造價師是很多大型的工程項目都離不開的一類人才，造價師在工作中就是一個不斷積累經(jīng)驗和提升自己的過程，到了一定的年限會去評職稱。造價師職稱論文發(fā)表期刊推薦《建筑知識》是由建筑師、工程師的學(xué)術(shù)團(tuán)體中國建筑學(xué)會主辦的、建設(shè)部主管的一本科普期刊，創(chuàng)刊于1981年，現(xiàn)擁有讀者近4萬。
　　摘要：工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的中心工作內(nèi)容是工程造價咨詢，即接受委托，圍繞對項目造價的管理展開各項工作。在工程造價全過程管理中，咨詢機(jī)構(gòu)既可以協(xié)助政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控，更要直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問和代言人，公正合理地確定造價，確保工程價格的真實可靠，準(zhǔn)確地反映工程的價值，保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益。本文首先分析了工程造價咨詢參與工程造價管理的必要性和可行性，并對其現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后重點探討了造價咨詢機(jī)構(gòu)參與全過程造價控制的要點，最后對過程中的風(fēng)險點及防范對策進(jìn)行了說明。

　　關(guān)鍵詞：工程造價咨詢,招投標(biāo)階段,風(fēng)險,預(yù)算

　　前言

　　工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是隨著建筑業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。它聯(lián)接著企業(yè)、市場、政府三方面，依靠自身強(qiáng)大的技術(shù)力量與嚴(yán)格的現(xiàn)代化管理，承擔(dān)著大量的工程造價的技術(shù)咨詢服務(wù)任務(wù)，對政府與企業(yè)的決策提供及時有效的市場信息，對合理確定和有效控制工程造價，保障建設(shè)單位和施工企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)建設(shè)市場的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。本文將對工程造價咨詢對控制造價的作用和影響做詳細(xì)闡述。

　　一、工程造價咨詢參與工程造價管理的必要性和可行性

　　（一）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的需要

　　我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，客觀上要求工程造價從以前的基本由政府來確定和管理，轉(zhuǎn)向政府部門進(jìn)行宏觀控制和指導(dǎo)，具體由建設(shè)項目的投資單位和建設(shè)單位來負(fù)責(zé)，而這些單位管理職能的發(fā)揮很大程度上依賴于咨詢機(jī)構(gòu)提供的各類咨詢服務(wù)。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在對建設(shè)項目各階段的工程造價進(jìn)行估算和確定的同時，熟悉建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)，積累了豐富的項目管理經(jīng)驗，相對其他**咨詢機(jī)構(gòu)如工程咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等，更容易為項目業(yè)主提供建設(shè)項目全過程造價管理方面的專業(yè)服務(wù)。

　�。ǘ�）社會分工的細(xì)化

　　市場經(jīng)濟(jì)使社會分工更加精細(xì)，由社會資源有效利用原則決定了對全過程造價管理業(yè)務(wù)的需求將會不斷增長，因為有效的造價管理可避免資源浪費，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)如能在造價管理的各個重要環(huán)節(jié)提供有效的全過程咨詢服務(wù)，將是對社會資源的良好使用。

　�。ㄈ�）建設(shè)工程內(nèi)部制度的完善

　　工程招投標(biāo)制度、項目法人責(zé)任制等項目管理制度的確立，項目融資、項目科研、工程索賠等業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上需要一批同時具備工程計量與計價、通曉經(jīng)濟(jì)法與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助業(yè)主對投資項目進(jìn)行管理。近年來，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，經(jīng)營范圍向上、下游延伸，造價工程師隊伍不斷擴(kuò)大，都使工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與全過程造價管理成為可能。

　　二、目前工程造價咨詢機(jī)構(gòu)控制工程造價的現(xiàn)狀

　　（一）宏觀方面

　　目前工程造價控制的管理可從宏觀和微觀兩個方面來說。從宏觀方面來講，政府部門在工程造價的管理中設(shè)置了多級管理機(jī)構(gòu)并規(guī)定了其職責(zé)范圍�，F(xiàn)在國家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額實行歸口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)制定工程造價管理的法規(guī)制度，不僅使各專業(yè)部如水利等有了自己專業(yè)的造價控制機(jī)構(gòu)，還制定了全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額，地方造價管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)與國家建設(shè)部的工程造價管理機(jī)構(gòu)相對應(yīng)。

　�。ǘ�）微觀方面

　　從微觀方面來講，工程造價咨詢單位從決策階段到施工完成的各個階段中，都按照委托方的意圖，通過如變更設(shè)計或工期等各種合理手段和方法對工程造價進(jìn)行有效控制和管理。其中，承包商的工程造價管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，但是目前并無專門的機(jī)構(gòu)對市場進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查研究，并對承包商的工程造價進(jìn)行動態(tài)管理與控制。此外，還出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部疏于各項管理，沒做好成本控制等不利于造價控制的問題。

　　三、工程造價咨詢對工程造價的作用與影響分析

　　工程造價機(jī)構(gòu)要參與建設(shè)項目全過程造價管理，要做到公正合理地確定造價，合理控制造價，使業(yè)主和承包商都能取得合理的經(jīng)濟(jì)效益。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下幾個方面入手對建設(shè)項目進(jìn)行全過程的造價管理，具體要點如下：

　�。ㄒ唬╉椖客顿Y決策階段的造價控制

　　立項的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性是研究項目可行性的目的所在，偏離了這個目的決策是盲目的�？尚行匝芯恐饕�包括調(diào)查、分析、比較、論證和結(jié)論五部分內(nèi)容，在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行行業(yè)的對比與了解，以自身的基本條件為立足點，對國家需要和市場前景進(jìn)行綜合分析后形成多種初步實施方案，再深入分析和縱、橫比較各個方案的優(yōu)劣，保證項目技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性和實施的可行性，有效防止決策上的盲目性。

　　造價咨詢機(jī)構(gòu)擁有豐富的工程造價數(shù)據(jù)資料和既懂經(jīng)濟(jì)、又懂技術(shù)、了解政策法規(guī)和市場的專業(yè)人員，參與投資估算和經(jīng)濟(jì)評價工作，并且真正地，而不是形式上的，進(jìn)行工作。有利于將投資估算和項目經(jīng)濟(jì)評價的偏差降低到較小值，促進(jìn)項目決策的合理性，減少投資風(fēng)險。

　　（二）勘察設(shè)計階段的造價控制

　　項目勘察設(shè)計是一項政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對建設(shè)工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用�？辈旃ぷ鲗Ω愫迷O(shè)計工作和預(yù)防開工后的索賠十分重要，若地質(zhì)資料與實際不符，勢必造成設(shè)計的變更，導(dǎo)致工期延誤，費用增加；設(shè)計方案對工程造價的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)方案的選擇、設(shè)計深度等。設(shè)計越詳細(xì)，報價所需的工程量和設(shè)備詢價所需的技術(shù)參數(shù)就越準(zhǔn)確。

　　這一階段的造價控制中，投資方委托造價咨詢單位協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計要求，組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評選設(shè)計方案；協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作，編制本階段資金使用計劃，并進(jìn)行付款控制；進(jìn)行設(shè)計挖潛，用價值工程等方法對設(shè)計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性；根據(jù)初步的設(shè)計規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設(shè)計概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。

　�。ㄈ�）項目招投標(biāo)階段

　　在項目的招標(biāo)投標(biāo)階段，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)通過分析建設(shè)項目的具體情況，并結(jié)合當(dāng)時、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的政策文件，向業(yè)主提供書面的咨詢意見。需要時可協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件，可接受業(yè)主委托編制實物工程餐清單(或工程標(biāo)底)和一系列相關(guān)文件。開標(biāo)后，可協(xié)助業(yè)主分析、研究投標(biāo)單位的報價，必要時可參與評標(biāo)、決標(biāo)。中標(biāo)單位確定后，可為業(yè)主制訂涉及工程造價的相關(guān)合同條款，并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時應(yīng)注意的有關(guān)問題，避免出現(xiàn)不必要的爭議。

　�。ㄋ模╉椖渴┕るA段的造價控制

　　造價咨詢機(jī)構(gòu)參與施工階段的造價控制通常主要有以下幾方面的核心工作：

　　1、審核工程預(yù)付款和進(jìn)度款的撥付；?

　　2、制定項目資金需求量計劃；?

　　3、計劃實施的工程變更造價的估算及已經(jīng)實施的工程變更的工程價款的審核；?

　　4、工程簽證的處理；?

　　5、工程索賠的處理；?

　　6、投資偏差的分析與控制；?

　　7、投資風(fēng)險的預(yù)測與控制。

　　值得注意的是，目前造價咨詢機(jī)構(gòu)在施工階段參與造價控制的過程中，通常處于被動的事后審核的情況居多，實施事前預(yù)測、主動控制、提出合理化建議降低工程成本的能力不夠。造價咨詢機(jī)構(gòu)在施工階段進(jìn)行造價控制，由于是全程、全方位地參與，完全有條件實施主動控制，而主動控制才是施工階段造價控制的真正的價值所在，這方面需引起足夠的重視。

　�。ㄎ澹┕こ炭⒐るA段的造價控制

　　1、造價咨詢單位在竣工驗收階段應(yīng)認(rèn)真及時地進(jìn)行審核結(jié)算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；

　　2、仔細(xì)核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結(jié)算真實反映出工程造價；

　　3、分析預(yù)決算報告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項目總造價和單方造價與預(yù)期的造價作對比分析，編制造價控制報告；

　　4、建設(shè)項目在竣工驗收后的保修期內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠；

　　5、對項目投資效果進(jìn)行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達(dá)到設(shè)計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

　　四、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在造價管理中遇到的主要風(fēng)險及對策

　�。ㄒ唬┳稍兒贤�簽訂過程中的風(fēng)險及控制

　　1、風(fēng)險點

　　工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的工作范圍、職責(zé)不清楚，咨詢費用不合理，影響咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、防范對策

　　加強(qiáng)與法律顧問的溝通，加大大中型咨詢項目合同的審查力度，明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等；合理確定綜合收益和成本支出，明確有關(guān)咨詢費用減免權(quán)限和程序。?

　　（二）招標(biāo)代理過程中的風(fēng)險及控制

　　1、風(fēng)險點

　　咨詢流程、咨詢意見等不符合有關(guān)規(guī)定，影響決策人的正確決策，不能完全保護(hù)委托方的合法權(quán)益。

　　2、防范對策

　　加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，確保咨詢意見的合法性及合理性；從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)知識和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，正確履行職責(zé)，正確認(rèn)識和處理好委托方正常工作行為和越權(quán)行為的關(guān)系。

　�。ㄈ�）預(yù)算、工程量清單編制過程中的風(fēng)險及控制

　　1、風(fēng)險點

　　編制結(jié)果出現(xiàn)差錯，招標(biāo)標(biāo)底泄漏，直接影響到委托方的合法權(quán)益和工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的社會信譽及從業(yè)資質(zhì)。

　　2、防范對策

　　加強(qiáng)操作流程的規(guī)范、質(zhì)量控制體系的健全和完善，教育從業(yè)人員遵守職業(yè)道德，確保咨詢成果的準(zhǔn)確率達(dá)到既定目標(biāo)。

　�。ㄋ模┳兏�簽證及結(jié)算審查過程中的風(fēng)險及控制

　　1、風(fēng)險點

　　委托方提供的咨詢依據(jù)錯誤或不充分導(dǎo)致咨詢結(jié)果出現(xiàn)差錯，咨詢?nèi)藛T由于職業(yè)道德或?qū)�業(yè)水平方面原因?qū)е伦稍兘Y(jié)果出現(xiàn)差錯。

　　2、防范措施

　　咨詢?nèi)藛T應(yīng)加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的積累，恪守職業(yè)道德，并要深入現(xiàn)場，掌握第一手工程資料；工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全復(fù)核定案制度、工作底稿及會簽等制度，并落實到位。

　　結(jié)語

　　綜上，建設(shè)項目的全過程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。工程造價咨詢公司在對造價全過程控制的過程中，要做到各個階段的承上啟下，還要加強(qiáng)各個階段的相互聯(lián)系分析，做到全方位對工程造價的控制。

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