事業(yè)單位是我國(guó)政策的執(zhí)行者及貫徹者，服務(wù)于人民群眾的生活、生產(chǎn)建設(shè)，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化以及政治的正常進(jìn)行。而會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制則是我國(guó)事業(yè)單位所有內(nèi)部管理控制工作里最重要的一種控制手段，影響著事業(yè)單位整個(gè)會(huì)計(jì)管理制度的發(fā)展。

　　摘要：會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在事業(yè)單位所有內(nèi)部控制工作中最主要的控制工作，影響著事業(yè)單位整個(gè)會(huì)計(jì)管理制度的發(fā)展。本文根據(jù)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能為我國(guó)事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作提供切實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：蘭州學(xué)刊,事業(yè)單位,計(jì)內(nèi)部控制,問(wèn)題,對(duì)策

　　一、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要意義

　　(一)有力的防范了職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)腐敗

　　加強(qiáng)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制工作，能規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)相關(guān)工作人員的管理，防止出現(xiàn)職務(wù)犯罪的現(xiàn)象，同時(shí)也可以提高事業(yè)單位管理人員警惕性和自身素質(zhì)，從根源上防止腐敗、貪污等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　(二)有效的促進(jìn)行政管理體制改革的深入發(fā)展

　　行政管理制度的現(xiàn)代化建設(shè)以及對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理進(jìn)行強(qiáng)化，從客觀(guān)上促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)效益以及行政效益的提高。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，可以促進(jìn)我國(guó)行政管理體制改革的深入，促進(jìn)財(cái)政管理的透明化以及公開(kāi)化建設(shè)。

　　(三)有利于財(cái)務(wù)管理水平及效益的提高

　　加強(qiáng)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制工作，可以提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，提升會(huì)計(jì)工作效率。規(guī)范會(huì)計(jì)管理工作行為，可以防止在會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真以及徇私舞弊等現(xiàn)象，有效的使事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體制工作水平及效益得以提高。

　　二、事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制工作所存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作所體現(xiàn)的成效不是很明顯，工作效率也不高，會(huì)計(jì)控制的預(yù)期目標(biāo)無(wú)法達(dá)到。主要問(wèn)題可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

　　(一)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作缺乏健全的制度

　　近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體制也在不斷的完善。但是，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度仍然不夠健全，無(wú)法對(duì)平時(shí)的工作進(jìn)行規(guī)范，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作仍停留在人為管理為主階段，導(dǎo)致工作執(zhí)行效果不佳，阻礙了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展。

　　(二)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制弱化

　　在我國(guó)，審計(jì)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有在事業(yè)單位得到普遍的建立，即便是建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，審計(jì)人員也是由單位領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行任命，導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)人員受到領(lǐng)導(dǎo)的約束，致使內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制弱化。

　　(三)會(huì)計(jì)工作人員的整理素質(zhì)偏低

　　事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制工作水平和效益受會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)水平高低的直接影響。在我國(guó)現(xiàn)階段，事業(yè)單位主要是對(duì)會(huì)計(jì)工作人員在業(yè)務(wù)操作方面進(jìn)行培訓(xùn)，忽視了對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的管理控制能力以及思想理念等方面的培養(yǎng)。

　　(四)事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算控制意識(shí)

　　財(cái)務(wù)預(yù)算制度在我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位中沒(méi)有得到完善，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)操作中，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算控制整體水平較差。一方面，存在著部分的事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算控制沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況做出合理的預(yù)算，純粹的依照前一年財(cái)務(wù)的情況，沒(méi)有細(xì)化落實(shí)到具體的哪一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)重的阻礙了事業(yè)單位健康、長(zhǎng)久發(fā)展。另一方面，因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目，導(dǎo)致資金使用明細(xì)以及預(yù)算金額過(guò)于籠統(tǒng)，致使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制失衡、預(yù)算缺乏科學(xué)性，無(wú)法滿(mǎn)足逐筆的對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行核算的要求。

　　(五)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在事業(yè)單位中沒(méi)有得到充分的認(rèn)識(shí)

　　會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在部分事業(yè)單位中所體現(xiàn)出來(lái)的認(rèn)知度不高，相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)沒(méi)有得到充分的理解和學(xué)習(xí)，影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)控制工作的順利開(kāi)展。

　　三、加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的對(duì)策

　　(一)建立健全事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

　　在事業(yè)單位中建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，積極創(chuàng)新會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作與事業(yè)單位內(nèi)其他的管理控制工作的合作，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制形成科學(xué)合理的法律制度體系。

　　(二)強(qiáng)化事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制

　　事業(yè)單位中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化得意強(qiáng)化，可以保障會(huì)計(jì)工作順利的開(kāi)展，同時(shí)還給會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作給予有效、可靠的依據(jù)。所以，需要對(duì)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行強(qiáng)化，規(guī)范工作行為。同時(shí)，建立一套與之配合的崗位職責(zé)管理體系，為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作提供有利的條件。另外，事業(yè)單位內(nèi)并行設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性和對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的制約性。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度落到實(shí)處。

　　(三)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的自身素質(zhì)

　　事業(yè)單位應(yīng)多聘用具有高素質(zhì)的會(huì)計(jì)工作人員，并加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作人員管理素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，組建一支具有高素質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)勁的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，從根本上提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作能力。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該建立一個(gè)嚴(yán)格的內(nèi)部考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)制度體系從根本上對(duì)會(huì)計(jì)人員的觀(guān)念進(jìn)行改變，提高他們?cè)跁?huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中的主動(dòng)性、積極性。

　　(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理

　　首先要對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行提高，對(duì)依法理財(cái)觀(guān)念進(jìn)行強(qiáng)化，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的法律意識(shí)，使員工對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理工作提高重視。其次是對(duì)預(yù)算執(zhí)行提高監(jiān)督力度，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建立健全專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作，有效的提高資金使用效益。

　　(五)提高事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視

　　事業(yè)單位要大力宣傳會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的內(nèi)容、作用和意義，通過(guò)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，提高事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作重要性以及必要性的認(rèn)識(shí)，提高工作人員嚴(yán)格遵守相關(guān)法律的意識(shí)，積極與會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行配合，做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中出現(xiàn)。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　事業(yè)單位的監(jiān)督管理工作以及會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，可以有力的保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及準(zhǔn)確性，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，有效的體現(xiàn)了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用。所以，應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，建立健全相關(guān)的制度體系，才能促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

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