摘要：本文從施工成本的概念出發(fā)，詳細(xì)分析了在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中影響其施工成本的各方面因素，總結(jié)出在施工過(guò)程中的幾大通病，并且有針對(duì)性的提出解決措施。在文章的最后還結(jié)合實(shí)踐項(xiàng)目——常吉高速公路作出具體分析。

　　關(guān)鍵詞：施工成本;成本信息;施工質(zhì)量;施工進(jìn)度;常吉高速公路

　　施工成本的概念

　　高速公路的施工成本是指在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中所投入的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件的費(fèi)用，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，周轉(zhuǎn)材料的費(fèi)用或租賃費(fèi)用，支付給施工工人、管理人員的工資、獎(jiǎng)金等費(fèi)用，另外包括進(jìn)行施工過(guò)程中組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出等。

　　高速公路的建設(shè)項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本兩部分構(gòu)成。其中直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等，間接成本指管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。

　　在建設(shè)過(guò)程施工中，會(huì)存在成本偏差的情況，而此偏差有三種：實(shí)際偏差、計(jì)劃偏差以及目標(biāo)偏差。

　　實(shí)際偏差=實(shí)際成本-承包成本;

　　計(jì)劃偏差=承包成本-計(jì)劃成本;

　　目標(biāo)偏差=實(shí)際成本-計(jì)劃成本;

　　在實(shí)踐施工過(guò)程中，應(yīng)盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差愈小，說(shuō)明施工成本控制愈好。如果出現(xiàn)偏差較大的情況，需要進(jìn)一步分析其產(chǎn)生的原因，盡量減少施工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　施工成本的相關(guān)要素分析

　　人力資源管理

　　施工中的人力資源管理，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過(guò)管理形式對(duì)施工隊(duì)伍中相關(guān)的管理人員及施工人員進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足施工當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展的需要，保證建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與人員發(fā)展的最優(yōu)化。

　　人力資源管理是確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵，也是施工過(guò)程中最活躍的因素之一，是提高施工效率的決定因素。不管是管理人員還是施工人員，其工作效率的高低、工作的積極性以及整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化組織、分工協(xié)作，這些因素都與建設(shè)項(xiàng)目的施工成本支出有密切關(guān)系。

　　施工進(jìn)度

　　建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度是能直接影響施工成本的因素，在以往的實(shí)踐項(xiàng)目中，因延誤工期而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的情況屢屢出現(xiàn)。對(duì)于高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制，可采取相應(yīng)的有效措施：

　　首先，檢查各個(gè)施工階段的計(jì)劃，形成一個(gè)嚴(yán)密科學(xué)的施工系統(tǒng)。對(duì)于施工的總進(jìn)度以及各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并且定期總結(jié)各個(gè)項(xiàng)目組的施工實(shí)際進(jìn)度。在施工過(guò)程中，各個(gè)部門之間要保持聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，管理者對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的監(jiān)督管理。

　　其次，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的進(jìn)度要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在管理過(guò)程中，關(guān)鍵是必須控制好建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度情況，定期與計(jì)劃做比較，總結(jié)實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)度的差距，對(duì)實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施，以方便下個(gè)階段施工的順利進(jìn)行。另外，對(duì)于進(jìn)度管理，應(yīng)該落實(shí)好進(jìn)度控制的責(zé)任制，特別是現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度控制工作，必須進(jìn)行跟蹤檢查，在各階段的工作日至中做好其動(dòng)態(tài)記錄，以方便整體系統(tǒng)管理。

　　施工質(zhì)量

　　各大高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目都是以質(zhì)量第一為出發(fā)點(diǎn)的，而施工質(zhì)量與施工成本存在著相互依賴、相互影響的關(guān)系。在施工質(zhì)量所影響的施工成本中，包括預(yù)防成本和故障成本兩類。其中預(yù)防成本與工程質(zhì)量成正比，而故障成本與工程質(zhì)量成反比。不管哪類型成本都將會(huì)影響總成本的投入，所以這是施工過(guò)程中體現(xiàn)的施工質(zhì)量與施工成本的相互約束、相互影響的關(guān)系。通過(guò)對(duì)施工質(zhì)量的有效管理與控制，使整個(gè)施工過(guò)程避免嚴(yán)重的施工質(zhì)量問(wèn)題，盡量減少因施工質(zhì)量問(wèn)題所造成的故障成本，控制好施工總成本。所以，根據(jù)這個(gè)客觀規(guī)律控制好建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量對(duì)我們所投入的施工成本將產(chǎn)生很大影響。

　　器械的使用

　　在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的施工中，一般器械的成本費(fèi)用占施工總費(fèi)用的30%左右。由于所占比重較大，對(duì)施工總成本的影響較大。那么，在施工中如何加強(qiáng)對(duì)器械的使用、管理便成為施工中的重要問(wèn)題。對(duì)器械正確規(guī)范的使用，進(jìn)行有效管理，提高器械設(shè)備的生產(chǎn)效益，盡量降低器械的使用費(fèi)用，這些均成為控制施工成本的關(guān)鍵因素。

　　存在的問(wèn)題分析

　　預(yù)算方法不完善

　　目前我國(guó)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的工程成本預(yù)算依據(jù)多為指令性的，具有較強(qiáng)的行政強(qiáng)制性，主要體現(xiàn)在相關(guān)的行政管理部門對(duì)工程成本的大范圍直接干涉，使得工程成本預(yù)算與實(shí)際偏離軌道。另外，工程造價(jià)中包含的競(jìng)爭(zhēng)因素較比較少，無(wú)法體現(xiàn)出施工單位的裝備水平和管理水平，而目前諸多的工程成本計(jì)價(jià)依據(jù)也忽視了統(tǒng)一的工程量規(guī)則。

　　忽視投資決策階段的控制

　　通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期實(shí)踐工程項(xiàng)目的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在我國(guó)的高速公路工程建設(shè)中，存在投資膨脹嚴(yán)重的問(wèn)題，造成施工工期越拖越長(zhǎng)，工程費(fèi)用越來(lái)越高。其主要原因是缺乏建設(shè)前期確定建設(shè)工程成本預(yù)算的有效依據(jù)，大部分都是依據(jù)專家、決策者的意見，以及借鑒已完成的項(xiàng)目工程費(fèi)用進(jìn)行估算。目前我國(guó)雖有一套成型的投資估算指標(biāo)體系，通過(guò)它計(jì)算的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算成本具有一定的科學(xué)性，但此套指標(biāo)本身存在一些問(wèn)題，以致預(yù)算資金與實(shí)際投入總有較大差距。

　　工程成本信息落后

　　目前，我國(guó)工程成本預(yù)算信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，信息處理手段不夠科學(xué)，從事工程造價(jià)信息業(yè)務(wù)的人員也嚴(yán)重缺乏，在計(jì)算機(jī)處理方面，更是缺乏專業(yè)人才�？偟膩�(lái)說(shuō)，工程成本信息比較落后，市場(chǎng)體系不夠完善，供給與需求之間存在著很大的隔閡，嚴(yán)重影響此行業(yè)的正常發(fā)展。大部分的施工單位與工程成本管理機(jī)構(gòu)之間沒有形成良好的溝通方式，對(duì)工程成本的預(yù)算環(huán)節(jié)以及施工過(guò)程中的費(fèi)用支出產(chǎn)生了不利影響。

　　施工隊(duì)伍的素質(zhì)不夠

　　一般來(lái)說(shuō)，高速公路建設(shè)項(xiàng)目的施工隊(duì)伍分為管理人員以及施工工人隊(duì)伍。目前來(lái)看我國(guó)實(shí)際情況，施工隊(duì)伍無(wú)論是從理論素養(yǎng)還是實(shí)踐能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面都差強(qiáng)人意。在施工過(guò)程中，存在著大量不專業(yè)人員作業(yè)的情況，尤其是對(duì)于一些會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員等這些需要具備專業(yè)素養(yǎng)的職位，很多工作人員既沒有上崗證書，也沒有專業(yè)證書。這些情況都是導(dǎo)致工程成本管理出現(xiàn)較大誤差的重要原因，嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，也阻礙了此行業(yè)的順利發(fā)展。

　　實(shí)例分析——常吉高速公路的成本分析

　　常吉高速公路是指湖南省常德至吉首高速公路，此項(xiàng)目是國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的西部大開發(fā)八條公路通道之一——長(zhǎng)沙至重慶公路的重要一段，是國(guó)家和湖南省十五期間公路建設(shè)的重點(diǎn)工程之一，也是湖南省高速公路主骨架的重要組成部分。本項(xiàng)目總投資為106.8億元人民幣，湘西自治州境內(nèi)50公里為國(guó)內(nèi)資金建設(shè)項(xiàng)目，其中國(guó)家投資46.9億，占總投資42%，銀行貸款64.9億元，占總投資58%。2008年12月18日正式通車。

　　從項(xiàng)目成本方面來(lái)分析，常吉高速公路的項(xiàng)目成本影響因素主要來(lái)源于外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面。具體分析，外部環(huán)境因素包括國(guó)家政策的調(diào)節(jié)、市場(chǎng)的不穩(wěn)定性、技術(shù)進(jìn)步所引起的器械設(shè)備等無(wú)形損耗，另外還包括自然災(zāi)害所帶來(lái)的突發(fā)事故損耗。而內(nèi)部因素是指項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理制度以及成本資金運(yùn)營(yíng)狀況等。由于外部因素所引發(fā)的成本波動(dòng)具有不可調(diào)控性，即不會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目管理者和施工人員的努力而減弱或消失。因此，針對(duì)外部因素所帶來(lái)的成本波動(dòng)，該建設(shè)項(xiàng)目的管理者所采取的有效措施則會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本控制產(chǎn)生良好影響。如及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并盡力解決困難，這些本身具有可調(diào)控性，所以項(xiàng)目實(shí)施組可以通過(guò)提前制訂并實(shí)施一些可防范和可預(yù)警的措施辦法，完善一些內(nèi)部管理制度，從而盡量降低成本風(fēng)險(xiǎn)。

　　結(jié)語(yǔ)

　　本文對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本的相關(guān)因素進(jìn)行透徹分析，得出以下結(jié)論：施工管理與成本控制應(yīng)該從其相關(guān)因素入手，有針對(duì)性的解決施工中的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)系統(tǒng)中的各個(gè)要素進(jìn)行全面考慮，并且制定出有效、科學(xué)、合理的管理制度，從而達(dá)到真正控制建設(shè)項(xiàng)目成本的目的。

　　參考文獻(xiàn)：

　　李金亮、趙道致。目標(biāo)成本管理在施工成本管理中的應(yīng)用。天津理工學(xué)院學(xué)報(bào)2002.1

　　王明懷。高等級(jí)公路施工技術(shù)與管理 [M ] 北京人民交通出版社，1999

　　魏斌、彭青林。淺談常吉高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理體系。湖南交通科技，2009.6

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