經濟師,統(tǒng)計師,會計師等經濟專業(yè)的技術人員在評高級職稱的時候一般都需要在核心級期刊上發(fā)表論文,本文是一篇核心級財務管理期刊入選論文范文,選自期刊《財經問題研究》,雜志是由東北財經大學主辦的經濟管理類學術期刊,創(chuàng)刊于1979年,是中國核心類期刊、中國期刊方陣雙效期刊、全國雙十佳社科學報、遼寧省一級期刊。
摘要:要想做好水利建設項目工程造價與財務管理的工作,就需要在工程建設的各個階段協(xié)同管理工程造價和財務。我國水利建設項目工程造價管理以及財務管理方面還存在著相互獨立、各自管理等問題,而協(xié)同管理對于降低投資成本和風險、業(yè)主對投資項目的選擇方面起到很重要的作用。協(xié)同管理確保了水利建設項目中各項管理和工作的有效進行,合理使用、調配資源,在工程建設中,結合了各方面的功能結構、空間和時間等因素。
關鍵詞:協(xié)同管理,財務管理,造價管理,水利工程
伴隨我國經濟結構的穩(wěn)步加強、經濟水平的不斷提高、市場經濟的改革發(fā)展逐步完善,國家對處于水電建設黃金階段的水利建設加大了投資力度。但是,目前的情況是:工程造價和財務也正處于相互獨立、且各自管理的狀態(tài),從這點上可以說明對水利工程經濟管理工作嚴重地缺乏規(guī)范性。這就給投資者帶來風險管理、核算成本、竣工評價期成本的控制、投資決策等方面的諸多不便。因此,如何通過對工程造價和財務協(xié)同管理來實現(xiàn)參與各方的預計目標和項目目標就成為重中之重。在市場經濟大環(huán)境下管理項目全周期的經濟活動具有重要的意義。
1、經濟管理現(xiàn)狀
1.1.財務管理
財務管理是指在一定的經營目標下,進行對利潤分配、現(xiàn)金流量、資本融通、資產購置等環(huán)節(jié)的管理行為,它是企業(yè)經濟管理的重要構成因素。其工作重點在于與工程財務有關的保險以及稅收、財務分析、成本的管理、資金的籌措等方面。其業(yè)務范圍涉及各個方面,例如包括運營期、建設期、籌備期和殘值計算等。要想在工程建設過程中實現(xiàn)資金控制、協(xié)調、計劃及運作,就必須要收集各項業(yè)務的原始憑證、提高固定資產使用率,進而實行資金安全與全面預算管理。其實行過程復雜于工程造價管理,它既與財務部門管理相融合,又是獨立于工程的。
1.2.造價管理
工程造價管理將建設過程中的工程項目造價控制在一定范圍內,再設計方案、優(yōu)化建設方案的基礎上,合理確定了投資估算、竣工決算價、結算價、承包合同價、預算造價以及概算造價等,進而獲得較好的社會經濟效益,實現(xiàn)了合理的物、財、人等資源配置。工程造價管理在充分考慮安全與環(huán)境成本、質量成本、工期成本的基礎上進行工程自身造價控制,最終實現(xiàn)環(huán)境、安全、質量、工程以及工程造價的綜合管理。由此看來,工程造價管理包括了有效控制造價和合理確定造價兩個方面。
1.3.財務管理過程中的問題
因為水利建設項目資金的性質有區(qū)別、資金來源比較分散、且資金金額較大,所以常常會出現(xiàn)項目實施過程中部分資金閑置或者難籌措急需的小額資金等現(xiàn)象。對項目的工期要求、施工條件、現(xiàn)場環(huán)境等要求考慮不足,造成了在工程索賠、設計變更、成本核算等方面的損失,嚴重的還會導致企業(yè)效益流失。由此可見,制定目標成本與編制成本按照經驗成本降低率進行,管理項目成本的過程太過表面化和簡單化。建設單位財務管理人員缺乏對專業(yè)工程知識的掌握,就不利于控制、核算工程成本,導致工程建設與財務管理嚴重脫節(jié)。財務監(jiān)督職能較弱,財務管理體制不健全,使管理規(guī)章制度成為一種形式。每個企業(yè)的財務管理辦法內容單一,不能充分地體現(xiàn)出財務分析、資產管理、收入管理、預算管理等重要工作職能。而且,企業(yè)缺乏有效制約監(jiān)督機制,使得管理層所掌權利太過于集中。對企業(yè)的財務管理不能只注重于成本費用支出審批程序的工作。建設單位普遍重視工程的質量、施工的進度與工程的成本,財務管理的觀念淡薄,認為財務部門只是報賬、記賬部門,忽略了財務管理不善會造成對項目經濟效益產生不良影響的重要性。說明企業(yè)還沒有真正認識到經濟管理中財務管理所處的核心位置。
1.4.造價管理過程中的問題
水利工程建設中的計劃變更主要是由于工程功能改變、工程出現(xiàn)新要求、市場供應材料不符合工程設計材料、預期設計的深度不夠等因素造成的,這些因素導致管理漏洞的出現(xiàn)。設計變更會引起施工過程中材料質量、用量等問題,更會引起工期的延長與工程造價的提高。應在盡可能不影響永久工程以及主體的部分施工的同時,對于設計變更,業(yè)主、監(jiān)理以及設計在經過共同的研究、商討并最終確認后才能生效。提高從業(yè)人員的綜合素質,針對設計變更,要嚴格把關。很多項目因業(yè)主對限額設計不夠理解,僅僅為了壓縮項目投資,造成設計抄襲現(xiàn)象的頻頻發(fā)生,反映出設計單位管理松懈的問題。因項目前期設計深度不夠或者前期投入經費不足,為了壓縮成本,給工程項目造價管理及其控制帶來了很多不必要的麻煩與負面影響。目前很多施工企業(yè)無法體現(xiàn)出企業(yè)本該有的采購優(yōu)勢、施工裝備優(yōu)勢、技術特長、管理水平等,在組價的問題上,仍舊持有定額計價的陳舊思想,并沒有發(fā)揮出市場競爭形成價格、企業(yè)自主報價、政府宏觀調控等清單計價的主導思想。例如:在計取措施費用的問題上,按照定額中工程量的計算方法計算出技術措施費用后,再套用定額的機械、材料、人工單價計算獲得,用基數(shù)乘以預算定額提供的相應的費率能夠得出組織措施費用。但是,在實際應用中,最能體現(xiàn)項目方案優(yōu)勢和企業(yè)實力的費用就是措施項目費用,其費用應該是由施工企業(yè)按照采用的施工方案和自身情況來進行綜合報價。地方政策的變化和物價上漲的因素在很大程度上導致工程增加成本投入。就水利工程項目而言,各種的定額都是行業(yè)或者市場的平均水平,在人工費用、配套工程費用、設備價格、材料的采集地等方面,較大的隨機性普遍存在。
2、協(xié)同管理
協(xié)同管理能合理使用、調配資源,并完成某項目工作以及管理。應當把工程造價與財務管理有效結合起來,實施到具體的建設項目中去。參考工程項目經濟管理流程圖1。
圖1工程項目經濟管理流程示意
通過圖1可以看出,在項目管理的過程中,工程造價管理和財務管理之間存在是互相促進、緊密聯(lián)系的關系,通過協(xié)同管理,使經濟管理的目標得以控制。協(xié)同管理的意義體現(xiàn)在以下幾個方面:a.風險管理環(huán)節(jié)的協(xié)同。通過進行合理風險防范與評估等管理措施,可減小、避免損失。在工程實施的全過程中,協(xié)同管理造價風險以及全過程、全方位的財務。b.竣工后評價階段協(xié)同管理。工程項目評價所要完成的首要任務就是評定項目立項時實現(xiàn)原定目標。需要對立項的社會效益、環(huán)境效益、財務效益、實際運營、施工、生產建設與其相關的配套條件、設計、決策等方面進行評價。c.對成本進行考核、分析、核算、控制、計劃、預測時,通過財務管理中的項目成本進行管理。企業(yè)發(fā)生的按照項目核算的成本就是工程項目成本,工程項目不僅僅包含了與工程相關的費用和財務費用,還包含項目實體成本,核算對象也是具體的工程項目。d.分析還款能力和資金的使用情況,評價項目風險的效益大小好壞與項目成本的高低,在通過對造價成本以及財務成本的協(xié)同分析后,能始終將籌資的成本在預期的范圍內得到有效控制。工程造價與財務的協(xié)同管理需要從風險管理、決策、籌措資金、控制成本、竣工評價等環(huán)節(jié)進行開展。
3、結束語
分析了水利工程項目財務管理以及造價管理的主要內容,提出了水利工程造價管理中存在的問題與不足。水電工程項目協(xié)同造價管理的研究,能夠提高水利水電工程建設經濟管理的水平,對促進水利工程的投資具有重要意義。但是,目前的財務和工程造價協(xié)同管理還處在初級階段,這就需要企業(yè)不斷深入學習和研究協(xié)同管理經驗,從而降低成本和投資風險。
參考文獻:
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