事業(yè)單位是我國政策的執(zhí)行者及貫徹者，服務(wù)于人民群眾的生活、生產(chǎn)建設(shè)，保障國家經(jīng)濟、文化以及政治的正常進行。而會計的內(nèi)部控制則是我國事業(yè)單位所有內(nèi)部管理控制工作里最重要的一種控制手段，影響著事業(yè)單位整個會計管理制度的發(fā)展。

　　摘要：會計內(nèi)部控制在事業(yè)單位所有內(nèi)部控制工作中最主要的控制工作，影響著事業(yè)單位整個會計管理制度的發(fā)展。本文根據(jù)對我國事業(yè)單位在會計內(nèi)部控制工作中所存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決對策，希望能為我國事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作提供切實的理論基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：蘭州學(xué)刊,事業(yè)單位,計內(nèi)部控制,問題,對策

　　一、加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的重要意義

　　(一)有力的防范了職務(wù)犯罪和經(jīng)濟腐敗

　　加強會計的內(nèi)部控制工作，能規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)相關(guān)工作人員的管理，防止出現(xiàn)職務(wù)犯罪的現(xiàn)象，同時也可以提高事業(yè)單位管理人員警惕性和自身素質(zhì)，從根源上防止腐敗、貪污等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　(二)有效的促進行政管理體制改革的深入發(fā)展

　　行政管理制度的現(xiàn)代化建設(shè)以及對事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制管理進行強化，從客觀上促進了我國社會效益以及行政效益的提高。加強對事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制工作，可以促進我國行政管理體制改革的深入，促進財政管理的透明化以及公開化建設(shè)。

　　(三)有利于財務(wù)管理水平及效益的提高

　　加強會計的內(nèi)部控制工作，可以提高財務(wù)會計信息的質(zhì)量，提升會計工作效率。規(guī)范會計管理工作行為，可以防止在會計工作中出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真以及徇私舞弊等現(xiàn)象，有效的使事業(yè)單位會計管理體制工作水平及效益得以提高。

　　二、事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制工作所存在的問題

　　近年來，事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作所體現(xiàn)的成效不是很明顯，工作效率也不高，會計控制的預(yù)期目標無法達到。主要問題可以總結(jié)為以下幾點：

　　(一)事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制工作缺乏健全的制度

　　近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，事業(yè)單位會計管理體制也在不斷的完善。但是，事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制制度仍然不夠健全，無法對平時的工作進行規(guī)范，會計內(nèi)部控制工作仍停留在人為管理為主階段，導(dǎo)致工作執(zhí)行效果不佳，阻礙了會計內(nèi)部控制工作的順利開展。

　　(二)事業(yè)單位的會計內(nèi)部監(jiān)管機制弱化

　　在我國，審計機構(gòu)并沒有在事業(yè)單位得到普遍的建立，即便是建立了內(nèi)部審計機構(gòu)的事業(yè)單位，審計人員也是由單位領(lǐng)導(dǎo)直接進行任命，導(dǎo)致了內(nèi)部審計人員受到領(lǐng)導(dǎo)的約束，致使內(nèi)部監(jiān)督機制弱化。

　　(三)會計工作人員的整理素質(zhì)偏低

　　事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制工作水平和效益受會計工作人員素質(zhì)水平高低的直接影響。在我國現(xiàn)階段，事業(yè)單位主要是對會計工作人員在業(yè)務(wù)操作方面進行培訓(xùn)，忽視了對會計工作人員的管理控制能力以及思想理念等方面的培養(yǎng)。

　　(四)事業(yè)單位缺乏財務(wù)預(yù)算控制意識

　　財務(wù)預(yù)算制度在我國大多數(shù)事業(yè)單位中沒有得到完善，在實際的經(jīng)濟業(yè)務(wù)操作中，事業(yè)單位的會計財務(wù)預(yù)算控制整體水平較差。一方面，存在著部分的事業(yè)單位會計財務(wù)預(yù)算控制沒有根據(jù)實際情況做出合理的預(yù)算，純粹的依照前一年財務(wù)的情況，沒有細化落實到具體的哪一個項目，嚴重的阻礙了事業(yè)單位健康、長久發(fā)展。另一方面，因為財務(wù)預(yù)算沒有細化落實到具體項目，導(dǎo)致資金使用明細以及預(yù)算金額過于籠統(tǒng)，致使事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制失衡、預(yù)算缺乏科學(xué)性，無法滿足逐筆的對預(yù)算支出進行核算的要求。

　　(五)會計內(nèi)部控制在事業(yè)單位中沒有得到充分的認識

　　會計內(nèi)部控制在部分事業(yè)單位中所體現(xiàn)出來的認知度不高，相關(guān)的會計法律法規(guī)沒有得到充分的理解和學(xué)習(xí)，影響了事業(yè)單位會計控制工作的順利開展。

　　三、加強事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制的對策

　　(一)建立健全事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制制度

　　在事業(yè)單位中建立健全會計內(nèi)部控制制度，積極創(chuàng)新會計內(nèi)部控制方法，加強會計內(nèi)部控制工作與事業(yè)單位內(nèi)其他的管理控制工作的合作，使事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制形成科學(xué)合理的法律制度體系。

　　(二)強化事業(yè)單位中的會計基礎(chǔ)工作，完善會計監(jiān)督運行機制

　　事業(yè)單位中會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化得意強化，可以保障會計工作順利的開展，同時還給會計內(nèi)部控制工作給予有效、可靠的依據(jù)。所以，需要對事業(yè)單位中的會計基礎(chǔ)工作進行強化，規(guī)范工作行為。同時，建立一套與之配合的崗位職責(zé)管理體系，為事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制工作提供有利的條件。另外，事業(yè)單位內(nèi)并行設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)與會計機構(gòu)，保證內(nèi)審機構(gòu)的相對獨立性和對會計機構(gòu)的制約性。加強對財務(wù)管理全過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，把內(nèi)部會計控制制度落到實處。

　　(三)提高事業(yè)單位會計工作人員的自身素質(zhì)

　　事業(yè)單位應(yīng)多聘用具有高素質(zhì)的會計工作人員，并加強對本單位會計工作人員管理素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，組建一支具有高素質(zhì)、實力強勁的會計人才隊伍，從根本上提高會計內(nèi)部控制工作能力。同時，事業(yè)單位還應(yīng)該建立一個嚴格的內(nèi)部考核評價體系，通過制度體系從根本上對會計人員的觀念進行改變，提高他們在會計內(nèi)部控制工作中的主動性、積極性。

　　(四)加強財務(wù)預(yù)算控制管理

　　首先要對會計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進行提高，對依法理財觀念進行強化，增強會計工作人員的法律意識，使員工對事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算控制管理工作提高重視。其次是對預(yù)算執(zhí)行提高監(jiān)督力度，嚴格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建立健全專門的內(nèi)部監(jiān)督機制，完善單位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作，有效的提高資金使用效益。

　　(五)提高事業(yè)單位對會計內(nèi)部控制的重視

　　事業(yè)單位要大力宣傳會計內(nèi)部控制的內(nèi)容、作用和意義，通過宣傳活動的開展，提高事業(yè)單位對會計內(nèi)部控制工作重要性以及必要性的認識，提高工作人員嚴格遵守相關(guān)法律的意識，積極與會計工作人員進行配合，做好會計內(nèi)部控制工作，避免違規(guī)違紀現(xiàn)象在會計內(nèi)部控制工作中出現(xiàn)。

　　四、結(jié)束語

　　事業(yè)單位的監(jiān)督管理工作以及會計內(nèi)部控制工作，可以有力的保障會計信息的真實性及準確性，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，有效的體現(xiàn)了會計內(nèi)部控制的作用。所以，應(yīng)該加強事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制工作，建立健全相關(guān)的制度體系，才能促進事業(yè)單位財務(wù)管理工作的長遠、健康發(fā)展。

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