近幾年,隨著國(guó)家大力推行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)新制度的方針政策,給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展提出了新要求,為提高事業(yè)單位的影響力,貫徹黨中央綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,勢(shì)必要將原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)重視度,完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,在保證正常開(kāi)支的前提下,降低鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,確保事業(yè)單位在未來(lái)發(fā)展中有足夠的儲(chǔ)備資金更好地運(yùn)營(yíng)。
一、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)
1. 建立獨(dú)立的體系。早期事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度會(huì)忽略突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),造成事業(yè)單位屢次改革成效不顯著,大大影響了改革的推進(jìn)實(shí)施。通過(guò)總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),可以得出新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度想要有所轉(zhuǎn)變,就必須在自身體制上下工夫,建立獨(dú)立的體系,不斷完善優(yōu)化。即預(yù)算會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制度的建設(shè),對(duì)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推動(dòng)作用意義重大。
2. 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬方式。一般來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬的方法有單式和復(fù)式兩種。但在具體執(zhí)行中,更多時(shí)候并沒(méi)有按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的要求,對(duì)相關(guān)的職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行完善與優(yōu)化。而面對(duì)這種情況,第一,要對(duì)制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行調(diào)整;第二,要制定一套合理的記賬規(guī)則和財(cái)務(wù)賬目制度,兩者相互配合,將事業(yè)單位本該具有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬性以及對(duì)成本核算的要求完整的體現(xiàn)。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)
1. 對(duì)期初余額的處理。關(guān)于財(cái)政部印發(fā)的制度中明確規(guī)定,在執(zhí)行新制度前,務(wù)必將原始賬目重新分類(lèi)歸檔,并以此作為銜接新制度的期初余額,統(tǒng)一歸納到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目中。在財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,對(duì)于期初余額的審查科目要加倍重視,盡量避免在新舊制度交替、混亂時(shí)局的背景下,帶來(lái)主觀上營(yíng)私舞弊、徇私枉法的現(xiàn)象,或客觀上常規(guī)存在的細(xì)微問(wèn)題。這就要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)該單位新舊制度調(diào)整的具體情況有深入的了解,針對(duì)具體的問(wèn)題,通過(guò)準(zhǔn)確的辨識(shí)和深層次的分析,加以行之有效的對(duì)策進(jìn)行調(diào)整和處理。
2. 核對(duì)固定資產(chǎn)折舊與無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)科目。新制度對(duì)固定資產(chǎn)折舊與無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,并分別設(shè)置了“固定資產(chǎn)”與“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”“無(wú)形資產(chǎn)”與“無(wú)形資產(chǎn)累計(jì)攤銷(xiāo)”“公共基礎(chǔ)設(shè)施”與“公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊(攤銷(xiāo))” 等長(zhǎng)期資產(chǎn)及其調(diào)整科目,如此變革,其一,可以體現(xiàn)出長(zhǎng)期資產(chǎn)的初始規(guī)模;其二,可以反映出資產(chǎn)自身的賬上價(jià)值,同時(shí)提升會(huì)計(jì)反映資產(chǎn)信息的質(zhì)量,所以,務(wù)必高度重視。對(duì)于固定資產(chǎn)折舊的核對(duì),舊制度時(shí)期對(duì)固定資產(chǎn)從采購(gòu)之初的原始價(jià)格到使用年限等信息都需要進(jìn)行全面的監(jiān)督審查,從而進(jìn)行折舊清算。新購(gòu)置的固定資產(chǎn)從采購(gòu)當(dāng)月開(kāi)始記錄,折舊被計(jì)入相關(guān)科目;無(wú)形資產(chǎn)同理。在審計(jì)人員審計(jì)過(guò)程中,必須確保固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)信息載入的真實(shí)性及追溯階段是否按規(guī)守理,盡量認(rèn)真仔細(xì),嚴(yán)令杜絕弄虛作假。
3.“在建工程”的核算。對(duì)比新舊制度,新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度增設(shè)了“在建工程”科目,并在此下設(shè)“基建工程”科目,將兩者整合,通俗地講就是“基建賬并入事業(yè)單位大賬”。這一制度的實(shí)施,不僅縮短了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作環(huán)節(jié),提高了科目計(jì)入的準(zhǔn)確度,更重要的是方便了對(duì)財(cái)務(wù)工作的審查和監(jiān)管。
4. 內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)。建設(shè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境,對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的順利開(kāi)展至關(guān)重要,它能調(diào)控控制目標(biāo)實(shí)行程度的增進(jìn)還是減弱。若財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)不足、能力欠缺,加之控制目標(biāo)薄弱的情況下,就會(huì)使流程無(wú)法正常進(jìn)行或產(chǎn)生無(wú)效控制的情況。這就需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境提高關(guān)注度和重視程度,為后續(xù)工作的執(zhí)行做好鋪墊,提供保障。另外,事業(yè)單位要大力推行財(cái)政集中收付制度,將公開(kāi)支出權(quán)限放寬,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。
三、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行方案
1. 同步于新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)審計(jì)理念和審計(jì)方式。新制度的理念便是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要,在國(guó)家財(cái)政體制改革的基礎(chǔ)上,將事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作和現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求完美融合,利用以往財(cái)務(wù)審計(jì)的工作特點(diǎn),進(jìn)行科學(xué)合理的改善和調(diào)整,再結(jié)合績(jī)效審計(jì)、資產(chǎn)保值增值審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步對(duì)事業(yè)單位的全面工作給出最精準(zhǔn)的測(cè)評(píng)。
2. 設(shè)立財(cái)務(wù)審計(jì)工作的保障制度。眾所周知,財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)于任何單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都起著至關(guān)重要的作用。一旦財(cái)務(wù)賬目出現(xiàn)了問(wèn)題,作為為風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)的審計(jì)工作來(lái)說(shuō),勢(shì)必要對(duì)其進(jìn)行糾錯(cuò)改正,力求將脫軌的財(cái)務(wù)鏈條及時(shí)修補(bǔ)。而事業(yè)單位作為我國(guó)高重視、高關(guān)注度的群體,財(cái)務(wù)審計(jì)工作必須被規(guī)劃到年底工作核算的計(jì)劃中,并在年底審查中,合理調(diào)配好財(cái)務(wù)人員和經(jīng)費(fèi)的使用情況,按規(guī)執(zhí)行,仔細(xì)核查,對(duì)得出的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行合理分析,確保無(wú)誤后,將其備案并作為素材提供給紀(jì)檢監(jiān)察,并以此完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè),促進(jìn)提升領(lǐng)導(dǎo)的管理層次。
3. 強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,定期培訓(xùn)。定期對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員培訓(xùn),是促進(jìn)專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員不斷提高學(xué)習(xí)意識(shí),牢記財(cái)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),掌握最新財(cái)務(wù)審計(jì)制度的相關(guān)規(guī)則,及時(shí)更新自身知識(shí)儲(chǔ)備的一項(xiàng)重要且有效的手段。只有定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),從根本上提升審計(jì)人員的綜合能力,才能滿足現(xiàn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作的新發(fā)展,對(duì)其日后的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)起到積極的作用。
新制度實(shí)施后,對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員來(lái)說(shuō),在綜合業(yè)務(wù)水平上面臨前所未有的挑戰(zhàn),要以突破自我、勇于進(jìn)取的精神,加深對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí),確保學(xué)以致用。在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),通過(guò)具體的著手點(diǎn),如強(qiáng)化固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的核算工作,提高財(cái)務(wù)工作的審計(jì)效能,確保審計(jì)工作順利開(kāi)展,全面提升審計(jì)工作的綜合業(yè)務(wù)水平,為事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展提供有利支撐。
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《淺析新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)》來(lái)源:《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》,作者:孫嘉蔚
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