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關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開發(fā)性金融支持問題的思考

發(fā)布時(shí)間:2015-09-18 11:41:05更新時(shí)間:2015-09-18 11:42:59 1

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要部分,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì),是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。本文是一篇經(jīng)濟(jì)類職稱論文期刊投稿的論文范文,主要論述了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開發(fā)性金融支持問題的思考。
  摘要:我國(guó)在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層次上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),極大地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要有大量資金投入,如果沒有開發(fā)性金融提供穩(wěn)定可靠的巨額資金支持,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則難以為繼。文章對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則和層次理論,循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資需求和開發(fā)性金融支持,以及開發(fā)性金融助推循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必要性等問題進(jìn)行了探討和分析。

  關(guān)鍵詞:開發(fā)性金融,循環(huán)經(jīng)濟(jì),投融資需求,金融支持

  一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行原則和層次理論

  (一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行原則

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在人、科學(xué)技術(shù)和自然資源三者相互協(xié)調(diào)、和諧共處的系統(tǒng)內(nèi)。將傳統(tǒng)的線性增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源投入、生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄的整個(gè)過程中以大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄為代價(jià),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔匀簧鷳B(tài)資源的循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì),也就是說,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)、資源利用、可持續(xù)消費(fèi)融為一體,并依照自然生態(tài)的原理,整合先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)“索取”與“回報(bào)”的統(tǒng)一。

  減量化、再利用、再循環(huán),是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行必須遵循的三項(xiàng)原則。首先,減量化是防止和減少污染最為基礎(chǔ)的途徑,一般通過適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄伪M可能減少廢棄物的產(chǎn)生及排放。減量化原則要求從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭開始節(jié)約資源和減少污染,并用較少的原料投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)和消費(fèi)目的。其次,再利用是通過多種方式、多次使用物品,防止物品過早成為垃圾,從而減少資源使用量和污染排放量,其在生產(chǎn)上表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量高、耐用性強(qiáng),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造,容易更換零部件,促使產(chǎn)品能夠多次使用。再利用原則要求產(chǎn)品制造和容器包裝能被反復(fù)使用、抵制一次性用品的泛濫、盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命,防止自然資源過快地轉(zhuǎn)化為廢物而對(duì)環(huán)境造成污染。最后,再循環(huán)是將廢棄物作為原材料返回工廠,重新融入到新產(chǎn)品生產(chǎn)中,再生產(chǎn)出來的物品能再度變成可以利用的資源。再循環(huán)原則要求通過對(duì)廢棄物的回收再造,最大限度地將廢棄物變成資源。并實(shí)現(xiàn)廢棄物的最低排放及資源的閉合良性循環(huán),變廢為寶、化害為利。

  (二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次理論

  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)旨在促使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域三級(jí)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化,這就構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次理論體系。

  第一,企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體,是產(chǎn)品生產(chǎn)和資源消耗的場(chǎng)所,在其制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、開發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)必須實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),充分考慮資源的高效和循環(huán)利用,全程建立起符合要求的綠色企業(yè)。綠色企業(yè)通過協(xié)調(diào)企業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系來綜合考察產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)、綠色制造及綠色消費(fèi),并運(yùn)用綠色技術(shù)從根本上消除污染源,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)的集約、高效、無害、無廢棄物及無污染。綠色企業(yè)與一般企業(yè)相比具有高效利用資源和能源,有效降低物耗和能耗,綠色產(chǎn)品產(chǎn)出量大的優(yōu)勢(shì),并能有效提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合效率。

  第二。產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)政府以行政或市場(chǎng)化等手段劃定專門區(qū)域,制訂發(fā)展規(guī)劃和提供配套政策支持。從而建設(shè)起適合于企業(yè)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展的各種環(huán)境,使之成為產(chǎn)業(yè)集約化程度高、功能布局完整、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群優(yōu)勢(shì)明顯的實(shí)施工業(yè)化的有效載體和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)園區(qū)內(nèi)的物流和能流,采用清潔生產(chǎn)及廢棄物交換等手段將一個(gè)企業(yè)的廢棄物提供給另一個(gè)企業(yè)作為原材料投入,實(shí)現(xiàn)能量的多級(jí)利用和物質(zhì)的閉路循環(huán),并形成相互依存的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以達(dá)到廢棄物排放最小化和物質(zhì)能量利用最大化。

  第三,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在區(qū)域?qū)用鎸?shí)施的經(jīng)濟(jì)。區(qū)域?qū)用婵梢允菃蝹(gè)區(qū)域,也可以是多個(gè)區(qū)域組團(tuán),其擁有較大的地理面積、較豐富的資源種類、較多的人口數(shù)量及較為完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)。目前,對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義有從行政區(qū)域、經(jīng)濟(jì)區(qū)域、空間區(qū)域等不同角度進(jìn)行表述,但共同之處都涉及資源的循環(huán)和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化,使規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源高效、環(huán)境友好、社會(huì)和諧是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源效率的提升是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方針?傊,通過發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可在產(chǎn)業(yè)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)消費(fèi)和人文生態(tài)四大領(lǐng)域高效利用資源和能源,減少廢棄物排放,從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

  二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資需求和開發(fā)性金融支持

  (一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化投融資需求

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在時(shí)間和空間范疇上對(duì)投融資有著多元化的需求。首先在時(shí)間范疇上,由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的價(jià)值不同,對(duì)投融資需求的方法和數(shù)量也不同。一般而言,基礎(chǔ)理論研究及開發(fā)階段,以政府注資方式為主:理論成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)階段,需要政府開發(fā)資金、企業(yè)研發(fā)資金及個(gè)人投資資金支持:科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力階段,以風(fēng)險(xiǎn)投融資方式為主:循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化階段,以銀行信貸、證券融資及產(chǎn)權(quán)交易等投融資一體化為主。其次在空間范疇上,由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多層次性要求,對(duì)投融資需求的方式也不同。一般而言,企業(yè)層次以短期債券市場(chǎng)、長(zhǎng)期資本市場(chǎng)、銀行信貸市場(chǎng)等投融資渠道為主:產(chǎn)業(yè)園區(qū)層次以財(cái)政支持、企業(yè)自主融資為主;區(qū)域?qū)哟我試?guó)家財(cái)政支持、政策性金融支持及開發(fā)性金融支持為主,并輔以多方參與的項(xiàng)目融資。

  (二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開發(fā)性金融支持

  金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其本質(zhì)是資源的節(jié)約利用和優(yōu)化配置,開發(fā)性金融則是資源配置的**和重要渠道,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不了開發(fā)性金融的大力支持。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資具有高風(fēng)險(xiǎn),高收益特征。且其產(chǎn)業(yè)鏈的周轉(zhuǎn)復(fù)雜多樣,在融資方面表現(xiàn)出可融資資源的稀缺性、融資渠道的狹窄性和融資活動(dòng)的階段性等特點(diǎn)。這既為開發(fā)性金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利契機(jī),又為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求提供巨額有效的開發(fā)性金融支持,從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。   開發(fā)性金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資需求需要依賴完善有效地開發(fā)性金融支持體系才能夠得到滿足。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)通過“綠色信貸”給予企業(yè)融資支持,促進(jìn)企業(yè)提高資金利用率,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并對(duì)生態(tài)保護(hù)及資源的可持續(xù)開發(fā)利用起到積極作用。因此,開發(fā)性金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并通過企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成,由點(diǎn)及面促成產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成,最終建立起一個(gè)面向市場(chǎng)的投融資環(huán)境和開發(fā)性金融支持體系。另一方面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與開發(fā)性金融相互促進(jìn)、共同發(fā)展。企業(yè)為獲得銀行綠色信貸支持,必須按照要求減少廢棄物的排放,高效利用能源和資源,并間接改善生態(tài)環(huán)境。開發(fā)性金融為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)提供資金支持,從而促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?梢,開發(fā)性金融通過創(chuàng)新適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則通過優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方式推動(dòng)開發(fā)性金融發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展的雙贏格局。

  三、開發(fā)性金融助推循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必要性

  (一)促進(jìn)政府投融資體制改革的需要

  我國(guó)投融資體制隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立進(jìn)行了一系列的改革,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。但是,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,投融資體制存在制度和管理缺失,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與落后的投融資體制之間的矛盾十分突出。一方面我國(guó)投融資體制既秉承了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中政府配置資源的核心內(nèi)容,又衍生出了許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的“特色”:另一方面我國(guó)的金融體系以信貸融資為主,財(cái)政融資和證券融資規(guī)模較小,與市場(chǎng)化的融資體制存在較大差距。然而,隨著政府投資決策市場(chǎng)化程度逐步提高,政府融資方式的逐步多元化,整個(gè)社會(huì)投融資體系呈現(xiàn)出主體多元化、資金來源及運(yùn)作市場(chǎng)化的局面。這就為開發(fā)性金融提供了促進(jìn)政府投融資體制改革的用武之地,可以通過其融資優(yōu)勢(shì)與政府組織優(yōu)勢(shì)相協(xié)調(diào)特點(diǎn)的發(fā)揮和組織增信,促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,開發(fā)性金融能夠運(yùn)用證券市場(chǎng)化模式,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的籌資機(jī)構(gòu),提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。

  (二)服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的需要

  開發(fā)性金融作為連接政府與市場(chǎng)的橋梁,在彌補(bǔ)體制缺陷、市場(chǎng)失靈和引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)育方面能夠有效實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)。因?yàn)殚_發(fā)性金融作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具,通過控制信貸投向、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,支持基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè),堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、有保有壓、區(qū)別對(duì)待、避免大起大落的原則,既提高了項(xiàng)目整體規(guī)劃水平和建設(shè)成功率,又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。而且開發(fā)性金融能夠打通融資瓶頸和調(diào)整融資結(jié)構(gòu),并通過對(duì)市場(chǎng)空白和缺損領(lǐng)域的前期開發(fā),培育市場(chǎng)和健全制度,釋放信息誘導(dǎo)商業(yè)性金融和民間資本進(jìn)入,發(fā)揮資金導(dǎo)向的作用。從而實(shí)現(xiàn)融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意圖。

  (三)促進(jìn)開發(fā)性金融不斷創(chuàng)新的需要

  開發(fā)性金融助推循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,開發(fā)性金融通過發(fā)揮金融資源配置的作用,確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)次序,促使不符合可持續(xù)發(fā)展要求或有損金融生態(tài)的產(chǎn)業(yè)實(shí)行退出循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈等限制性政策。這一過程也是開發(fā)性金融不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新機(jī)制的過程,而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展時(shí)。開發(fā)性金融通過自身的創(chuàng)新,不斷適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求,進(jìn)一步支持和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  開發(fā)性金融創(chuàng)新的意義在于有針對(duì)性地為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行金融支持策略設(shè)計(jì)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)層次中,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最高層次的產(chǎn)業(yè)布局,也是開發(fā)性金融能夠首先介入并發(fā)揮組織增信優(yōu)勢(shì)的層次。在該領(lǐng)域中,開發(fā)性金融一方面能夠利用其支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì):另一方面能夠發(fā)揮其先鋒作用以解決當(dāng)前我國(guó)日益嚴(yán)重的工業(yè)污染和城市污染問題,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

  (四)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)瓶頸和市場(chǎng)缺損問題的需要

  改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展壯大,綜合國(guó)力不斷上升的同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越明顯,農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱,中小企業(yè)以及教育等領(lǐng)域發(fā)展遲緩,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的“瓶頸”問題。由于傳統(tǒng)財(cái)政資金不足及前期市場(chǎng)和信用的不完善,商業(yè)銀行往往不愿涉足這些領(lǐng)域。

  當(dāng)前,我國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中要解決瓶頸制約和市場(chǎng)缺損問題,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近年來,作為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的國(guó)開行,一方面通過開發(fā)性金融運(yùn)作,使開發(fā)性金融的融資優(yōu)勢(shì)與政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,在制度不健全或市場(chǎng)失靈的情況下,發(fā)揮著聯(lián)系政府與市場(chǎng)橋梁的特有作用,構(gòu)筑起融資平臺(tái),共同推進(jìn)制度建設(shè)和信用建設(shè),構(gòu)建了市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)。另一方面通過嚴(yán)格控制信貸規(guī)模,核定貸款邊界,開展信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目評(píng)審,不僅有效地落實(shí)了宏觀調(diào)控政策,而且對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)、完善微觀制度建設(shè)及解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約問題,都起到了很好的示范作用。

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  經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表期刊推薦《中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)》是中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)刊,創(chuàng)刊于1991年1月,是由中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部主管,中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦的我國(guó)唯一面向農(nóng)業(yè)各系統(tǒng)、各部門 具有政策性、指導(dǎo)性、實(shí)用性、知識(shí)性的工作指導(dǎo)類財(cái)會(huì)月刊。本刊是廣大農(nóng)業(yè)財(cái)會(huì)工作者及科研、教學(xué)人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)、制度,研究探討我國(guó)農(nóng) 業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù),了解掌握國(guó)內(nèi)外最新財(cái)會(huì)知識(shí)和財(cái)會(huì)工作動(dòng)態(tài),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,提高專業(yè)理論水平和技能的園地。


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