摘 要：本文結(jié)合“十二五”規(guī)劃分析當(dāng)前及今后農(nóng)機(jī)化的發(fā)展態(tài)勢，并深入探討了解決我縣農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用的途徑和辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物;綜合利用;秸稈

我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的加速期，“十二五”仍然是農(nóng)機(jī)化發(fā)展可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，持續(xù)快速發(fā)展是大勢所趨。隨著小麥、玉米全程機(jī)械化的推廣應(yīng)用，秸稈還田、保護(hù)性耕作技術(shù)的實(shí)施，為我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，并在一定程度上減少了秸稈焚燒現(xiàn)象。

1.渦陽縣農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用的現(xiàn)狀

1.1基本情況

全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年落實(shí)國家購機(jī)補(bǔ)貼資金2417萬元，2012年上半年落實(shí)國家購機(jī)補(bǔ)貼資金1300萬元，截止目前農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力183萬千瓦，大中型拖拉機(jī)保有量2850臺，小型拖拉機(jī)保有量42700臺，聯(lián)合收獲機(jī)5500臺。擁有配套農(nóng)具94590臺，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%�？筛�地面積197萬畝，午季小麥和秋季玉米收割面積分別達(dá)180萬畝、80萬畝。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，秸稈已不成為農(nóng)民的主要生活燃料。農(nóng)村機(jī)械化的發(fā)展加快了玉米秸稈粉碎還田和青貯加工的步伐。但大部分土地耕作由旋耕代替了深耕，降低了秸稈粉碎還田面積，使原來已經(jīng)秸稈還田的地塊因旋耕后無法播種而放棄還田或還田后再焚燒。

當(dāng)前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈綜合利用的主要途徑有：機(jī)械還田、秸稈沼氣、家畜養(yǎng)殖、干貯和其他方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了干貯和其他方式轉(zhuǎn)化利用，我縣的農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)47%，機(jī)械還田面積占了秸稈轉(zhuǎn)化利用面積的一半以上�？梢�，農(nóng)作物秸稈機(jī)械還田是秸稈轉(zhuǎn)化利用的主要措施。

1.2以秸稈還田為重點(diǎn)的綜合利用措施

近幾年，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷增加和農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，圍繞增加秸稈還田面積，減少秸稈禁燒壓力，各級黨委政府及相關(guān)職能部門把推進(jìn)秸稈綜合利用與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收結(jié)合起來，同時(shí)也加大以秸稈還田為重點(diǎn)的綜合利用工作力度。

1.2.1加大了宣傳工作力度，充分利用報(bào)紙、電視、電臺等新聞媒體及采取宣傳車、張貼標(biāo)語、口號、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和各級各部門關(guān)于秸稈還田及綜合利用管理的要求，以及秸稈還田產(chǎn)生的明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，切實(shí)提高廣大農(nóng)戶對秸稈還田的認(rèn)識;

1.2.2大力推廣秸稈還田新技術(shù)，積極進(jìn)行秸稈還田綜合利用的課題研究，依靠科技強(qiáng)化支撐拉動，發(fā)揮研究成功的秸稈利用技術(shù)成果。

經(jīng)過研究實(shí)踐證明，采用機(jī)械化粉碎還田、堆漚還田和過渡還田等形式實(shí)行農(nóng)作物秸稈還田可帶來如下效益：第一、增肥地力、節(jié)約用肥支出。有資料表明，秸稈中營養(yǎng)含有氮、磷、鉀、鈣和硫等外，還含有大量有機(jī)質(zhì)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要有機(jī)肥料來源。據(jù)測算，秸稈還田后，每畝秸稈相當(dāng)于60公斤碳銨、50公斤過磷酸鈣、45公斤硫酸鉀、2.5方優(yōu)質(zhì)粗肥，畝均節(jié)約肥料投入20元。第二、增產(chǎn)效果明顯。實(shí)施玉米秸稈還田的農(nóng)田除第一年外，以后多年，糧食可增產(chǎn)達(dá)10%-20%，蔬菜可增產(chǎn)30%-40%。第三、減少用工支出，增加農(nóng)民收入。農(nóng)作物秸稈還田省去了裝、運(yùn)等工序，省時(shí)省力。同時(shí)，機(jī)械作業(yè)年可增加純收入2萬元左右。第四、減少環(huán)境污染，節(jié)約禁燒工作人力物力的投入。

1.3政策扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，秸稈還田補(bǔ)貼力度加大

國家在秸稈能源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持實(shí)施的同時(shí)，加大對秸稈綜合利用機(jī)械的補(bǔ)貼力度。大力推廣秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈打捆機(jī)、深耕犁、旋耕機(jī)，這些補(bǔ)貼機(jī)具的陸續(xù)投入使用，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動了我縣秸稈還田面積不斷增加。國家對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加農(nóng)民購買農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械的積極性，為我縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作和實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用工程奠定基礎(chǔ)。

2.渦陽縣農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用存在的問題

2.1對秸稈綜合利用的認(rèn)識不足，重視不夠，宣傳不到位，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用推進(jìn)不力。

2.2個(gè)別新機(jī)手未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，特別是實(shí)際操作培訓(xùn)，技術(shù)不夠嫻熟，在一定程度上影響了還田效果。

2.3市場化機(jī)制不完善，缺乏政策激勵，秸稈商品化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

3.對我縣農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的建議

3.1要重點(diǎn)突出小麥、玉米機(jī)收秸稈還田的主渠道。

把秸稈禁燒的工作重點(diǎn)放在秸稈還田上，要逐步加大秸稈還田力度。因?yàn)闄C(jī)械化秸稈還田是大面積解決秸稈焚燒現(xiàn)象最直接、最快捷、最有效辦法。因此，要使我縣秸稈禁燒工作從根本上解決，就要將秸稈禁燒關(guān)口前移，從秸稈還田工作抓起。夏秋二季提前將秸稈還田目標(biāo)任務(wù)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)積極引導(dǎo)支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極開展秸稈還田作業(yè)，提高秸稈還田面積。各級政府要加大宣傳工作力度，切實(shí)提高廣大農(nóng)民對秸稈還田綜合利用工作的認(rèn)識。廣泛宣傳焚燒秸稈給環(huán)境和土壤帶來的嚴(yán)重危害及秸稈還田產(chǎn)生的顯著效益，切實(shí)提高農(nóng)民對秸稈還田的認(rèn)識，充分調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行秸稈還田的自覺性。

3.2在積極爭取上級購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的同時(shí)，加大地方財(cái)政補(bǔ)貼資金。

希望在農(nóng)機(jī)部門積極爭取上級財(cái)政補(bǔ)貼資金的同時(shí)，縣鄉(xiāng)級財(cái)政每年也應(yīng)分別投入一部分專項(xiàng)資金對購買大中型拖拉機(jī)、秸稈還田及大型聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼資金規(guī)�？偭�，促進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量增加，特別是要積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民購買使用大型聯(lián)合收割機(jī)，因?yàn)榻鼛啄晟�產(chǎn)的聯(lián)合收割機(jī)在出廠時(shí)就配備有秸稈粉碎還田裝置，這樣，不僅能夠提高機(jī)收作業(yè)水平，又能夠保證秸稈還田需要。建議同時(shí)對實(shí)施秸稈還田深松補(bǔ)貼項(xiàng)目，對還田農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，以減輕因農(nóng)作物秸稈還田給農(nóng)民帶來的負(fù)擔(dān)。

3.3從政策上扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

在資金、購機(jī)補(bǔ)貼和稅收等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民開發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)品，，并施行商品化運(yùn)作、市場化管理。對于想采取秸稈回收綜合利用的企業(yè)和農(nóng)民，應(yīng)積極引導(dǎo)鼓勵其購買秸稈打捆機(jī)具及固化設(shè)備，形成秸稈還田與綜合利用同時(shí)進(jìn)行的局面。

3.4統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜發(fā)展多種形式秸稈綜合利用。

糧食主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作，實(shí)行秸稈粉碎還田為主，家畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以發(fā)展秸稈飼料技術(shù)為主，特產(chǎn)區(qū)發(fā)達(dá)和蔬菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以發(fā)展食用菌和堆漚還田為主，工業(yè)集中多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以擴(kuò)大秸稈工業(yè)、建材原料生產(chǎn)為主，形成普遍開發(fā)、普遍應(yīng)用和普遍實(shí)現(xiàn)效益的長效機(jī)制。

4.結(jié)束語

總之，要把我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用，當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，需要全社會共同關(guān)注，從財(cái)力、物力、人力和政策上支持。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出切實(shí)可行的規(guī)劃和實(shí)施方案。通過加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境意識，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行秸稈機(jī)械還田。有關(guān)部門要齊抓共管，充分借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對秸稈資源的綜合利用的支持力度，特別是機(jī)械的購置、機(jī)具配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用投資較大，建議政府、財(cái)政部門應(yīng)予以扶持，最終達(dá)到“農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、秸稈高效利用、農(nóng)村文明衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的良性循環(huán)。

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