摘要：在闡述了工程量清單計(jì)價的基本概念的基礎(chǔ)上，著重?cái)⑹鲈诠こ塘壳鍐斡?jì)價模式下，在工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工合同階段、施工及竣工決算階段的工程造價控制方法。

關(guān)鍵詞：工程量清單;工程量清單計(jì)價模式;工程造價控制

Abstract: in this paper the basic valuation on the basis of the concept of mainly describe in under the mode of valuation, in the project investment decision stage, the design phase, the bidding phase, construction contract stage, construction and the final accounts of the completed project phase of the project cost control method.

Key words: the quantities bill; The mode of valuation; Project cost control

1、工程量清單計(jì)價基本概念

所謂工程量清單計(jì)價，是指由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的**機(jī)構(gòu)，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》，依據(jù)投標(biāo)須知、施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)答疑等，編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單;投標(biāo)人則根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，結(jié)合市場競爭情況充分考慮風(fēng)險，自主報(bào)價，并通過市場競爭形成價格的計(jì)價方式，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計(jì)價模式。它包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

2、工程量清單計(jì)價模式下的造價管理

工程建設(shè)離不開工程造價的管理，它是規(guī)范建設(shè)市場的重要內(nèi)容。清單計(jì)價模式下的造價管理是全過程、全方位、動態(tài)的造價管理。要有效地控制工程造價，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。并對各個階段采取不同的行之有效的造價管理和控制方法，能動的影響和控制工程造價。

(1)投資決策階段的工程造價控制 建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)項(xiàng)目工程造價以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。

因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價應(yīng)該推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制;在投資決策前進(jìn)行市場預(yù)測，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險;資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施;加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價選出最優(yōu)的投資方案并提出結(jié)論性意見或建議。

(2)設(shè)計(jì)階段的工程造價控制 在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可能性為30%至75%。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程造價大幅降低。要在設(shè)計(jì)階段控制好工程造價應(yīng)正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;注重設(shè)計(jì)方案優(yōu)選及設(shè)備選型;推行限額設(shè)計(jì);運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計(jì);重視設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制與審查等。

(3)招投標(biāo)階段的工程造價控制 注重招標(biāo)文件及工程量清單編制工作。招標(biāo)文件是整個工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件。編制完善的招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、招標(biāo)答疑、工程量清單，應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價方法、擬簽訂合同的主要條款等，以有利于體現(xiàn)建設(shè)單位的意愿，有利于項(xiàng)目全過程造價的控制，避免給施工管理與工程造價控制造成糾紛，工程結(jié)算時發(fā)生較大爭議。

(4)施工合同階段的工程造價控制 施工合同是招投標(biāo)文件中重要組成內(nèi)容，也是工程量清單模式下控制造價的一個重要環(huán)節(jié)。依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優(yōu)先地位的合法文件。長期以來，施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實(shí)性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實(shí)際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實(shí)，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價管理部門應(yīng)對合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價是否與中標(biāo)價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益，提高合同的履約率。

(5)施工階段的造價管理 在施工階段主要是以控制施工圖預(yù)算或建設(shè)工程承包合同價為目標(biāo)，在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價控制工作，要注重施工組織設(shè)計(jì)的編制;已完成工程量的計(jì)量工作;嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進(jìn)度款;嚴(yán)格控制工程變更，及時處理施工索賠工作。

(6)竣工階段的造價管理 竣工階段的成本控制主要包含竣工驗(yàn)收、工程計(jì)量以及**竣工的結(jié)算等工作。這一階段是工程實(shí)施總結(jié)性的階段，所有建筑安裝工程實(shí)際的投資，將在這一階段進(jìn)行匯總，進(jìn)而分析投資是否超標(biāo)。因此在這一階段結(jié)算時要有耐心細(xì)致的工作方法，檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。落實(shí)變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際完成工程量，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)時或合同簽訂時的綜合單價一致，多到現(xiàn)場進(jìn)行核對。最終確定反映建設(shè)工程的實(shí)際價格。

工程量清單計(jì)價的推行，對建設(shè)工程的工程造價控制提出了更高的要求。工程項(xiàng)目造價控制是一個動態(tài)的控制過程，在工程量清單計(jì)價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項(xiàng)目的造價目標(biāo)，采取切實(shí)可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。為適應(yīng)市場需求，我們要不斷摸索,學(xué)習(xí)國外工程造價控制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高自身的工程造價控制水平,使工程造價得到有效合理的控制。

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