2（按綠色公共投資占財政支出的比重降序排列）可以看出江西省排在第9位，而在綠色公共投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重，江西省卻只高于少數(shù)幾個省份，位于倒數(shù)。

　�。ǘ�）可行建議

　　加快生態(tài)江西建設(shè)、實現(xiàn)綠色崛起，鑒于綠色公共投資巨大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，江西省大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，政府就應(yīng)轉(zhuǎn)變公共投資結(jié)構(gòu)，增加綠色公共投資支出。江西省從綠色公共投資方面應(yīng)該盡量做到：

　　1.不斷健全和完善環(huán)境保護(hù)體系和政府綠色投資監(jiān)管評價體系，加強技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式，減少工業(yè)污染物排放量，創(chuàng)建以生態(tài)文明為特征的現(xiàn)代工業(yè)文明。

　　2.擴大造林面積，增加植樹造林投資額，不僅是絕對量上，還要在相對量上有所增加。森林植被是經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維護(hù)經(jīng)濟、社會、自然的生態(tài)平衡具有不可替代的作用和功能，因此，切實保護(hù)森林植被、不斷提高森林覆蓋率是根治生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵，森林營林是政府的重要職責(zé)和權(quán)力，政府加大森林營林支出，為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展奠定綠色基礎(chǔ)。

　　3.引進(jìn)能源科學(xué)發(fā)展技術(shù)，不斷發(fā)展清潔能源，加強節(jié)能減排工作，增加財政支出用于激勵企業(yè)減少排放、降低污染。

　　4.加大污染治理的強度，增加污染治理經(jīng)費，特別是要大幅增加農(nóng)村環(huán)境整治投資。以往的政府的綠色投資多傾向城市，農(nóng)村的環(huán)保問題嚴(yán)重，資金少，環(huán)境整治工作難以開展，農(nóng)村垃圾隨處堆放，造成環(huán)境嚴(yán)重破壞，加大農(nóng)村環(huán)境整治投資有利于農(nóng)村的綠色發(fā)展。

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