在農(nóng)業(yè)管理建設(shè)發(fā)展中來(lái)說(shuō)種子的管理應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)農(nóng)業(yè)的新改革上也做了新的規(guī)劃。

　　摘要：我國(guó)種子安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和使用，在種子管理體制健全的基礎(chǔ)上有保障。因此，對(duì)于種子管理體制的建設(shè)，國(guó)家需要加強(qiáng)，使種子管理公益性智能得以明確，種子管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要科學(xué)合理。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)種子,種子管理,農(nóng)業(yè)問(wèn)題,農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)論文

　　1 農(nóng)業(yè)種子管理中存在的問(wèn)題

　　1.1 種子管理現(xiàn)狀

　　我國(guó)自解放初期建立全國(guó)種子管理體系以來(lái)，形成了由中央到省、地區(qū)(市區(qū))到縣的四級(jí)管理體系。從整體的種子管理體系來(lái)看，農(nóng)業(yè)部將涉及種子管理職能的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合成立了種子管理局.并在各個(gè)省、市、縣都得以實(shí)施，但總的來(lái)說(shuō)其種子管理的職能基本上由種子管理站來(lái)履行的。

　　推薦期刊：《農(nóng)業(yè)與技術(shù)》主要刊登：農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科研成果與動(dòng)態(tài)，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及科教興農(nóng)等方面論文，涉及學(xué)科較深、領(lǐng)域廣泛。

　　1.2 種子管理問(wèn)題

　　1.2.1 無(wú)證銷售的現(xiàn)象并未徹底杜絕。在種子經(jīng)營(yíng)、銷售活動(dòng)的過(guò)程中，有的經(jīng)營(yíng)者以合作組織和集體的名義，在證照缺失的情況下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、銷售活動(dòng)，通過(guò)低價(jià)收購(gòu)或銷售的方式來(lái)謀取農(nóng)民的利益。并且，由于缺乏營(yíng)業(yè)證照和相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與法律意識(shí)，其購(gòu)買、銷售的種子未通過(guò)審定或是并不適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境種值。

　　1.2.2 種子品種標(biāo)簽和標(biāo)注不全，包裝標(biāo)識(shí)不合格。在我國(guó)種子銷售市場(chǎng)中，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，種子包裝標(biāo)注不合規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，如：“品種審定編號(hào)”的缺失;有的種子標(biāo)簽上“生產(chǎn)地”的缺失和“生產(chǎn)年月”等標(biāo)簽的缺失等，并且有的種子包裝上僅僅標(biāo)示了警示和紅色有毒等標(biāo)示字樣，但是關(guān)于藥劑的名稱、有效成分和含量等方面都未明確標(biāo)注，甚至有的種子包裝上生產(chǎn)地址、生產(chǎn)年月和檢疫證號(hào)等都未標(biāo)識(shí)清楚。

　　1.2.3 違法經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，種植面積的增加，種子經(jīng)營(yíng)戶也隨之不斷增加。但是由于經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)良莠不齊，在管理和服務(wù)等方面不到位，違法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。經(jīng)營(yíng)者多數(shù)打著方便農(nóng)民群眾的借口來(lái)銷售有問(wèn)題的種子，包裝袋里的種子大多數(shù)參假，濫竽充數(shù)，以此來(lái)蒙騙農(nóng)民群眾。并且，有的經(jīng)營(yíng)者為了盡快的將自己的種子銷售出去，進(jìn)而夸大種子的性能，夸大產(chǎn)量，而且有的經(jīng)營(yíng)者投機(jī)取巧，利用農(nóng)民對(duì)新品種的新、奇、優(yōu)、特的心理，采用多種形式來(lái)散發(fā)傳單，以虛假的廣告信息來(lái)誘惑萬(wàn)方數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)民群眾購(gòu)買自己的種子。

　　2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子管理的途徑

　　2.1 完善種子管理機(jī)構(gòu)，健全種子管理體制

　　對(duì)于種子管理機(jī)構(gòu)的完善需要政府管理部門的參與能夠?qū)崿F(xiàn)，還要加強(qiáng)對(duì)種子管理體制的健全。而對(duì)于種子管理經(jīng)費(fèi)的投入，財(cái)務(wù)管理部門也要加強(qiáng)，能夠保證定期對(duì)種子市場(chǎng)的全面檢查工作開展需要的費(fèi)用支出。對(duì)種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售都具有較好的保證，市場(chǎng)監(jiān)管部門還要加強(qiáng)種子市場(chǎng)的監(jiān)管工作，嚴(yán)禁偽劣假冒的種子在市場(chǎng)中流通，有利于保證種子使用人員的利用，避免種子使用人員的經(jīng)濟(jì)損失。

　　管理編制要不斷的完善，種子管理制度也要不斷的完善，管理資金也要有確保。有關(guān)種子管理的標(biāo)準(zhǔn)也要嚴(yán)格的制定，種子管理相關(guān)的法律法規(guī)也要不斷的健全。還要向西方發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)的種子管理質(zhì)量能夠適應(yīng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境。

　　2.2 健全管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

　　種子管理工作質(zhì)量高低的一個(gè)重要的影響因素就是種子管理隊(duì)伍，而農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品的增收和增產(chǎn)和種子管理質(zhì)量有直接的影響，同時(shí)還影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，種子管理隊(duì)伍的建設(shè)是十分有意義的。專業(yè)性。

　　法定性和政策性是種子管理工作具有的特點(diǎn)，要對(duì)種子管理人員定期的進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高管理人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，使種子管理隊(duì)伍的管理效率和管理水平逐漸提高，培養(yǎng)素質(zhì)和技能健全的種子管理人才。同時(shí)種子管理相應(yīng)的法律法規(guī)也要健全，目的是種子管理人員的執(zhí)法行為是有法可依的，在管理能力的范圍內(nèi)，要不斷的加強(qiáng)對(duì)種子管理的力度，使種子管理的法定性充分發(fā)揮，而種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和使用的安全性得以保證。

　　2.3 加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)培訓(xùn)

　　種子管理的重點(diǎn)對(duì)象就是種子的經(jīng)營(yíng)者，而對(duì)種子管理的直接受益者就是種子的使用者，種子經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為也種子管理工作的質(zhì)量也有直接的影響。因此，種子管理部門要加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)管理，而對(duì)于種子經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)形式要多方位的展開，培訓(xùn)內(nèi)容的綜合性要加強(qiáng)，不僅能夠增加種子經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，還能夠增加種子經(jīng)營(yíng)者對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，使種子經(jīng)營(yíng)者銷售的種子合格的，有利于保證農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，促進(jìn)種子市場(chǎng)的規(guī)范化管理和有序進(jìn)行有保證。

　　2.4 加強(qiáng)宣傳力度，提升廣大農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)

　　種子管理的最終受益人員就是種子的使用者，因此，種植管理部門要加強(qiáng)宣傳力度，運(yùn)用現(xiàn)代化的媒介對(duì)種子進(jìn)行宣傳，從而增加廣大人們?nèi)罕妼?duì)種子的認(rèn)識(shí)。還要借助現(xiàn)代化的媒體進(jìn)行種子法律法規(guī)的宣傳，例如通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒介落實(shí)宣傳，增加廣大農(nóng)民群眾對(duì)種植質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)，對(duì)于種子質(zhì)量的好壞能夠迅速的分辨出來(lái)，在自己權(quán)利受損的情況下，運(yùn)用合法的手段進(jìn)行合法權(quán)利的維護(hù)。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　總而言之，農(nóng)業(yè)種植的基本和重要的資源就是種子，因此政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種子管理工作的重視，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激勵(lì)的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)部們也要加強(qiáng)對(duì)種子管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍得到健全，執(zhí)法力度也要不斷的加強(qiáng)，還要對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者和種子使用人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，增加兩者對(duì)種子知識(shí)的認(rèn)識(shí)，有利于規(guī)范種子市場(chǎng)的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”的更好服務(wù)，使農(nóng)民的利益有保障，有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

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