隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，財(cái)會制度改革也不斷深化，特別是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出要推進(jìn)財(cái)政稅 收體制改革，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，繼續(xù)深化部門預(yù)算，國庫集中支付，政府采購和收支兩條線管理制度改革之后，我國公益性地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)會制度改革又有了 新的進(jìn)展。
　　摘要：為了保證地質(zhì)調(diào)查和科研項(xiàng)目資金發(fā)揮更大的效用，必須加強(qiáng)中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位出納管理工作。出納工作具有重要的地位和作用，出納員應(yīng)遵守財(cái)務(wù)結(jié)算紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金結(jié)算制度并加強(qiáng)支票管理工作。要重視出納的聘任輪崗工作，以提高中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

　　關(guān)鍵詞：地質(zhì)事業(yè)單位,出納,作用,財(cái)務(wù)管理

　　近些年來由于國家對地質(zhì)工作的高度重視，地質(zhì)調(diào)查與科研工作得到很大加強(qiáng)，國家對地質(zhì)項(xiàng)目的投資規(guī)模很大。為了保證地質(zhì)調(diào)查和科研項(xiàng)目資金發(fā)揮更大的效用，必須加強(qiáng)中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)會管理工作。出納作為財(cái)務(wù)工作中一項(xiàng)重要的組成部分，強(qiáng)化其管理作用十分必要。

　　一、新形勢下出納的地位和作用更加重要

　　出納有出納工作、出納人員兩種涵義。出納工作包括支出和收入，是管理貨幣資金、票據(jù)、有價(jià)證券進(jìn)進(jìn)出出的一項(xiàng)工作；出納人員是指管理和經(jīng)辦現(xiàn)金收進(jìn)、給出、庫存的專職財(cái)會人員。專管現(xiàn)金的出納員與專管賬目的會計(jì)員分工協(xié)作、相互配合、相互制約，是共同搞好財(cái)務(wù)管理的有機(jī)整體。

　　任何工作都有自身的特點(diǎn)和工作規(guī)律，出納是會計(jì)工作的重要組成部分，具有一般會計(jì)工作的本質(zhì)屬性，但它又是一個(gè)專門的崗位，一項(xiàng)專門的技術(shù)，因此，具有自己專門的工作特點(diǎn)。主要特點(diǎn)有：

　　1.社會性。出納工作擔(dān)負(fù)著一個(gè)單位貨幣資金的收付、存取任務(wù)，而這些任務(wù)的完成是置身于整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)活動的大環(huán)境之中的，是和整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)相聯(lián)系的。只要這個(gè)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動，就必然要求出納員與之發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。例如在中央公益性地質(zhì)事業(yè)出納人員要了解國家有關(guān)財(cái)會政策法規(guī)、國庫集中支付規(guī)章制度并參加這些方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，出納人員要經(jīng)常跑銀行等，因此，出納工作具有廣泛的社會性。

　　2.專業(yè)性。出納工作作為會計(jì)工作的一個(gè)重要崗位，有著專門的操作技術(shù)和工作規(guī)則。憑證如何填寫，日記賬（紙質(zhì)或電子版）怎樣記都很有學(xué)問，就連保險(xiǎn)柜的使用與管理也是很講究的。因此，要做好出納工作，一方面要求經(jīng)過一定的職業(yè)教育，另一方面也需要在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，掌握其工作要領(lǐng)，熟練使用現(xiàn)代化辦公工具，做一個(gè)合格的出納人員。

　　3.政策性。出納工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，其工作的每一環(huán)節(jié)都必須依照國家和部委的規(guī)定進(jìn)行。例如，**現(xiàn)金收付要按照國家現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行，**銀行結(jié)算業(yè)務(wù)要根據(jù)國家銀行結(jié)算辦法進(jìn)行�！稌�計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)都把出納工作并入會計(jì)工作中，并對出納工作提出具體規(guī)定和要求。出納人員不掌握這些政策法規(guī)，就做不好出納工作；不按這些政策法規(guī)辦事，就違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　4.時(shí)間性。出納工作具有很強(qiáng)的時(shí)間性，何時(shí)發(fā)放職工工資，何時(shí)核對銀行對賬單，企業(yè)和職工個(gè)人收入代扣代繳國家稅收等，都有嚴(yán)格的時(shí)間要求，一天都不能延誤。因此，出納員心里應(yīng)有個(gè)時(shí)間表，及時(shí)**各項(xiàng)工作，保證出納工作質(zhì)量。

　　在我國公益性地質(zhì)事業(yè)單位，作為出納員，同時(shí)也要求掌握基本的地質(zhì)調(diào)查與科研業(yè)務(wù)知識。隨著我國財(cái)政稅收體制改革的不斷深入，國家對地質(zhì)項(xiàng)目的投資規(guī)模的增加，在中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位出納員地位和作用現(xiàn)在變得更為重要。這主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一是隨著一些地質(zhì)科研單位和一般地質(zhì)事業(yè)單位向中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)變，這些單位的資金渠道轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獊碓从趪�家�?cái)政；國家的財(cái)政收入源于國家稅收——人民的辛勤勞動，一分一毫都來之不易，這就要求我們在履行職務(wù)、從事地質(zhì)調(diào)查和科研工作的過程中要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，精打細(xì)算，少花錢多辦事的原則，要把有限的資金資源用到刀刃上，保證地質(zhì)調(diào)查和科研項(xiàng)目資金發(fā)揮較大的效用。二是從業(yè)務(wù)內(nèi)容上，在中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位也出現(xiàn)了具有重要意義的變化趨勢，即從過去出納員只管現(xiàn)金的狀況逐步向直接承擔(dān)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記職責(zé)的同時(shí)，要熟練掌握必要的財(cái)務(wù)會計(jì)、金融管理、信息系統(tǒng)知識，在填寫“收款憑證”和“付款憑證”時(shí)不僅要填寫貨幣資金科目，還要準(zhǔn)確填寫對應(yīng)的其它科目的狀況轉(zhuǎn)變。特別是在實(shí)行國庫集中支付，設(shè)置零余額賬戶的中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位，出納員必須具備一定的現(xiàn)代信息技術(shù)管理知識，熟悉各項(xiàng)資金的來源渠道，在簽發(fā)支票和填制電匯憑證時(shí)準(zhǔn)確無誤填寫附加信息碼，在源頭上保證資金使用的正確，為財(cái)務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。

　　二、堅(jiān)持結(jié)算原則，更好地遵守結(jié)算紀(jì)律

　　隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入，對出納員提出了越來越高的要求。在現(xiàn)金業(yè)務(wù)日益頻繁的情況下，要求出納員更加自覺地堅(jiān)持結(jié)算原則，更好地遵守結(jié)算紀(jì)律。即嚴(yán)格按照現(xiàn)行《銀行結(jié)算辦法》的規(guī)定，要恪守信用，履行付款，自覺堅(jiān)持是誰的錢進(jìn)誰的賬、由誰支配的結(jié)算制度；維護(hù)“銀行不墊款”原則，在單位委托銀行**支付款項(xiàng)時(shí)，本單位存款賬戶內(nèi)必須有足夠余額，絕對不能簽發(fā)空頭支票或空頭匯票。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，加強(qiáng)支票管理工作

　　現(xiàn)金流動性最強(qiáng)，誘惑力最大，也最容易被人挪用和侵吞。因此中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位也必須加強(qiáng)對現(xiàn)金的管理。出納員身處管理現(xiàn)金和使用現(xiàn)金的“前沿陣地”，負(fù)有直接的、重要的現(xiàn)金管理職責(zé)。因此，要切實(shí)執(zhí)行好現(xiàn)金管理制度。應(yīng)重點(diǎn)掌握以下內(nèi)容：一是要明確自己所在的單位是否屬于現(xiàn)金管理的單位；二是要明確開戶單位使用現(xiàn)金的范圍；三是要明確一個(gè)單位在幾家銀行開戶，只能在一個(gè)銀行開立基本賬戶，只能在開設(shè)基本賬戶的銀行**存、取現(xiàn)金的規(guī)定；四是要明確轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點(diǎn)；五是要明確現(xiàn)金收支的有關(guān)規(guī)定；六是要明確單位管理現(xiàn)金的幾個(gè)“不準(zhǔn)”（即不準(zhǔn)用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金；不準(zhǔn)單位之間互相借用現(xiàn)金；不準(zhǔn)利用銀行賬戶代其它單位或個(gè)人存、取現(xiàn)金；不準(zhǔn)將單位收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義存入銀行；不準(zhǔn)保留賬外公款；不準(zhǔn)單位發(fā)放購物券變相貨幣；不準(zhǔn)以任何票券代替人民幣在市場上流通）；七是要明確違背了現(xiàn)金管理制度的各種處罰，以提高執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的責(zé)任心。

　　實(shí)施現(xiàn)金管理是貨幣結(jié)算方面的一個(gè)社會進(jìn)步，加強(qiáng)現(xiàn)金管理能夠促進(jìn)商品生產(chǎn)和流通，具有穩(wěn)定貨幣、有利于社會穩(wěn)定的作用�，F(xiàn)金管理的意義如此之大，其具體執(zhí)行還是屬于出納的工作范圍之內(nèi)。所以，落實(shí)好現(xiàn)金管理制度的關(guān)鍵在于以出納員為主的財(cái)會人員身上。因此作為出納員就應(yīng)該加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《會計(jì)法》等財(cái)務(wù)會計(jì)法律，準(zhǔn)確掌握和嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，自覺執(zhí)行規(guī)章制度。當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)金管理制度過程中遇到難解的問題時(shí)，要以清醒頭腦正視現(xiàn)實(shí)，用積極態(tài)度堅(jiān)持原則的同時(shí)，要想方設(shè)法去解決所遇到的各種疑難問題。如有人要求報(bào)銷規(guī)定之外的開支，無論理由多么充足，出納員都不能擅自做決定而必須請示財(cái)務(wù)主管或由主管領(lǐng)導(dǎo)審批來進(jìn)行解決。

　　在加強(qiáng)現(xiàn)金管理的同時(shí)，也要認(rèn)真控制好轉(zhuǎn)賬支票的簽發(fā)和報(bào)銷工作。領(lǐng)用轉(zhuǎn)賬支票時(shí)須手續(xù)齊備，**登記手續(xù)，寫明用途及金額，對于大額款項(xiàng)的支票，要嚴(yán)格執(zhí)行大額對外支付的聯(lián)合審批簽字手續(xù)，出納人員也應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人查看原項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對于原項(xiàng)目預(yù)算中未安排的經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決不予以簽發(fā)，以保證支付的正確性。對于額度不大的支票，也要認(rèn)真核實(shí)相關(guān)級別負(fù)責(zé)人的簽字手續(xù)。在中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位，隨著地質(zhì)調(diào)查和科研項(xiàng)目和種類的增加，與社會各個(gè)不同性質(zhì)的企事業(yè)單位、公司和個(gè)人都會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動，由于各個(gè)單位的所有制性質(zhì)和財(cái)務(wù)管理工作差別很大，因此對于支票的發(fā)票報(bào)銷要嚴(yán)格審查，要認(rèn)真審核發(fā)票明細(xì)是否與支票存根一致，防止擅自改變支票用途，特別要注意經(jīng)常往來單位和低值易耗品的采購，防止劃轉(zhuǎn)他戶套取現(xiàn)金、有價(jià)證券和變相進(jìn)行控制消費(fèi)內(nèi)容的消費(fèi)，查看資金使用的合理合法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　　四、認(rèn)真做好出納員的聘任工作

　　由于出納工作的特殊性和中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位地質(zhì)調(diào)查和科研項(xiàng)目資金的大幅度增加，決定了出納人員肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性，選派一個(gè)好的出納員也就成為做好出納工作的先決條件和保證。

　　作為一名出納員的最重要條件應(yīng)當(dāng)具有愛崗敬業(yè)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、要熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)，辦事要公道，掌握政策法規(guī)和制度，在處理會計(jì)實(shí)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，必須具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，要遵紀(jì)守法，嚴(yán)格監(jiān)督，并且以身作則，要潔身自好，不貪、不占公家便宜，要事實(shí)求是，真實(shí)客觀地反映經(jīng)濟(jì)活動本來面目。因此對出納人員選拔非常重要。

　　此外，作為重要的財(cái)務(wù)管理崗位，出納人員必須定期進(jìn)行輪崗，以消除長期工作后產(chǎn)生的懈怠，防止思想、作風(fēng)上的麻痹。又能防止貪污、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪，確保財(cái)政資金的安全。

　　綜合以上論述，我們可以很清醒地看到出納工作在整個(gè)會計(jì)工作中的重要作用。隨著財(cái)政稅收體制改革的進(jìn)一步深入和公共財(cái)政體系的不斷完善，特別是國家對地質(zhì)調(diào)查與科研工作的重視，出納人員的作用將進(jìn)一步凸顯。因此，加強(qiáng)中央公益性地質(zhì)事業(yè)單位出納工作對提高財(cái)務(wù)管理水平具有更為重要且現(xiàn)實(shí)的意義。

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