摘要：會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效，乃是企業(yè)內(nèi)外管理和決策的關(guān)鍵。然而，復(fù)雜的會(huì)計(jì)環(huán)境與社會(huì)性因素的影響，使會(huì)計(jì)信息失真成為一種歷史性與國(guó)際性現(xiàn)象。信息失真危害極大。本文主要研究失真的原因和對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息;失真問(wèn)題;對(duì)策思考

　　一

　　我國(guó)會(huì)計(jì)工作信息化失真方面暴露出一些嚴(yán)重問(wèn)題，這既有企業(yè)主觀因素，也有社會(huì)性的客觀因素。具體分析如下：

　　1、會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行力不完全到位。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這幾年來(lái)，我國(guó)在會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建立健全方面是取得了很大的成績(jī)，但執(zhí)行起來(lái)不夠嚴(yán)肅，執(zhí)行力度不到位。《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)實(shí)施十多年了，但我們很少聽(tīng)到因違背《會(huì)計(jì)法》而受到法律嚴(yán)肅制裁的事例。目前，假賬真算，假賬假算的事例巳不罕見(jiàn)。如“廠長(zhǎng)成本”、“經(jīng)理利潤(rùn)”仍有市場(chǎng)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員，為了某種目的，想方設(shè)法在成本上做文章，該提費(fèi)用不提或少提，該攤費(fèi)用不攤或少攤，最終造成成本計(jì)算數(shù)據(jù)失真。還有的盈利企業(yè)亂列亂支，私設(shè)“小金庫(kù)”，非法獲取巨額收益，經(jīng)營(yíng)情況較差的單位隱瞞收入以達(dá)到多留多分的目的。還有的企業(yè)明明盈利，卻在賬上人為制造虧損，將應(yīng)當(dāng)在本年計(jì)收入的款項(xiàng)，掛在賬上，轉(zhuǎn)到下年計(jì)收入。

　　2、會(huì)計(jì)管理體系和執(zhí)法體系不統(tǒng)一�！稌�(huì)計(jì)法》第23條明確規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)主管單位同意，不得任意調(diào)動(dòng)或撤換�！彪m然會(huì)計(jì)法中對(duì)會(huì)計(jì)人員的任免做了規(guī)定，但在實(shí)際工作中并未如此。在國(guó)有基層企業(yè)大都實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，中層管理人員由法人代表聘任。由于存在上述種種原因，約束了會(huì)計(jì)人員發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把會(huì)計(jì)當(dāng)作“賬房先生”，會(huì)計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖唯命是從，致使會(huì)計(jì)信息失真，欺騙了國(guó)家、投資者和債權(quán)人。

　　3、會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督體系不完善。會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成會(huì)計(jì)師事務(wù)所，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承辦的查賬業(yè)務(wù)。單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門對(duì)單位實(shí)行的國(guó)家監(jiān)督，以及由注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦的社會(huì)審計(jì)，構(gòu)成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體，共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。但目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管部門實(shí)施，而企業(yè)主管部門往往從本部門利益出發(fā)，對(duì)所屬企業(yè)采取保護(hù)主義，不進(jìn)行有效的監(jiān)督。近幾年來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)**機(jī)構(gòu)有了一定發(fā)展，但其數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)，有的還出具虛假的驗(yàn)證報(bào)告，尚未形成一個(gè)有效的會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督體系。

　　4、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理混亂。在會(huì)計(jì)工作中，往往信息本身并無(wú)不當(dāng)和錯(cuò)誤之處，但由于會(huì)計(jì)處理過(guò)程中的錯(cuò)誤，使賬面反映財(cái)產(chǎn)物資債權(quán)債務(wù)等都已不存在，造成賬實(shí)、賬表、賬證、賬賬不符。

　　5、會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)有待提高。企業(yè)在人事管理上還存在任人唯親的情況，有的企業(yè)還沿用計(jì)劃體制下的管理辦法。致使素質(zhì)差的下不去，素質(zhì)高的上不來(lái)。企業(yè)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高也不夠重視，致使其素質(zhì)、技能較低，發(fā)生操作性、原理性錯(cuò)誤。如亂用會(huì)計(jì)科目、隨意改變賬戶對(duì)應(yīng)關(guān)系，會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作混亂。尤其是近幾年會(huì)計(jì)制度中增加新的內(nèi)容較多，如投資、增值稅、關(guān)聯(lián)方交易等給會(huì)計(jì)核算增加了不少難度，這在一定程度上影響了會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。

　　6、會(huì)計(jì)環(huán)境變化與會(huì)計(jì)方法變化的不同步性。會(huì)計(jì)環(huán)境的變化的不確定性，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值運(yùn)動(dòng)環(huán)境是瞬息萬(wàn)變的，如物價(jià)變化和隨機(jī)事件的發(fā)生等，都會(huì)對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的流量、流向發(fā)生影響。我國(guó)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，原則上又是相對(duì)穩(wěn)定的，而當(dāng)客觀環(huán)境變化后，在客觀上會(huì)計(jì)都不能同步跟蹤反映，這就必然產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息反映的誤差和失真，市場(chǎng)越是不穩(wěn)，競(jìng)爭(zhēng)越是激烈，這種誤差和失真度就越大。

　　7、會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量的假定性和估計(jì)性。在會(huì)計(jì)核算中，存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的因素，因此，會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)方法。如固定資產(chǎn)使眉年限、預(yù)計(jì)殘值、折舊率的確定，以及一些共同費(fèi)用的分?jǐn)偅�收發(fā)材料的計(jì)價(jià)、費(fèi)用跨期分配和成本結(jié)轉(zhuǎn)等，都只能是近似的結(jié)果。因而，會(huì)計(jì)信息不可能絕對(duì)精確地與客觀價(jià)值運(yùn)動(dòng)相符合。

　　二

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，怎樣才能保證會(huì)計(jì)信息不失真，主要應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策：

　　1、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)理論。一方面對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)應(yīng)提高到“會(huì)計(jì)管理和信息論”上來(lái)，而研究信息的計(jì)量、獲取、傳遞、貯存和反映，其主要任務(wù)在于求得信息的可靠性和高效率。一切管理的基礎(chǔ)是信息，一切管理的變革都是為了提高信息的處理能力，實(shí)現(xiàn)信息的高速流動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地給決策者提供信息，使各個(gè)環(huán)節(jié)少出偏差。只有在這種理論支配下，才會(huì)促使會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高。另一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，確保會(huì)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》中還規(guī)定不詳，對(duì)此應(yīng)進(jìn)一步修正、完善。

　　2、建立以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心的會(huì)計(jì)管理體系。加強(qiáng)內(nèi)部控制、制定財(cái)務(wù)監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度;完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序、健全各種財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的審批、領(lǐng)報(bào)制，為提供起初的會(huì)計(jì)信息奠定一個(gè)良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ);建立總會(huì)計(jì)師制度，從組織上為發(fā)揮會(huì)計(jì)反映、控制創(chuàng)造條件。(1)組織機(jī)構(gòu)控制。明確單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)行和報(bào)告關(guān)系等。堅(jiān)持遵循不相容的職務(wù)相分離的原則，按照授權(quán)、簽發(fā)、審批、執(zhí)行、記錄、報(bào)告等環(huán)節(jié)劃分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的步驟。(2)授權(quán)批準(zhǔn)控制、處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須得到相應(yīng)的授權(quán)審批，被授權(quán)人員要對(duì)授權(quán)者負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題要追究相應(yīng)的連帶責(zé)任。(3)會(huì)計(jì)記錄控制。建立會(huì)計(jì)內(nèi)部崗位責(zé)任制，分工要有利于相互分離和牽制，會(huì)計(jì)處理要符合規(guī)范要求，備用金管理要能夠起到控制單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu)、各部門的現(xiàn)金開(kāi)支等作用。(4)資產(chǎn)保護(hù)控制：各項(xiàng)資產(chǎn)管理要定專人。手續(xù)要清楚，有價(jià)證券和存貨等變現(xiàn)能力較強(qiáng)的資產(chǎn)必須限制無(wú)關(guān)人員直接接觸，單位負(fù)責(zé)人不得直接經(jīng)手各項(xiàng)資產(chǎn)收發(fā)等。

　　3、用法律手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理。要維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威，保護(hù)會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任，即必須保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、完整，并且對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，或者利用虛報(bào)的憑證、賬簿進(jìn)行偷稅、漏稅，損害國(guó)家、公眾利益的行為必須承擔(dān)法律責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)那些嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》，使會(huì)計(jì)核算不真實(shí)的當(dāng)事人、責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。(1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)屬于單位領(lǐng)導(dǎo)人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員編造篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、弄虛作假、損害國(guó)家和社會(huì)利益的要撤銷其領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)。(2)部門負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任。企業(yè)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的生成質(zhì)量負(fù)具體的全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員做假賬、隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、貪污挪用公款等違法行為，應(yīng)追究其刑事責(zé)任并吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，同時(shí)稅務(wù)部門要加強(qiáng)發(fā)票管理，實(shí)施發(fā)票跟蹤抽查制，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的個(gè)人和單位，依法從嚴(yán)處理。

　　4、完善立法、創(chuàng)造良好的信息真實(shí)環(huán)境。國(guó)家除應(yīng)盡快制定《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則外，還要制定有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理規(guī)定，對(duì)其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力以及提供虛假會(huì)計(jì)信息的懲處等方面做出明確的規(guī)定，為加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息體質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，需要形成一個(gè)規(guī)范的制度�？梢越梃b領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的辦法;對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期審計(jì)和離任審計(jì)，并形成制度化。這兩個(gè)制度要規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)的時(shí)間(半年或一年以及離任時(shí))、審計(jì)的范圍(包括會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)處理程序、財(cái)產(chǎn)實(shí)物等)、審計(jì)的對(duì)象(包括主管會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)和出納等)、審計(jì)的方法、審計(jì)的程序、審計(jì)報(bào)告及審計(jì)處理結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，不僅能夠揭露隱蔽著的會(huì)計(jì)違法現(xiàn)象，防患于未然，同時(shí)，也可以減少會(huì)計(jì)信息非故意性失真的發(fā)生。

　　5、完善社會(huì)監(jiān)督體系，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性。要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公正作用。要依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師這種社會(huì)監(jiān)督力量去監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的監(jiān)督，促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)信息審查鑒定的法律責(zé)任，對(duì)不負(fù)責(zé)或違犯職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要制定具體的處罰措施。

　　6、建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)。在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算與核算資料基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)目前物價(jià)變動(dòng)的特點(diǎn)及其對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的程度，選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目，如固定資產(chǎn)及其折舊額、原材料、產(chǎn)成品。依據(jù)重要成本理論的方法，進(jìn)行必要的調(diào)整，并把調(diào)整的情況在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表中附加說(shuō)明，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

　　7、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。第一，提高職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。第二，提高專業(yè)知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備豐富的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，并熟悉會(huì)計(jì)處理程序，精通會(huì)計(jì)法規(guī)，會(huì)計(jì)制度，能及時(shí)為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。因此，一方面要對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員進(jìn)行必要的分流。對(duì)于既不能勝任工作又無(wú)培養(yǎng)前途的會(huì)計(jì)人員，可分流到其他崗位;對(duì)新進(jìn)財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格把關(guān)，不具備要求，不得進(jìn)入會(huì)計(jì)部門工作。另一方面，要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，使其知識(shí)不斷更新，適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求。

　　8、深化會(huì)計(jì)管理體制改革，營(yíng)造會(huì)計(jì)人員“獨(dú)立”的格局。我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制存在著“兩重性結(jié)構(gòu)”特征。從根本上改變會(huì)計(jì)人員對(duì)單位的隸屬關(guān)系，也為會(huì)計(jì)人員充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督兩大職能創(chuàng)造根本的條件。使會(huì)計(jì)人員能夠真正履行會(huì)計(jì)這一職業(yè)的神圣職責(zé)，為財(cái)政收支堵塞漏洞，大大提高資金的使用效益。

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